稀土市場漲漲落落，經歷過價格不如白菜的時代，到價格貴如“切糕”的日子，2012年，稀土價格再度回落，漲落之間，其市場正經歷著不斷完善的過程。

2012年，針對國內稀土行業集中度低、産業競爭力差、稀土定價權缺失等問題，工信部提出稀土行業將加速整合，形成2至3家大型稀土産業集團。

而從近日公布的2013年稀土産品出口配額和行業重組情况來看，2013年稀土行業的版圖將出現明顯變化。

如今，雖然稀土價格指數跌幅過半，但隨著國內稀土行業整合步伐的加快，從2012年年底開始，部分稀土永磁類上市公司已重新煥發生機。

稀土行業協會醞釀多年終成立

2012年4月8日，是中國稀土行業史上值得紀念的日子，因爲在當天，醞釀了4、5年，隸屬于工信部的中國稀土行業協會終于成立了。

事 實上，早在10年前，中國有色進出口總公司等多家稀土企業就曾經提出建立稀土協會，到去年，中國有色金屬工業協會也申請過設立稀土分會，由于種種原因，申 請沒有被批准。但隨著近年來稀土行業的發展，這個備受關注的“協會”再次被提起。2011年7月，工信部特別提出加快推進中國稀土行業協會組建工作。直至 2012年4月8日，這個“國家級”協會終于挂牌。

而之所以選擇在4月8日成立，恐怕還與外因相關。2012年3月中旬，美歐日聯手在世貿 組織就所謂的中國限制稀土元素出口一事提起訴訟，從而將中國的稀土問題推上了國際貿易爭端的風口浪尖；而當時多位專家建議，我國如有一個協會組織通過非官 方途徑積極應對，無疑將打開促進問題解决的新途徑。

至此，醞釀已久的中國稀土行業協會在京成立，據悉該協會包括了中鋁、五礦、包鋼集團、贛州稀土等155家會員，囊括了國內幾乎所有的稀土企業。

點評：雖然中國稀土行業協會已經成立，但其前景幷不被有關專家看好。曾有業內分析師認爲，155家會員企業如果能形成統一聲音，那將是市場的絕對控制力量，但是從中國鋼鐵業等行業協會這些年所能起到的作用看，中國稀土行業協會應對外部困難的能力有限。

而更令人不解的是，在4月8日成立大會當天，多家媒體却被擋在了成立大會的門外。

按 照官方的說法，中國稀土行業協會將在政府和企業的橋梁作用方面發揮很大作用，也給企業創造了一個平臺，將各種意見以一個統一的發言渠道出現在整個行業中， 把現在出現的一些問題反映給政府。但其成立的“大喜之日”却將衆多媒體拒之門外，在成立之後的又异常低調，從未發出任何“聲音”，這一蹊蹺事件也不由得不 讓衆多媒體猜測，這個半官方、半民間的團體究竟爲何成立？

地方稀土集團成立 “對陣”央企

自2012年4月8日，稀土行業協會成立大會上，有專家表示對于行業整合，2012年我國將加快推進大集團組建，形成2-3家大型企業後，我國南方各稀土産區紛紛加碼，相繼成立了多個地方稀土集團。

而對于這些稀土集團的成立，有分析師認爲，因爲牽扯衆多的利益方，而現在南方稀土整合的趨勢，大有打破原來的局面，各地方紛紛“保舉”地方企業，組建地方稀土集團來抗衡央企“獨大”的局面。

2011年5月，國務院下發《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》，要求依法開展稀土專項整治，加快稀土行業整合。隨後，各地開始加快地方稀土整合的步伐。

2012年5月，廣東省人民政府正式發布《關于推進我省稀土行業整合的意見》，對廣東省進行稀土資源以及稀土産業鏈的整合提出時間表。由此，稀土行業整合進入實質性階段，廣東省拉開南方稀土行業整合的大幕。

