贛州市稀土整治工作取得明顯成效

贛州市按照江西省委、省政府部署，全面貫徹落實國家稀土戰略，採取綜合整治措施，推進專項整治工作，打擊各類違法違規行為，取得明顯成效。

一、稀土整治的主要措施

(一)領導高度重視，形成整治合力。一是江西省委常委會專門召開會議，部署贛州稀土專項整治工作，並派出檢查督導組到贛州督導整治工作。二是贛州市委、市政府明確縣鄉兩級黨政主要領導為第一責任人，成立市紀委書記任組長的稀土專項整治工作組和市政府分管領導任組長的稀土秩序整治和監管專項行動領導小組。

(二)精心組織，有序推進。制定出臺了《贛州市稀土秩序整治和監管專項行動工作方案》等多個專項整治文件，建立每週匯總、半月調度的工作機制。從2013年6月30日以來，贛州市政府已累計派出200多個工作組(3000餘人)，開展稀土秩序整治和監管專項行動。

(三)把握關鍵環節，推進綜合整治。圍繞稀土開採、加工、經營環節，採取“多環節，全覆蓋”的綜合整治措施，嚴厲打擊非法開採和加工經營行為，查處各類違法犯罪案件，對涉嫌違法犯罪的線索，移送公安機關查處。

(四)落實監管責任，狠抓工作落實。一是實行屬地黨政領導負責制，各縣(市、區)政府、各稀土監管責任單位均與贛州市政府簽訂《贛州市礦業秩序維護責任狀》。二是建立非法開採日常監管責任台賬。三是建立打擊非法開採行為快報、月報制度。四是落實非法開採礦點生態治理恢復責任。

(五)注重“標本兼治”，建立長效機制。一是構建贛粵兩省聯合打擊邊界礦產資源盜采省際聯合執法機制，建設礦山視頻監控系統。二是開展稀土監管檔清理，廢止檔42個、修改完善6個。三是督促落實市政府出臺的《關於印發在稀土開發管理中進一步落實監管責任的意見的通知》等5個稀土監管文件。四是調研起草《江西省稀土行業監管條例》，江西省法制辦已同意將該條例列入2014年省立法計畫。

二、稀土整治工作取得成效

(一)嚴肅查處違紀違法犯罪案件。今年以來，贛州市及所屬縣紀檢監察機關立案查處稀土受賄案數起(包括安遠縣委、縣政府個別領導涉嫌受賄案)，涉案黨員幹部25名，受賄行賄犯罪人員48人;立案非法開採稀土行政處罰案件44宗，移送司法機關追究刑事責任103宗;立案涉及非法開採稀土林業行政處罰案件55宗，處罰人數51人;立案稀土非法開採佔用林地刑事案件28宗，採取刑事強制措施30人次;立案非法採礦、非法經營稀土案件49宗，查扣涉案稀土原礦400餘噸，稀土產品140餘噸。

(二)完善稀土監管設施。在工業和資訊化部、財政部的支持下，建成龍南等8個重點稀土資源縣的稀土礦山視頻監控系統，實現對稀土違法開採易發區全天候監控;在重點稀土礦區建設簡易巡防公路、設立稀土檢查站，並在稀土重點鄉(鎮)設立中心站，市、縣分別建設監控中心，逐步形成“天上看、地上查、網上管”的稀土監控體系。

(三)推進礦山生態環境治理。各縣(市)按照“三不留—填埋—複綠”的要求，實施複綠工作。尋烏縣已在非法開採礦點種植杉樹、松樹、桉樹苗10萬餘株，播撒草籽600餘公斤。

(四)促進稀土產業健康發展。通過全面清查，打擊違法違規行為，規範市場秩序，非法盜采走私稀土的勢頭得到有效遏制，也推動了稀土價格穩步回升。如：氧化鏑從過去的每噸110萬元，逐步上漲到目前的每噸180萬元;混合稀土氧化物也從每噸13萬元-15萬元，上漲到每噸18萬元-20萬元。今年1-9月，贛州市規模以上稀土企業實現主營業務收入266億元，同比增長6.6%。



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