稀土巨頭齊出手應對外貿出口環境突變

近日，稀土行業事件頻出。 10月31日，包鋼稀土在官網掛牌最新的稀土氧化物價格，較市場目前價格平均上浮8%。另外，停牌半年之久的威華股份，於11月4日公佈了贛州稀土借殼上市預案。巧合的是，南北兩大稀土巨頭的此舉，正是發生在“WTO將裁定中國稀土出口管制違規”的消息傳出之後。

在業界人士看來，隨著中國稀土出口環境的生變，市場期待的政策性利好很可能會提前到來。

出口環境遭遇突變

10月26日，已經進行一年半的中國稀土國際訴訟傳出消息。據稱，WTO爭端解決機制專家組完成的中期報告裁定，支持美國、日本和歐盟針對中國稀土出口限制政策違規的訴求。正式初裁報告可能不日將公佈。

“一旦中國真的敗訴，稀土產業可能會遭受滅頂之災，中國稀土出口制度會有所調整。配額制度、出口關稅方面會迫於壓力而有所放開，結構混亂、集中度較低、走私販運等現象會有所抬頭。 ”中投顧問研究員魏啟寧說。

據悉，如果中國稀土國際訴訟的失敗，意味著中國將被迫對中國現有的稀土出口配額政策、稀土出口關稅進行調整，中國的稀土出口管制可能就此終結。市場甚至擔憂，在出口放開的環境下，我國稀土價格存在再次出現“白菜價”的風險。

彭波稱：“WTO敗訴幾成定局，2014年出口環境將發生巨大變化，留給中國政府應變的時間並沒有市場預期的那麼長，這將倒逼稀土行業深化治理政策加速出台。 ”

南北巨頭雙雙出招

如何降低敗訴給中國稀土產業帶來的陣痛，市場普遍將答案聚焦在稀土行業的重組整合、政策性收儲等政策組合拳。

包鋼稀土的調價，贛州稀土借殼上市，或許正是中國稀土行業祭出政策組合拳的前奏。

包鋼稀土的上一次公開掛牌稀土價格，還需要追溯至2012年11月30日，當時恰值第二次稀土國家收儲啟動前夕。所以，此次包鋼稀土上調稀土掛牌價格，市場對稀土收儲預期大增。 11月1日，稀土行業代表​​性品種—氧化镨釹市場報價在333.5萬元/噸；較前一周上調0.5萬元/噸，金屬镨釹市場主流報價在44萬元/噸，較前一周上調0.5萬元/噸。

彭波稱，上一次包鋼稀土公佈掛牌價，意在配合收儲穩定稀土市場價格。這也是此次市場對此紛紛猜測收儲或於近期出台的原因。

巧合的是，停牌半年之後的威華股份也在這個時點公佈了贛州稀土的借殼預案。重組預案顯示，贛州稀土將把上市公司作為稀土產業發展和資本市場融資平台，進一步整合贛州區域內稀土下游冶煉分離業務，逐步發展成為集礦山採選、冶煉分離及深加工為一體的大型稀土產業集團公司。

其實，早在2011年，國務院發布的《國務院關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》中曾經明確提出用1～2年時間，基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局。但由於稀土行業涉及多方面的利益，尤其是中央政府和地方政府的微妙關係，使得稀土大集團整合進展平平。

今年9月，工信部副部長蘇波在夏季達沃斯論壇上表示，稀土產業整合的工作並不慢，馬上就會有大的進展，“年底之前就會有結果”。

除了對收儲、整合充滿期待，申銀萬國研究員葉培培還認為，中國正醞釀多項新政應對出口變局，包括嚴打私礦、擬出台《稀有金屬管理條例》、醞釀不同稀土品種差別化管理等政策。如果WTO裁定中國限制稀土出口違規，上述政策也有望推出。


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