2024年版全國外資准入負面清單：禁止投資稀土、鎢勘查

2024年9月8日，國家發展改革委、商務部發佈《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行；同時廢止《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》。

2024年版全國外資准入負面清單顯示，禁止投資稀土、放射性礦產、鎢勘查、開採及選礦。這將有助於我國更好的保護稀土、放射性礦產和鎢資源，同時能減少開採活動對環境的負面影響。

鎢既是一種稀有金屬，也是一種戰略金屬，具有高密度、高熔點、高強度、耐腐蝕等特性，廣泛應用於軍事、汽車、醫療、航太航空等領域。在軍事領域，高比重鎢合金被廣泛用於製造穿甲彈、炮彈、坦克裝甲等，對提升國防實力具有重要意義。在核領域，鎢可用作核反應爐的控制棒和結構材料，提高反應堆的抗腐蝕性和耐熱性，對於保障核能安全至關重要。在高科技產業中，鎢能用於製造電子器件、半導體器件、充電電池等高科技產品，對於推動國家科技進步和產業升級具有重要作用。

美國地質調查局（USGS）消息顯示，世界鎢供應主要來自中國的生產和出口。2023年全球鎢儲量約為4400000噸，其中，中國的鎢儲量為2300000噸，占全球總儲量的52.27%。2023年全球鎢產量約為78000噸，其中，中國鎢產量為63000噸，占全球總產量的80.77%。由此可見，我國是世界上較大的鎢生產國與鎢資源儲量國。

稀土是元素週期表中的鑭系元素和鈧、釔共十七種金屬元素的總稱，是現代工業不可或缺的關鍵原材料，廣泛應用於高科技產業、新能源、國防軍工等領域。在軍事領域，先進的軍用設備如導彈、雷達系統的關鍵零部件往往需要使用稀土材料來優化性能。在新能源產業，稀土元素在電動汽車、風力發電中有重要應用；例如，稀土磁體用於製造高效電機，提高了電動汽車的續航能力。另外，稀土元素在智慧手機、電腦等電子設備中廣泛應用，如永磁體、螢光粉等關鍵部件都離不開稀土。

美國地質調查局消息顯示，2023年全球稀土儲量大約1.1億噸，其中，中國稀土儲量約為4400萬噸，占全球總儲量的40.00%。2023年，全球稀土產量大約35萬噸，其中，中國稀土產量約為24噸，占全球總產量的68.57%。由此可見，我國是世界上較大的稀土生產國與稀土資源儲量國。

從鎢與稀土資源的豐富儲量及顯著產量優勢，以及它們對國民經濟和戰略安全的至關重要性出發，我國實施的禁止外資投資稀土、鎢礦勘查的舉措，將能確保我國在全球稀土、鎢資源領域的領導地位，促進資源的合理利用與保護，並為國家關鍵產業的持續繁榮奠定了堅實基礎。

據悉，2024年版全國外資准入負面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煆等炮製技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”2個條目，製造業領域外資准入限制措施實現“清零”。

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