2012年中國稀土十件大事

一、國務院發佈《中國的稀土狀況與政策》白皮書

2012年6月20日，國務院發佈《中國的稀土狀況與政策》白皮書，全面介紹了我國稀土現狀、面臨的問題以及相關政策。白皮書的發佈，進一步增加了國 際社會對中國稀土政策的瞭解，對於推動世界各國共同維護公平合理的稀土市場秩序，促進稀土開發利用與資源環境相協調具有重要作用。

二、工業和資訊化部發佈《稀土行業准入條件》

2012年7月26日，工業和資訊化部發佈了《稀土行業准入條件》和《稀土企業准入公告管理暫行辦法》，兩個文件為有關部門和省（區）在對稀土建設項 目進行投資管理、資源開發、環境影響評價、信貸融資、安全監管等行業管理工作提供了依據。截至2012年底，已公佈三批共公佈35家符合准入條件要求的企 業名單。中國證監會已明確，凡未通過稀土行業准入的企業，不得上市融資。

三、國家稅務總局實行稀土專用發票制度

2012年5月16日，稅務總局發佈公告（2012年第17號），將稀土企業開具的發票納入增值稅防偽稅控系統漢字防偽專案管理，自2012年6月1 日起實施。稀土產品包括稀土礦產品和稀土冶煉分離產品，其中稀土冶煉分離產品包括稀土鹽類、氫氧化稀土、氧化稀土、其他稀土化合物產品以及稀土冶煉分離產 品加工費。

四、稀土行業兼併重組取得積極進展

在部門和地方政府的支援下，稀土企業兼併重組工作取得積極進展。內蒙古、廣東、福建等重點省（區）已基本完成了區內全部開採、冶煉分離企業整合工作， 組建了省級稀土集團；江西、湖南兩省整合工作也取得了重要進展；中國五礦、中鋁公司等中央企業兼併重組了江西、湖南、雲南、廣西、江蘇、山東等地部分稀土 企業。

五、有關部門開展打擊稀土違法違規專項行動

國土資源部對所有礦業權逐一進行清查，依法查處以其他礦種的名義勘查開採稀土等違法違規行為。2012年9月13日公佈了最新的全國稀土探礦權和採礦權名單，其中，稀土探礦權10個，稀土採礦權由此前的113個削減至67個。

2012年10月15日，工業和資訊化部下發通知，在全國範圍內開展稀土違法違規行為核查整頓工作。2012年11月，工業和資訊化部會同公安部、國 土資源部、環境保護部、監察部等8部門、中國稀土行業協會組成督察組，赴內蒙古、寧夏、甘肅、江西、廣東、廣西等重點省區開展督察行動，督促有關省（區） 認真開展相關工作。

海關總署會同工業和資訊化部、商務部等部門將打擊稀土走私納入2012年“國門之盾”行動，進一步加大打擊稀土產品走私力度。

六、國家設立稀土產業調整升級專項資金

2012年11月21日，財政部、工業和資訊化部聯合發佈了《稀土產業調整升級專項資金管理辦法》。2012～2015年，中央財政每年安排5億元資 金，支持有關地方政府為保護稀土資源，整治開採秩序實施的監管系統建設專案，現有企業對稀土采選、冶煉生產系統和環保系統進行清潔生產改造，開展綠色、高 效稀土采選共性關鍵技術與標準研發，建立采選生產技術規範與標準；擁有自主知識產權，相關技術指標達到國際先進水準的高性能稀土材料與器件技術研發和產業 化，具備條件的稀土企業建立高端稀土材料及器件研究開發中試基地等。

七、中國稀土行業協會成立

2012年4月8日，中國稀土行業協會成立大會暨第一屆會員大會在北京召開。工業和資訊化部苗圩部長、蘇波副部長，中國工程院幹勇副院長出席成立大 會。苗圩部長、幹勇副院長為協會揭牌。發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、商務部等稀有金屬部際協調機制成員單位和國務院有關部門同志 出席了大會。有關省（區）工業主管部門、稀土行業155家會員企業的同志參加了會議。幹勇同志任中國稀土行業協會會長，馬榮璋同志任秘書長。目前，中國稀 土行業協會已發展會員企業300余家。

八、有關部門積極應對稀土訴訟

2012年3月13日，美歐日就我國稀土、鎢、鉬出口限制問題向世貿組織提起訴訟後，商務部會同有關部門積極應對。2012年4月25日至26日有關部門在瑞士日內瓦與美歐日方面進行了正式磋商。2012年12月20日，我方已向世貿組織提交了第一次抗辯訴材料。

九、稀土科研成果獲得國家獎勵

由北京有色金屬研究總院、有研稀土新材料股份有限公司黃小衛教授帶領的團隊完成的“非皂化萃取分離稀土新工藝”獲得2012年度國家科學技術發明二等獎。

2012年11月，由中國科學院過程工程研究所等單位承擔的“高濃度氨氮廢水資源化處理技術與工程示範”獲得2012年環境保護科學技術獎一等獎。

江西理工大學的“離子型稀土資源開發利用人才培養專案”，經國務院學位委員會審議通過，批准為服務國家特殊需求博士人才培養項目。

十、稀土產業和學術交流活動積極開展

2012年8月8日，由內蒙古自治區人民政府、中國工程院、中國稀土行業協會、中國稀土學會共同主辦的第四屆中國包頭•稀土產業（國際）論壇暨 2012年中國包頭國際稀土產業博覽會在包頭召開，來自美國、法國、澳大利亞等16個國家近500家單位的1000余名國內外代表參會。

2012年12月12日，由中國稀土學會、福建省經濟貿易委員會、龍岩市人民政府和廈門鎢業股份有限公司共同舉辦的第三屆中國海西稀土產業技術成果對接會在長汀縣召開。會議主題為“新材料、新技術、新戰略――合作、發展、共贏”。


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