重塑長江經濟帶礦產資源開發利用格局 發揮鎢鉬稀土優勢

隨著中國特色社會主義進入新時代，經濟高品質發展、生態環境保護與人們高品質的生活需求等，對礦產資源開發利用提出了更高要求，尤其是推動經濟高品質發展的長江經濟帶。

研究闡釋黨的十九大精神國家社科基金專項“加快生態文明體制改革，建設美麗中國研究”（18VSJ037）階段性成果指出，重塑礦產資源開發利用佈局，提高礦產資源的保障能力與現代化治理能力，是新時代的新要求。

長江經濟帶戰略性或新興礦產資源優勢明顯。其中，葉岩氣、地熱等新型清潔能源開發利用前景好，鋰、稀土、釩、鈦、鎢、錫等戰略性礦產資源儲量豐富，為打造清潔低碳能源產業帶，助推戰略性新興產業發展奠定了良好基礎，是支撐長江經濟帶高品質發展的有利條件。據統計，長江經濟帶戰略性礦產資源稀土、鈦等儲量占全國80%以上，鋰、鉬、鎢、錫、釩等資源儲量占全國50%以上。

但是，長江經濟帶橫跨東中西三大地勢階梯，地貌單元多樣，地質條件複雜，活動斷裂、岩溶塌陷、滑坡崩塌、泥石流災害、地面沉降等地質環境問題突出；長江經濟帶現有礦山5.4萬多座，大中型礦山僅占7%，嚴重影響周邊生態環境。截至目前，固體廢棄物存量達80多億噸，年排放廢水近30億立方米，國土開發強度明顯高於全國平均水準，礦產資源開發利用面臨重大風險與挑戰。

為此，長江經濟帶礦產資源產業佈局必須主動適應新時代的新任務、新要求，以建成生態優美、生活宜居、區域高品質發展的黃金經濟帶為長遠目標，既要結合區域產業演化規律，發揮好區域內戰略性或新興礦產資源的優勢，提高其保障能力；又要平衡礦產資源產業發展與生態環境保護的關係，統籌考慮礦產資源空間與時間的優化佈局，以長江的資源環境生態承載力評價與監測為重點突破口，按流域建立一套統一的生態環境監測體系與預警機制，動態跟蹤礦產資源產業佈局問題。

一是以科技創新為引領，提高礦產資源節約和綜合利用水準，已有企業確實負起社會責任，加大污染治理恢復力度，新建企業提高環保新門檻；二是堅持礦產資源產業“點上開發、面上保護”“開發一點、保護一片”的高起點原則，統籌生態環境保護和經濟發展，提升長江黃金水道的功能，構建分工明確、全面管控、高效規範、輻射全國的多層次區域礦產資源市場；三是從源頭提出生態環境修復與保護的整體預案和行動方案，持續加大河湖、濕地生態保護與修復，推動“三水共治”，強調協同發展，形成互相連通、互為補充的生產、生活、生態“三生一體”多層次複合型礦產資源開發利用新格局。

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