日本限制外國對鎢鉬稀土等稀有金屬領域投資

近日，日本政府正加强限制外國對鎢、鉬、稀土、鋰、鈷、銦等34種稀有金屬領域的投資，即將鎢鉬稀土等重要礦産相關行業追加到修正外匯法對外國人投資的重點審查對象中，旨在最大限度减少該國關鍵原材料供應鏈的脆弱性，同時提高該國各個行業如汽車、電池、航空母艦等在國際上的競爭地位。

據悉，從事稀有金屬礦産資源相關業務的企業、資源調查和礦物成分分析行業的企業、在南鳥島和沖鳥島上建設港口的企業等的投資將成爲日本此次加强外資管控的審查對象。關于公布的修正案，將面向公衆徵集意見，最早11月追加到重點審查對象中。

其實在2020年6月，日本就開始實施了經修訂的外匯法，加强了對石油、電力、天然氣、通信、自來水、鐵路、核能、網絡安全、武器、飛機、宇宙和可轉用于軍事的通用品的12個行業開展業務的約500家公司的外國投資進行控制。根據修訂後的法律，外國投資者在這些公司中的股份從原來的10%以上减到1%以上。

鑒于2020年全球新冠疫情的發生發展及臨床治療的需求，日本2020年7月份增加了藥品和醫療器械行業。此次追加後，事前申請制度的對象企業數量也從518家擴大到715家。爲了防止技術流到外國企業，日本自民黨表示要强化外匯法的運用，同時還提議擴充事前申請的審查及事後的監控體制。

然而，在脫碳和數字化潮流興起的時代，日本政府于2020年10月25日公布了實現2050年“碳中和”目標的工程表——綠色增長戰略，該戰略書中不僅確認了“2050年日本實現淨零排放”的目標，還提出了對海上風能、電動汽車、氫燃料等14個重點領域的具體計劃目標和年限設定。

值得一說的是，不論是海上風能、電動汽車領域還是氫燃料、核電等其它領域，它們都需要用到鎢鉬稀土等稀土金屬。例如，鎢合金和鎢絲分別是新能源汽車的重要配重件和鹵素燈材料；二硫化鉬和二硫化鎢是汽車滑動零部件的重要潤滑劑；鎢合金和鉬合金是核電、航空等領域中高溫部件和耐輻射部件的主要原料；稀土功能材料如釹鐵硼磁體廣泛應用于汽車、風電等行業中。

日本由于大多數稀有金屬都依賴進口，所以容易受到生産國政策轉變造成的短缺和延誤的影響。爲了確保稀有金屬和其他礦物資源的穩定供應，日本不得不强化外匯法的運用以及與更多國家進行礦産資源合作。

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