發改委兩天三次召開稀土行業座談會

6月4-5日，國家發展改革委連續兩天召開三場稀土行業座談會，分別邀請專家、企業和重點地區相關主管部門負責人，就推動我國稀土產業高品質發展聽取意見建議。

發改委如此密集的動作與表態，並不常見。業內人士認為，在密集會議後，稀土產業有可能出現新一波的政策規範，包含環保檢查、指標核查和戰略儲備等。

發改委召開稀土行業專家座談會：加強出口管控

6月4日，國家發展改革委相關司局召開稀土行業專家座談會，分析行業發展現狀，就推動我國稀土產業高品質發展聽取意見建議。

與會專家指出，稀土是現代工業中不可或缺的重要戰略資源，也是改造傳統產業、發展新興產業的關鍵戰略性基礎材料。我國稀土成礦條件好、潛力大，具有明顯的資源優勢。近年來，各方面共同努力，加強稀土資源和生態保護，強化創新體系和能力建設，促進集約化和高端化發展，加快綠色化和智慧化轉型，有力推動了產業高品質發展。但與此同時，行業私挖盜采、違法生產、“黑礦”走私屢禁不絕；資源綠色開發能力不足，環境保護問題仍然突出；稀土新材料產品以中低端為主、高端應用技術水準不高，稀土資源價值遠未充分發揮。

與會專家建議，稀土是不可再生的稀缺資源，國家要強化稀土行業全方位監管，開展生產秩序整頓，嚴厲打擊違法違規行為，使無證生產、非法走私等無處藏身，徹底斬斷“黑色”產業鏈；要加強出口管控，建立稀土出口全流程追溯和審查機制；同時支持行業科技進步和資源高端應用，加快實現由依靠資源消耗為主的粗放型規模化擴張，轉向依靠基礎研發能力提升和技術進步的創新驅動發展，形成全產業鏈競爭優勢。

國家發展改革委相關司局負責同志表示，將認真研究、充分採納專家意見建議，與有關部門抓緊出臺有效管用舉措，加大行業整頓規範力度，創新完善相關管理機制，加快構建產業結構合理、科技水準先進、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局，切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。

再度召開稀土行業企業座談會：嚴禁優勢核心技術外流

6月5日，國家發展改革委相關司局召開稀土行業企業座談會，聽取重點企業對推動稀土產業結構調整、加快轉型升級、實現高品質發展的意見建議。

參會企業表示，我國稀土企業集團組建工作已取得重大進展，大企業集團主導的產業格局初步形成，應用產業規模不斷擴大，產品性能大幅提升，超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關鍵製備技術取得突破，稀土行業初級產品為主、深加工落後的局面逐步改變。

但與此同時，行業生產經營秩序還存在突出問題，私采濫挖、超計畫生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕，開採和冶煉分離優勢技術擴散風險加大，高端應用領域的原始創新仍然較弱。

參會企業建議，要堅決嚴厲打擊非法開採，強化稀土產品出口管控，加大行業經營秩序整頓力度，保護珍貴資源。加強智慧財產權保護，嚴禁我優勢核心技術外流。加強政、產、學、研、用相結合，支援稀土綠色開採冶煉新技術開發與應用，整合中高端應用產業鏈，加快稀土新材料及高端應用產業發展。

國家發展改革委相關司局負責同志表示，將認真研究吸收參會企業提出的意見建議，會同有關部門抓緊研究制定出臺相關政策措施，完善監管機制，規範行業發展秩序，加強智慧財產權保護，支持新技術研發推廣，鼓勵上下游產業協同，促進稀土高端應用產業發展，真正用好稀土這一戰略資源。

同時，要求相關稀土企業切實推進實質性整合與產業優化，加強企業內部管控，充分發揮規模效應；深化行業自律，嚴格落實總量控制計畫，嚴控新增冶煉分離產能，壓減低端無效產能；加大投入力度，加快研發應用稀土綠色開採和冶煉分離技術，突破一批關鍵核心技術，提升全產業鏈競爭能力。

發改委召開重點地區座談會：聽取對推動稀土行業高品質發展的意見建議

6月5日，國家發展改革委相關司局召開座談會，聽取主要稀土產地相關主管部門負責同志對加強稀土行業秩序整頓、強化生態環境保護、實現高品質發展的意見建議。

與會地方同志表示，近年來，相關地方認真貫徹落實關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見，積極推動上游企業加快整合重組、組織開展稀土行業秩序整頓、打擊違法違規生產行為、加強安全生產和環保治理、推進資源綜合開發利用，已形成集礦山采選、冶煉分離、深加工應用和產品檢測、科技研發、教育培訓等為一體的完整產業體系。

但與此同時，稀土礦山生態環境保護歷史欠帳多、治理任務重，違法違規生產禁而不絕、稀土資源高端領域應用開發仍然不足等問題一直存在。

與會地方同志建議，大力延伸稀土產業鏈條，推進稀土新材料產業向寬領域、深層次、高水準、集群化發展。儘快在基礎研究和關鍵技術研發應用上取得突破，推動政產學研用各主體間建立聚合發展態勢，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合，完善稀土產業發展服務體系，有效推動科研成果產業化，支撐稀土產業高品質發展。

國家發展改革委相關司局負責同志表示，將認真研究吸收地方提出的意見建議，支持地方加強稀土功能材料創新能力建設，進一步提升稀土產業發展品質和效益。同時，要求相關地方政府進一步優化營商環境，積極構建長效監管機制，不斷強化稀土行業秩序整頓；嚴格執行總量控制計畫，嚴厲打擊違法違規行為；建立健全創新激勵機制，支援企業加強智慧財產權保護；扎實推進礦山生態修復和環境治理，推動產業綠色可持續發展，促進稀土行業持續做優做強。

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