稀土調控再加碼 資源稅將提高

近日，備受稀土行業矚目的稀土資源稅將被提高的問題又被擺在了日程之上。據悉，國家稅務總局、工信部、財務部等部委，正在著手醞釀再度提高稀土資源稅，稀土資源稅可能在現行的征收標准基礎上大幅上調，具體比例仍在討論中。

工信部原材料司司長陳燕海就曾表示，將加大資源環境稅、資源管理稅的改革力度，合理管理稀土資源和環境成本，形成合理的價格機制，增加地方財政收入，促進資源的生態環境和環境治理。後來關於資源稅的問題就鮮有人提起。直至今年，有業內分析人士指出，之所以在這個時間點重談資源稅問題，原因可能是我國WTO稀土出口訴訟敗訴。

雖然提高稀土資源稅從而保護稀土行業和稀土價格的目的已經很明顯，但是如果真的提高了稀土資源稅，是否就能真的助推稀土價格呢？目前業內仍有分歧。

對此，有觀點認為，資源稅有利於提高稀土價格，並有效地保護正規稀土企業的出口，但是，也有觀點認為，提高稀土資源稅，從另一個側面會刺激走私的進一步盛行。

“提高稀土資源稅看似是不錯的手段，但是仍不免有"頭疼醫頭、腳疼醫腳"的感覺。沒錯，資源稅是提高了，成本上去了，理論上產品的價格應該也得到相應的提高。但關鍵在於資源稅稅率具體提高的比例，另外就是，資源稅的執行力度是否能夠覆蓋到那些中小型稀土企業中。此外，我國稀土走私也一直是抑制稀土價格重要的原因，只從稅率上進行調整，並不能限制住走私的問題，如果管控不嚴的話，成本增加很可能會加劇稀土走私的規模。所以，我想如果政府想要保護企業，不應該只從稅率著手，還應該配合打擊走私的行動，從兩個方面來保護我國的稀土資源。”有業內人士表示。

從我國稀土企業數量來看，大型正規的企業只有幾家，市場上仍存在大量不正規的中小型企業，雖然國家鼓勵大型企業對中小型稀土企業進行整合，但迫於自身的原因，很多大型企業都不願意整合這些中小企業，原因則在於沒有利潤。曾有大型稀土企業高管對記者直言，“整合它們我們自己就背上了包袱”，這樣的思想也導致了我國稀土“散、亂”的現象，加劇了中小企業的無序開采以及走私的盛行。

對此，有業內人士表示，僅從提高資源稅來看，只是政府的一種手段，要配合打擊走私，才能夠更好的淨化我國稀土行業，並長久握有稀土價格的話語權。


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