稀土大集團方案獲國務院批複

除了在整合和發展方面獲得政策支持的利好外，記者同時從權威部門了解到，納入稀土大集團範疇的六家大型稀土集團，還要承擔起整合本區域內稀土企業和優化資源的任務，包括整合區域內較為散亂的冶煉分離企業等，整合同時也要按照產業政策要求，進行產能縮減和環境治理。

“其實區域整合的事情我們一直都在做，下一步我們需要把更多的資金和精力放在區域內整合上來，即使整合完還要進行產能的重新調衡，包括一些落後產能的縮減。從以往的經驗來看，因為涉及很多利益博弈，還是面臨很大考驗的。”國內一家稀土大型企業負責人對記者坦言。

據悉，納入稀土大集團版圖的六大稀土集團，主要集中在內蒙古包頭、江西贛州、廣東、福建等稀土主產區。記者了解到，在獲得上遊資源無門的情況下，央企涉足南方離子型稀土產業過程中通常會采用“滲透路線”，即通過兼並重組下遊冶煉分離和深加工行業，逐步向上遊滲透。

此次方案獲批，距離2011年國務院發布《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》，明確提出用1至2年時間基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，時隔近三年。

以大集團為中心，構建稀土全產業鏈條，並真正改變數年來稀土散亂的狀況，實現國際競爭力無疑是國家謀求的重要“藍圖”，稀土產業也成為我國珍貴的礦產資源領域整合的“樣本”。值得注意的是，記者從多位業內人士處了解到，為了更好地提高行業集中度，實現以大企業為主導的稀土行業格局，下一步包括生產配額、指令性計劃、新增采礦證等一系列政策，總體會向大集團傾斜。

“國務院2013年12月下旬開的會，會上討論並原則性通過了上報的稀土大集團方案，目前文件批複已經到工信部，估計很快就會正式對外公布。”上述人士對記者說。據透露，目前獲得批複的大集團方案，實際上是促進稀土產業健康發展的一個總體發展框架，主要以現有涉及稀土業務的重點企業為主體，通過提高產業集中度，構建合理的稀土產業發展格局，從而實現稀土資源保護和合理開發利用。

上述人士還透露，方案獲批僅僅是開啟稀土整合大幕，根據國務院授權，下一步工信部將啟動核准的一系列工作，對於上述六家納入大集團範圍的稀土企業來說，需要准備詳細組建方案並向工信部申報，獲得批複才能最終進入稀土大集團行列。

“基本上來說，稀土大集團將獲得國家在政策層面一系列支持，後期的整合將圍繞著上述幾大稀土集團進行，上述集團整合重點是國內稀土原礦和冶煉分離等上遊企業，這意味著稀土資源優勢將進一步向大集團集中。”一位接近工信部的人士對記者說。


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