中重稀土出口管制生效，對稀土產業影響幾何？

2025年4月4日，商務部會同海關總署發佈關於對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施的公告，並於發佈之日起正式實施。這一政策將對稀土產業產生多方面的影響。

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我國對7類中重稀土相關物項實施出口管制

一、市場供需方面

海外供應短缺：中國是全球中重稀土的主要供應國，在重稀土元素的供應方面，短期在世界上其他國家難以替代。出口管制實施後，海外市場中重稀土供應或進入短缺狀態。值得一提的是，由於本次實施的是出口管制，申報審核通過後相關產品仍可以出口，所以實際產生的影響要小於理論測算值。美國地質調查局資料顯示，2024年中國稀土儲量位居全球第一，為4400萬噸，占全球總儲量的48.89%；同期，中國稀土產量也排列全球第一，為27噸，占全球總產量的69.23%。

國內市場變化：短期內，部分中重稀土產品現貨庫存可能增加，企業可能會降低生產水準以適應市場變化。不過，值得一提的是，當前緬甸稀土礦進口量依舊有限。但長期來看，隨著國內相關產業對中重稀土需求的增長，以及國家對稀土資源供給的高度管控與保障，國內市場的供應將更加穩定和有序。

二、市場價格方面

海外價格上漲：本次管控或導致海外中重稀土供應緊張，進而促使稀土價格上漲。

國內價格支撐增強：海外中重稀土價格上漲可能帶動國內中重稀土價格上漲。不過，從長期來看，國內中期價格走勢還需考慮2025年國內配額和需求的景氣度。2025年1-3月，中國氧化鐠均價447,579元/噸，同比上漲12.40%；氧化釹均價440,719元/噸，同比上漲11.73%；氧化鐠釹均價430,158元/噸，同比上漲11.97%；鐠釹金屬均價529,491元/噸，同比上漲11.28%；氧化鋱均價6,211元/千克，同比上漲8.21%；氧化鏑均價1,692,281元/噸，同比約降13.11%；鏑鐵合金均價1,655,421元/噸，同比約降13.45%。

三、稀土產業格局方面

中國主導地位強化：出口管制政策的實施進一步鞏固了中國在全球稀土供應鏈中的主導地位。美國、日本、韓國等國家高度依賴中國的稀土供應，短期內難以找到替代來源，這使得中國在全球稀土產業的話語權和定價權得到提升。據中鎢線上瞭解，2020-2023 年，美國在稀土化合物和金屬進口上高度依賴中國。中國憑藉豐富儲量、成熟技術及完備產業鏈，成為美國最大稀土供應國，在全球稀土產業佔據主導。

推動產業升級：政策促使國內企業調整資源佈局，加大在稀土開採、選礦、冶煉、深加工等環節的技術研發投入，提高資源利用效率和產品品質，推動稀土產業向高端化、智慧化、綠色化方向升級。

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