歐美擺脫對外稀土依賴面臨成本和環保挑戰

據外媒報導，歐美國家擴大電動汽車和風力發電機產業所需要的的稀土，要由對外進口依賴轉向增加國內供應，這面臨一系列成本和環保方面的挑戰。

日前，美國眾議院兩黨議員共同提交了減少對外稀土依賴的法案，該提案是美國國會改善原材料，特別是對國防極為重要的工業原料供應鏈戰略的一部分。提案中的稅收激勵政策旨在降低美國國內稀土項目從礦產開採到永久磁體的生產成本，提高稀土企業的國際競爭力。

歐盟緊隨其後更新了30種關鍵原材料清單，包括鎢、鈷、稀土、鋰等，並公佈了“關鍵原材料行動計畫”。歐盟提出要降低原材料進口依賴，並聲稱鑒於其在產業發展中的重要性，要在年底前成立原材料聯盟，第一任務是提高歐盟在稀土和磁鐵產業價值鏈中的適應力和戰略自主權。

稀土由17種金屬元素組成，素有“工業維生素”、“新材料之母”等美譽，廣泛應用於光電技術、航空航太、國防軍工等高精尖領域。據瞭解，美國80%以上的稀土供應需要從亞洲進口，歐盟98%以上的稀土元素（包括輕、重稀土）依賴中國進口。2019年，由於擔心貿易戰升級使得稀土進口受限，美當局命令國防部加大稀土永磁體的生產。

事實上，世界稀土資源並非高度集中在中國，但中國是全球唯一一個擁有完整稀土產業鏈技術的國家，掌握著最先進稀土冶煉技術。美國稀土雖然資源豐富，但是建立國內技術和設備體系需要投入大量的時間與人力資源，礦產勘查開發也面臨著環境惡化的風險。

因此，歐美政府需要在國內稀土產業和環境成本之間做出選擇。雖然歐美官員表示希望結束對進口原材料依賴，但是部分生產商認為只需要占一定比例即可。

美國唯一稀土生產商MP Materials首席執行官Jim Litinsky認為，“不需要佔領整個產業鏈，只需要佔據供應鏈的重要部分。只要有一個或一些重要的西方競爭者就可以保證整個產業鏈免於受制於人”。MP Materials稀土精礦需要出口到國外進行最終加工。如果美國和其他國家稀土加工回歸國內，其產量佔據一定份額，就可以打破目前的供應格局。

中國境外主要鎢生產商之一Almonty Industries首席執行官Lewis Black認為，鼓勵供應鏈多元化是明智和現實的選擇。他表示，聯邦政府適當支援是一個正確的解決方案，否則企業仍將嚴重依賴國外。

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