WTO裁決稀土案中國敗訴 專家：或預示稀土將敞開供應

美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿易訴訟案初步裁決中國敗訴，商務部26日晚間確認了這一消息。商務部條法司副司長楊國華對此向鳳凰財經等媒體回應稱，目前商務部正在評估WTO專家組裁決報告，其強調中國政府仍有權向WTO上訴，此案尚未“蓋棺定論”。按照WTO上訴流程，中國政府尚有最多90天時間決定是否上訴。

商務部相關人士稱，此案件如果最終敗訴，中國政府將不得不取消已實行數年的針對稀、鎢、鉬采取的出口關稅、出口配額等措施。接近商務部專家則分析稱，這將預示中國稀土敞開供應，政府亦無法約束企業的出口行為。

商務部上述人士表示，由於中國政府已在近年加強了對上述礦藏的管理，並采取了打擊稀土走私等專項行動，這也不意味著稀土價格在未來將必定下行。

2012年3月13日，美日歐將中國稀土、鎢、鉬相關產品的出口關稅、出口配額及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭端解決機制，雙方磋商無果，同年7月23日，WTO成立專家組作為該案裁決機構。

26日，專家組提交了此案的最終報告。商務部披露，專家組報告認為，中國對於稀土、鎢、鉬產品的出口關稅、出口配額以及對相關出口企業施加的出口業績和注冊資本要求不符合《1994年關貿易總協定》及《中國加入議定書》的相關規定。

WTO裁定中國對於稀土出口配額的作用與保護資源無關，認為出口配額不是防止走私或出口非法開采稀土產品的必須措施，不能防止非法開采或生產稀土的國內消費，反而會對國內消費者傳遞刺激消費的負面信號。

但是，WTO專家組駁回了歐盟指控中國歧視外國企業訴求，報告裁決同時認可中國自然資源主權原則及資源保護政策。

中國長期以來以僅占世界23%的稀土儲量、47%的鎢儲量、向國際市場供應了90%的稀土產品及80%的鎢產品。


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