工信部談稀土業兼併重組:自主權在企業

國新辦就全面深化改革加快推進新型工業化工作情況舉行發佈會。工信部部長苗圩在發佈會表示鼓勵促進企業兼併重組，一定要防止出現“拉郎配”，稀土等行業真正的企業兼併重組決策權、自主權還是在企業，不是在政府。

苗圩說，我國稀土、嬰幼兒奶粉等行業裏現在一個最大的現象就是行業的企業數量很多，企業規模很小，企業市場競爭能力不足，市場供求關係出現矛盾。鼓勵促進企業兼併重組，我們一定要防止出現過去計劃經濟年代裏政府這只手強有力的作用，甚至很多所謂的“拉郎配”，即違反企業的意願，強行把大家組織到一起。我們應該為企業兼併重組創造一個相對好的環境、相對好的條件。比如，現在我們由於競爭區劃的限制，很多跨區域兼併重組十分困難，涉及到兩地之間的GDP怎麼算，涉及到兩地之間的稅收怎麼分，類似這樣的問題，我們還是要來研究，採取切實有效的措施，幫助解決這些問題。再比如，跨所有制的兼併重組，跟剛才我講的軍民結合是一樣的道理，民營企業參與國有企業的改革重組比較複雜，黨的三中全會指出了明確的方向，鼓勵支援包括民營企業在內的各種所有制企業來參與國有企業的改革，組建混合所有制的企業，由企業和企業之間通過談判協商。

苗圩說，我們在處理企業兼併重組過程當中一些財稅金融的政策支持，政府還要給予一定的完善。比如說企業兼併重組，往往很多企業通過評估以後，資產都有一個很大的升值，升值了以後就要交很高的一筆所得稅，過去我們採取了個案特殊處理的辦法，今後可能要推動把個案處理變成一個普遍政策，也就是企業兼併重組評估以後，升值的這部分可以不再徵收企業所得稅。還有一些金融方面和財政方面的支持，過去我們對這方面都是比較嚴格的，比如金融的貸款，期限比較短，很難有適應企業重組的、期限相對比較長的貸款，國際上有資本市場有閃電融資的方式，就是說企業兼併重組需要一筆錢，可以從資本市場上融資，很快能得到監管當局的批准，能從市場上募集一筆資金，這些方面都要學習。

苗圩稱，不管是稀土也好，其他行業也好，我們都是通過這種方式來為企業的兼併重組創造一個相對比較公平公正的環境。當然真正的企業兼併重組決策權、自主權還是在企業，不是在政府。


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