鎢的性能及特殊意義

鎢因其獨特的性能和在廣泛領域內難以替代的用途而成為一種具有特殊戰略意義的稀有金屬礦產資源，是我國在國際上最具有優勢地位的礦產資源之一。鎢及其合金廣泛應用於鋼鐵工業、裝備製造業、資訊產業、電力電氣、石油化工、航太航空及軍工等諸多領域。以碳化鎢為主要原料的硬質合金刀片及工具被譽為“工業牙齒”，是現代工業、國防及高新技術應用中極為重要的功能材料，在我國國民經濟中具有十分重要的地位。

鎢除了製成工模具主要用於裝備製造業外，在國民經濟的其他領域也佔有重要地位。在軍事工業中，像槍、炮、坦克和其他武器裝備中火藥接觸的耐壓、耐熱等部分，都是用鎢鋼製作的；航空噴氣發動機的燃燒室、燃料噴嘴、渦輪導流葉片、渦輪轉子葉片等都是鎢合金製成的；火箭、導彈、衛星的蒙皮材料用含鎢耐高溫合金製成；用高比重鎢合金製成穿甲彈頭，能提高炮彈性能；陀螺儀是飛機、艦艇、火箭的導航和控制系統的心臟，用高比重鎢合金製成的陀螺儀的慣性元件，能提高儀器的穩定性和控制精度，如飛機的付翼、轉向舵和水準尾翼等處都需配重來保持平衡。有的一架飛機中，用於配重的高比重鎢合金達幾百公斤，鎢合金材料對發展現代航太、航空和航海事業都有著十分重要的意義。

正由於鎢的重要戰略地位，主要工業國家均將鎢列為戰略金屬儲備，特別是美國、日本等發達國家都在加大儲備。據報導，美國早在1939年就開始進行戰略物資儲備，並陸續制定了《國防工業儲備法》、《重要戰略材料儲備法》和《戰略物資儲備條例》等相關法律，將鎢列為特殊戰略金屬分別以精礦、純金屬方式進行儲備；日本鎢金屬進口依賴度超過90%，為了維護本國高科技產業的絕對競爭力，計畫對已維持了二十年的金屬資源保障政策進行修正，擴大其稀有金屬品種的儲備範圍。

我國從八十年代開始鎢精礦商業儲備，但當時的儲備目的僅僅是為了解決國有鎢礦山的銷售困難。最近一次國家鎢精礦商業儲備是1996年年末到1997年年初儲備了3,000噸鎢精礦，當時市場鎢精礦價格為1.68萬元/噸，收儲後，市場價格立刻回升到2.4萬元/噸以上，這已成為我國鎢業界的美好回憶了。但是，近10餘年來，國家不僅沒有收儲，而且在2004年釋放了鎢精礦儲備。

建立鎢戰略金屬國家儲備機制，實施鎢資源和鎢產品國家戰略儲備關係到國家安全和經濟安全。實施鎢資源儲備，對已探明的鎢礦資源實施保護，是保障鎢資源供應、協調產業發展，確保國民經濟安全和鎢工業可持續發展的重要政策工具，也是對鎢產業政策有益和必要的補充；實施鎢產品國家商業儲備，符合市場經濟條件下國家管控重要戰略資源性產業大方向的要求，是應對當前全球性金融危機的重要政策措施，也是運作最直接，效果最明顯的市場調節手段。

我國鎢資源儲量、生產量、出口貿易量和消費量均居世界第一位。近幾年，由於國內外經濟發展帶動鎢需求的快速增長、政府宏觀調控的加強和行業協調自律工作的深入開展，我國鎢工業走出多年低谷，呈現跨越式發展。產品結構進一步優化，產業集中度進一步提高，行業總體經濟效益大幅度提高。全行業銷售收入由2003年的107億元增長到2007年的356億元，增長232.7%；全行業實現利潤由2003年的7億元增長到2007年的67億元，增長857.1%。2007年國內鎢精礦年均價格9.9萬元/噸，是2003年的4.3倍；2001年以前，我國鎢品出口年平均價格不足8,000美元/噸金屬，2006年突破3萬美元/噸，達到34,706美元/噸，已連續三年穩定在3萬美元以上，現在出口1噸鎢品相當於2003年的4噸。國際競爭力和市場話語權不斷增強，是我國實施鎢戰略儲備得天獨厚的資源和產業條件。

今年下半年以來，由於受全球金融危機的不斷蔓延，年初大幅度提高鎢品出口關稅等政策影響，鎢市場需求減弱、出口量下降、價格下跌，效益下滑的嚴峻局面。前三季度，出口鎢品2萬噸金屬，同比下降7.4%，出口額6.9億美元，同比下降9.1%。進入10月份，形勢發生突變，鎢品出口量回落加劇，國內鎢市場價格出現暴跌，鎢精礦價格跌至6萬元/噸以下，比2006年最高位價格13.5萬元/噸，跌幅達55.6%，年內價格跌幅達40%，僅10月份，價格下跌幅度超過30%。目前鎢企業經營舉步維艱，經營虧損面擴大，部分鎢礦山和鎢冶煉加工廠處於停產和半停產狀態。在當今嚴峻的經濟形勢下，是國家對戰略鎢資源產品實施收儲的好時機；也是穩定國內國際市場價格，保持鎢工業平穩快速發展，促進鎢產業和諧，應對金融危機，抵禦市場風險，改善企業經營狀況的好措施。

我國早在1991年，國務院以國發[1991]5號檔下發了《關於將鎢、錫、銻、離子型稀土列為國家實行保護性開採特定礦種的通知》。近年來，國家不斷加強對鎢開採和鎢品出口的宏觀調控。為了保護鎢資源，保護環境，對鎢礦開採實施總量控制，並停止辦理新的鎢礦採礦許可證；為了限制初級鎢品出口，推進鎢產業升級，國家對鎢品出口實施配額管理，並逐年減少出口配額。國家控制鎢礦開採以及近年來密集出臺鎢品出口關稅調控政策，從出口退稅、降低退稅、取消退稅到目前徵收出口暫定關稅，是國家控制資源性產品出口的重要宏觀政策轉變，也是調整出口產品結構，促進我國鎢工業科學發展的重大決策，也充分體現了我國政府對鎢業的高度重視。當前，鎢價低迷，效益下滑，不僅要繼續加大鎢開採總量控制力度，還應儘快完善產業政策，建立以鎢資源戰略儲備、鎢產品商業儲備、行業自律和行業監管相互協調配合，四位一體的國家鎢儲備機制，加大鎢資源戰略儲備和鎢產品商業儲備；還應儘快建立國家戰略礦產資源儲備法律體系，確保儲備機制的有效運行。三管齊下，對保護資源，穩定鎢市以及保障國家經濟安全和戰備安全都有十分積極的意義。

隨著我國經濟的平穩快速增長，拉動了我國鎢消費的穩步增長，鎢資源的快速消耗。我國鎢消費量已從2003年的1.70萬噸金屬，增長到2007年的2.55萬噸噸金屬，占全球鎢總消費量的40%，5年增長了50%；近5年，我國年均出口鎢品3萬噸金屬，占除中國外的世界消費量的75%以上。按2007年底我國鎢礦查明資源儲量計算，以每年鎢出口量3萬噸，國內消耗2.55萬噸推算，鎢儲量的靜態服務年限只有12年，鎢基礎儲量的靜態服務年限不足20年。當前國際形勢風雲變幻，全球經濟發展的不確定因素增多，對具有重要戰略意義的鎢金屬應加大國家戰略儲備（包括資源和產品儲備），方可有備無患。

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