美擬開採本土稀土 欲對中國施壓

近日，美國媒體爆料稱，美部分議員醞釀出臺法案，要求政府允許加大國內稀土開採。美議員稱，此舉主要是為了減少對中國稀土的依賴，保障美國國家安全。

根據法案，美審批部門必須在30個月內做出審批，無正當理由不得拖延審批。在眾議院規則委員會的辯論會上，阿莫迪議員闡述法案的目的時稱，該法案的提出是基於國家安全和經濟復蘇的考慮。

目前看，推動美擴大本土稀土開採背後的主要因素有：其一，市場需求巨大。稀土元素是製造火箭、電腦、隱形飛機、LED螢光管等諸多產品不可或缺的原料。更為重要的是，稀土是製造節能環保產品的重要原材料，美國要減輕對化石能源的依賴，從海外進口已不能滿足自身需要。《福布斯》雜誌稱，美國坐擁世界上已探明的15%的稀土儲量，但產量卻不足世界的1%，造成這種生產能力與美國內需求和儲量不相匹配的主要原因是政府限制稀土資源的開採。

其二，出於自身軍事安全的考慮。美《防務新聞》稱，美國尖端武器研發所需的稀土大多來自中國，而中國加強對稀土出口的管理將可能威脅美軍事能力。美軍方、軍工企業以及能源開採企業一直以此為理由遊說政府和國會擴大對本土稀土資源的開採。

其三，掌控稀土新材料領域的主導權。目前，稀土新材料領域的知識產權主要為美歐日所掌控。但隨著中國稀土工業的快速發展，中國在該領域的自主研發能力不斷上升。有美國專家提出，要想引領稀土新材料領域的發展，美國必須適度提高開採量，並在開採、加工過程中實現更大技術突破。

其四，為科技行業發展提前佈局。美國目前已重拾經濟增長步伐，一些新技術不斷實現突破，由科技創新引領的經濟繁榮可能再次在美國出現。目前看，資訊技術、生物技術等將是美未來科技產業發展的重點，而稀土是這些技術應用所必須的重要基礎材料。美國磁性材料協會的報告稱，稀土開採的主要問題，一是開採成本高，非常難以提取，二是環境污染嚴重，要在美大規模開採稀土資源，需要建立一套產業鏈，而這需要時間。為迎接科技行業的大發展，美亟需提前佈局，建立起國內的稀土供應鏈。

美國對中國管理稀土出口的做法的不滿和顧慮並未消除，在稀土問題上對中國施加更大壓力，要求中國放鬆稀土管理措施。而中國可能出於保護資源和環境的考慮，繼續堅持目前的稀土開採和出口管理措施。在稀土問題上，中美兩國新的碰撞和摩擦將不可避免。



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