工信部：鞏固與擴大稀土行業的兼並重組格局

工信部原材料司2月21日發布《2013年稀土行業經濟運行情況》，分析2013年稀土行業總體情況，部署2014年行業重點工作。

報告顯示，2013年，全國稀土開采總量控制指標為9.38萬噸（以稀土氧化物計，下同），冶煉分離產品計劃為9.04萬噸。全年實際開采量為8.04萬噸，冶煉分離產品產量為8.33萬噸，分別為計劃的85.7%和92.1%，江西省和中國五礦的部分稀土礦山進行環保改造以及抑制價格下滑而調減生產。稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實物量3.1萬噸）。全年實際出口稀土配額產品實物量2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。2013年，稀土行業營業收入769億元，同比增長7.9%，實現利潤77.4億元，同比減少28.1%。利潤降低的主要原因是稀土價格下降影響。

報告稱，內蒙古、廣東、江西、福建等省（區）基本完成區域內稀土礦山和冶煉分離企業整合，並組建了大型稀土企業集團。中國五礦、中鋁公司等中央企業加大結構調整力度，產業規模和綜合實力進一步增強。在稀土產業調整升級專項的支持和引導下，建設了6家綜合性稀土公共技術服務平臺，建成了一批高端材料及器件項目，多數稀土初級原材料的質量和性能達到國際水平，產品附加值顯著提高。

報告指出，當前稀土行業還存在一些突出問題：一是非法盜采、無計劃生產時有發生，形成了集開采、生產、流通、走私為一體的黑色利益鏈，嚴重擾亂市場秩序，導致稀土產品價格大幅下降。二是稀土冶煉分離產能過剩的問題還比較突出。三是法律法規不健全，對稀土生產、流通環節的違法違規行為難以治本。

報告要求，2014年重點鞏固和擴大業已形成的中國五礦、中國鋁業、包鋼稀土、贛州稀土、廣東稀土、廈門鎢業等6大稀土企業為基礎的兼並重組格局，整合國內稀土礦山和冶煉分離企業，在此過程中關閉一批非法企業，轉產一批企業，重組一批企業，大幅度減少稀土冶煉分離企業數量，化解過剩產能。促進兼並重組，盡快形成大型稀土企業集團主導稀土行業發展的格局。此外，還將利用戰略性新興產業、國家重大科技專項、稀土產業調整升級等政策，支持大企業集團、科研院所開發稀土新材料，發展高端應用產業，推動稀土產業優化升級。研究制定《稀有金屬管理條例》，依法規範企業生產經營活動。


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