稀土整治或催生重組熱潮

近日獲悉，工業和資訊化部準備以“專用發票”為線索，對國內涉及稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模專項排查，逐一登記，並根據價差情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。

據悉，此次稀土整治的對象不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產開採和冶煉分離企業，一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列，共計1594家。

對此，有業內人士表示，此次行動是8月7日工業和資訊化部等八部委聯合發文決定對稀土開採、生產、流通環節違法違規行為進行為期3個月的打擊專項行動的前奏，後續或有更大的動作。

由於前期稀土資源價格未體現，在經歷了一輪暴漲後，稀土價格下滑，整個市場極其不穩定，政策密集期又出現投資過熱，市場反應過度現象，不利於行業的可持續發展，近日下發的《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》確定，今年全國將維持離子型稀土開採總量不變的同時，適度增加岩礦型稀土開採指標。

稀土是我國重要的戰略性資源。為了保護資源和環境，我國對稀土“黑色”產業鏈的打擊力度一直都很強，但在暴利的驅動下，游離在監管範圍之外的稀土“黑色”產業鏈屢禁不止，不僅對資源造成無形的浪費，對環境造成了嚴重破壞，同時也給我國稀土資源的整合帶來了很多困難。

在8月舉行的包頭稀土論壇上，中國稀土協會秘書長馬榮璋曾憂心忡忡地說，目前全國非法稀土產能已經接近合法企業的總和。業內人士表示，之前雖然有過不少次整治行動，但一直是以地區為主，並沒有集中行動，所以成效不大。從今年政府出臺的相關規劃看，今年的整治行動從地區性擴大到全國範圍，這樣有利於從源頭治理稀土‘黑色’產業鏈。

市場人士認為，此次專項整治行動的開展在短期內將造成市場稀土供給的顯著下降，對稀土價格將形成一定的支撐。隨著全國範圍內打擊稀土“黑色”產業鏈行動的展開，稀土價格會有所回升。相關資料顯示，部分稀土產品價格近兩個月內已漲了近五成。

除稀土價格外，有分析師表示，隨著稀土專項整治行動的展開，行業重組也將進入高潮期，當前政策導向是建立大型稀土集團，這為稀土行業未來的市場格局奠定了清晰的基礎，大企業的兼併收購也進入新的階段。

隨著行業整頓的不斷深化，行業冶煉分離產能有望大規模下降，不僅如此，資源回收再利用環節也有望借此次整治步入正軌。

有分析師表示，短期來看，政府決心明顯，長期來看，後續市場仍需體制管理約束。2012年受國際市場的壓力，政策調控可利用時間不多，這是短期內政策密集出臺且嚴格執行的原因。當前強制性的政策手段無疑是為後期市場運作奠定基礎，例如大型集團的整合等就是行業調整中最直接高效的手段。儘管行業整合形式明顯，但具體實施仍存在多方利益調節的難題，未來稀土市場格局雖然清晰，但大企業責任重大。”

對於企業來說，此次整治行動是否會形成利好？多位稀土企業負責人均表示，專項整治行動對行業的利好是毋庸置疑的，對於原材料企業來說更是好事，畢竟“黑礦”少了，稀土價格上去了，企業的利潤因此得到提高。

對於今年下半年稀土價格走勢，有分析師預測，有一定上漲空間，但年底壓力還是很大的。


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