自然資源部：中國持續保持稀土穩定供應

根據中華人民共和國自然資源部消息，近日境外媒體報導稱中國限制2018年下半年的稀土產量上限為4.5萬噸，為五年以來的最低水準的報導內容與事實不符。

這得從2017年和2018年工信部下達的稀土生產總量控制計畫說起。

根據自然資源部、工業和資訊化部2018年聯合下達的《關於2018年度稀土礦鎢礦開採總量控制指標(第一批)的通知》：2018年度全國第一批稀土礦（稀土氧化物REO）開採總量控制指標按照2017年度指標的70%下達。第一批稀土礦開採總量控制指標7.35萬噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標為12530噸，岩礦型（輕）稀土礦指標為60970噸。據悉，2017年國家規劃的第一批稀土開採總量控制指標為5.25萬噸。與去年相比，今年第一批稀土開採量均同比上漲40%。

根據自然資源部、工業和資訊化部下達的2018年度稀土礦鎢礦開採總量控制指標的通知，2018年度全國稀土礦（稀土氧化物REO）開採總量控制指標為12萬噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標為19150噸，岩礦型（輕）稀土礦指標為100850噸。上述指標均含《關於2018年度稀土礦鎢礦開採總量控制指標(第一批)的通知》下達的第一批指標。而2018年度稀土冶煉分離總量控制計畫為11.5萬噸。

根據2017年國土資源部印發的《關於下達2017年度稀土礦鎢礦開採總量控制指標的通知》，確定2017年度全國稀土礦開採總量控制指標為10.5萬噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標為1.79萬噸，岩礦型（輕）稀土礦指標為8.71萬噸。其中含第一季度已下達的第一批指標。而2017年度稀土冶煉分離總量控制計畫為10萬噸。

根據工信部下達2017年第一批稀土生產總量控制計畫，其中礦產品計畫在5.25萬噸，冶煉分離產品計畫在50075噸。

比較兩年的資料可以看出，中國將2018年稀土開採計畫由2017年的10.5萬噸增加到12萬噸，增加了1.5萬噸。此外，2018年度稀土冶煉分離計畫也由2017年的10萬噸增加到11.5萬噸，增加了1.5萬噸。也就是說，稀土開採和冶煉分離計畫量相比去年均增加了15%左右。那說明了一個問題：中國並不存在稀土計畫量降低的情況。既然今年的生產控制指標相比去年已經增加了，那就不存在五年最低的說法。反倒說明了中國增加了稀土開採和冶煉分離計畫，以進一步滿足市場需求。

從自然資源部和工信部2017年和2018年發佈下達指標的時間來看，因今年上半年稀土開採、冶煉分離總量控制計畫下達較晚，為便於稀土企業安排全年生產，上半年計畫按照全年計畫的60%下達，即下達7.35萬噸，其餘4.5萬噸左右在下半年下達。而往年下半年計畫量通常為全年計畫的50%，因此顯得今年下半年計畫較往年降低。

眾所周知，長期以來，中國生產的稀土產品為全球原材料供應做出了重要貢獻。自1998年之後，中國的稀土產量在全球比重一直高達80%以上，並在2011年達到全球產量的97%，處歷史最高峰。中國正在全面深化改革，不斷擴大對外開發力度，將積極與國際社會一道，努力構建公平合理的稀土市場秩序，維護合法企業的權益。

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