稀土價格已接近底部水平

長期以來，由於各種原因我國稀土資源一直被當作白菜大規模賤賣。據統計，我國稀土儲量僅剩2700萬噸，在世界總儲量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。按現有生產速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，未來極可能需要高價進口。為此，我國曾采取多項政策措施。2007年，我國開始對稀土生產實行指令性規劃，並逐年減少出口配額以限制稀土出口，並自2011年起提高個別稀土產品出口關稅，為了更好地保護資源，2011年4月首次大幅提高稀土資源稅。了解到，2011年，財政部、國家稅務總局首次下發通知，決定自當年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標准，上調幅度逾10倍。當時調整後的稀土資源稅稅額標准為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。然而面對稀土WTO訴訟敗局，部分稀土產品出口關稅不得不取消。

為此，國家相關部門正在著手醞釀再度提高稀土資源稅，對內調控稀土行業的手段加碼。提高稀土資源稅被眾多業內人士看作是調控稀土行業的重要手段。上述權威人士坦言，提高稀土資源稅稅率，從源頭上提升稀土的市場價格，使之體現出資源的稀缺性與開采的環境成本，並通過價格的上升改變供求關系，有效減少走私與其他國家購買囤積稀土現象，同時有助於減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來的負效應。

統計顯示，經過2013年四季度的持續下跌，稀土價格已經接近2013年年中時的底部水平。以稀土主產區的包頭為例，全市現有規模以上稀土企業34戶，1至3月開工率91.2%，實現銷售收入18.1億元，同比下降25.3%；實現利潤僅2.1億元，同比下降4.7%，從出口情況來看，稀土行業完成出口交貨值3100萬元，同比下降47.2%。了解到，擁有采礦權的稀土大集團將會優先受益，包括包鋼稀土、廈門鎢業、五礦稀土、廣晟有色、中鋁及贛州稀土。

種種跡象表明，通過稅收來突出稀土的稀缺性已迫在眉睫。歐洲經濟研究中心稱，直到2020年中國都將保持重稀土領域的壟斷地位。目前，全球約90%的稀土產品仍然來自中國。“國外對中國稀土的需求可能會‘卷土重來’，特別是在關稅取消後，只有通過對內監管來保護珍貴的稀土資源。”業內分析人士指出。


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