俄媒：中國稀土出口政策源於自身戰略考量

據俄媒報導，中國對世貿組織要求其不要對稀土出口實施配額制度“置之不理”。中方公佈了2014年度上半年的配額情況，屆時，將向國際市場供應15110噸稀土原料。和(2013年)下半年相比，數量下降了2.5%。

中國控制著世界95%的稀土市場。11月份的時候，在和其最大進口國——美國、歐盟及日本在世貿的官司中敗北。世貿組織支援這些國家針對中國限制稀土出口的申訴。世貿組織認為，配額制度違反了自由貿易制度。

這起案件具有轟動效應。在世貿歷史上，首次有三個地緣政治玩家在仲裁法庭上贏得針對稀土壟斷國的官司。大家都在等待中方的反訴，但還並不僅僅局限於反訴。中國逆向做出了降低配額、且配額一下子下降了2.5%。世界金屬市場專家們認為，這一百分比是相當巨大的。這一決定，或將導致稀土供應稀缺、價格上漲。

通過這種方式，中國再次讓大家明白，在這一領域還將繼續推行自己的行為規則。亞太地區研究中心主任謝爾蓋?魯克甯認為，中方的舉措源於自身的戰略。他說：“中國限制稀土出口完全符合政府有關對經濟進行現代化的戰略。這個決定，迫使外國公司將高技術生產能力遷往中國本土。此外，通過這項舉措，中國可在與歐盟、美國和日本就世貿申訴方面的談判上贏得有利地位。看來，中國還將就其產品進入美歐市場問題進行談判。運用對稀土出口進行配額的方式，中國試圖在這些談判中佔有有利‘地形’。再有，中國企業使用那些因配額問題不能進入國際市場的稀土，可以生產出更具競爭力的高技術設備。然後，再順利地進入美國、歐盟和日本市場。”

中國對稀土引入新的配額、甚至要降低其供應數量，對於專家們來說並非意外。大競爭對手之間在這個或其他平臺上的貿易戰正階段性地加大轉數。而且，世貿組織從實質來說也沒有什麼現實的作用杠杆。該機構所做出的決定，最多也只能成為官員們桌子上的一紙空文，魯克寧這樣認為。

他說：“也許，世貿組織還將採取某種補充性的回應措施。比如可以對中國出口設備實施新的關稅。但我認為，在這方面，世貿組織也未必能贏得什麼。例如生產電子商品所需要的稀土資源，幾乎全部集中在中國。這些產品占世界市場的70-80%。歐洲無法拒絕從中國進口電腦和電話。世貿組織不會對中國採取嚴肅的限制性措施。要知道，這些措施將對那些從事這方面業務的公司利益造成打擊。對中國出口動用補充性關稅措施，將對美國、歐盟和日本在中國組裝這些產品公司的利潤也會造成傷害。”

值得一提的是，中國的競爭對手還將繼續對其所有方面採取緊盯不放的策略。而且，這種打壓將更加嚴酷且更加協調。稀土出口曾經是、未來還將是中國主要的政治和經濟杠杆之一。中國改革設計師鄧小平曾說過，中東有石油，中國有稀土。現在，中國的對手們試圖讓其失去這種優勢。也就是說，貿易戰場上還將塵土飛揚。


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