加拿大鎢鉬稀土等31種關鍵礦產投資需進行國家安全審查

加拿大日前發佈《投資國家安全審查指南》，明確提到針對涉及關鍵礦產控制權的收購交易、對專門從事敏感個人資料業務的公司的收購以及涉及國有或受政府影響投資者的擬議投資，將啟動國家安全審查。

指南提出31種具有潛在戰略意義、需要進行國家安全審查的關鍵礦產，包括鋁、銻、鉍、銫、鉻、鈷、銅、螢石、鎵、鍺、石墨、氦、銦、鋰、鎂、錳、鉬、鎳、鈮、鉑族金屬、鉀肥、稀土元素、鈧、鉭、碲、錫、鈦、鎢、鈾、釩、鋅。

鎢、鉬、稀土資源是國家重要的戰略儲備資源，在未來國防軍工、光電資訊、生物醫療等高精尖領域中佔據著不可或缺的重要地位。加拿大是一個地大物博的國家，礦產資源豐富，截止2020年底，加拿大擁有鉬資源量9.6萬公噸，稀土資源儲量83萬噸，同時加拿大還擁有中國境外幾座大型鎢礦床，包括位於新不倫瑞克省中部的Sisson鎢鉬礦與位於育空東部塞爾溫山脈的Mactung鎢礦、Cantung鎢礦等。

指南列舉了與國家安全有關的因素，並強調包括，但不限於這些因素，涉及：

（1）投資對加拿大國防能力和利益的潛在影響，包括但不限於國防工業基地和國防機構；

（2）投資對加拿大境外敏感技術或專有技術轉讓的潛在影響，包括考慮投資是否提供與敏感技術的研究、設計或製造相關的非公共領域資訊的訪問。敏感技術包括具有軍事、情報或兩用領域，包括但不限於附件A中列出的技術；

（3）參與管控產品的研究、製造或銷售 ；

（4）投資對向加拿大人或向加拿大政府提供重要商品和服務的潛在影響；

（5）投資對關鍵礦物和關鍵礦物供應鏈的潛在影響；

（6）投資對加拿大關鍵基礎設施安全的潛在影響；

（7）投資可能導致外國監視或間諜活動；

（8）投資有可能阻礙當前或未來的情報或執法行動；

（9）投資對加拿大國際利益包括外國關係的潛在影響；

（10）投資有可能參與或促進諸如恐怖分子、恐怖組織、有組織犯罪或腐敗等非法行為者的活動；

（11）投資使人們能夠訪問敏感的個人資料，利用這些資料危害加拿大的國家安全，包括但不限於：個人可識別的健康或遺傳因素（如健康狀況或基因檢測結果）、生物特徵（如指紋）、財務（如保密帳號資訊，包括支出和債務）、通訊（例如私人通訊）、地理位置、有關政府官員（包括軍事或情報界的成員）的個人資料。

指南附件A列舉15個投資需要進行國家安全審查的敏感技術領域，包括先進材料與製造、先進海洋技術、先進傳感與監控、先進武器、航太、人工智慧、生物技術、能源生產存儲和傳輸、醫療技術、神經技術與人機融合、下一代計算和數位基礎架構，位置導航和定時、量子科學、機器人與自治系統、航空技術。該清單可根據技術的發展，軍事情報技術的應用以及國家安全的需要定期更新。

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