截至去年，湖南、內蒙、廣東、福建等省市已經成立了省級稀土産業集團，逐步完成省內稀土的整合。

但從各省拋出的整合方案來看，各省方案多以省內大型稀土企業爲主，實力雄厚的央企幷未能參與到地方稀土整合中來。央企與地方在整合中的利益衝突不言而喻。

點 評： 自2011年中央實施稀土大企業大集團戰略後，地方加快步伐組建稀土集團，同時，央企也對地方稀土資源虎視眈眈。央企在資金、産業鏈和技術方面有優勢，地 方國企擁有最重要的礦權，這注定是一場難以擺平的博弈戰。以湖南稀土整合方案爲例，此前整合了湖南有色金屬控股集團的五礦集團，幷未能深度參與此次湖南稀 土的大整合。央企的缺位，或更加彰顯地方政府對稀土資源的掌控决心。

我國首個稀土交易所落戶包頭

2012年8月8日，包頭稀土産品交易所有限公司于金融廣場挂牌成立。

中國近兩年對于稀土行業集中管制，稀土産品價格劇烈波動，一度對下游應用行業造成影響，有人甚至質疑稀土行業的長期穩定發展。成立全國性稀土交易平臺，被認爲是中國探尋稀土産品價格形成機制的一次嘗試，行業主管部門希望借此推動稀土價格市場化、透明化，避免大起大落。

在包頭稀土交易所挂牌當日，運行機制、交易規則、産品設計等細節未被披露。交易所稱，公司的合法手續已經完成，中鋁、五礦、中色等央企均成爲股東。但交易所目前處于籌備階段，真正運行還需要一段時間。

這令外界擔心，包頭稀土交易所爲了爭做全國性稀土交易平臺而匆匆上馬，後續運行可能不會太順利。

此前，江西省于去年底率先成立江西贛州稀有金屬交易所。該地區中重稀土産量約占全國中重稀土産量的80%。儘管如此，贛州稀有金屬交易所正式運行以來的成交量屈指可數。

各地爭建稀土交易所的背後，實爲各方對稀土定價權的覬覦。經過兩年調整，稀土行業的重心已從礦産資源的跑馬圈地，轉移至游戲規則的設計主導權之爭。

點評：從謀劃到挂牌，包頭稀土交易所歷時兩年。作爲我國北方最大的稀土生産基地，內蒙古自治區政府希望通過稀土交易平臺形成市場化的價格，打消外商對于政府操縱價格的疑慮。

而對于稀土買賣有很大的信息不對稱，買賣都是通過熟悉的中間商進行，下游用戶有時候買不到貨、看不清價格。交易所可以實現供應商和采購商直接通過電子平臺接洽，保證了供應的穩定，推動了價格的市場化。消除中間商環節，使得買賣更流暢、市場信息更清晰。

儘管“誰來唱戲”、“如何唱”尚不爲人知，但包頭稀土交易所在業內確實已廣爲人知。

包鋼稀土“控股”內蒙古12家上游企業

2012年12月27日晚間，包鋼稀土發布公告稱，公司于12月27日在包頭與包括包頭市金蒙稀土有限責任公司、包頭市璽駿稀土有限責任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司在內的12家稀土上游企業及股東分別簽署了《稀土上游企業整合重組框架協議》。

按照內蒙古最早出臺的稀土上游企業整合淘汰工作方案，本應在2011年6月底就完成35家企業的整合淘汰。但因爲稀土企業淘汰標準和補償標準等方面都受到質疑，原本計劃的整合進度也被一拖再拖，除了方案多次修改外，其整合數量也由35家逐步縮减至12家。

此 前有傳聞，北方稀土集團將由內蒙古包鋼集團公司牽頭，聯合甘肅稀土集團公司等北方大型稀土公司共同設立，同時延伸涉足四川、山東等地稀土企業的整合，幷通 過集團化的統一管理，初步建立起北方地區規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，促進我國形成以大型企業爲主導的稀土行業格局。

據包鋼稀土總經理張忠介紹，包鋼稀土第一步將會首先整合內蒙古自治區內稀土企業，引導其向下游的功能材料、新材料、應用産品領域進軍，在現有管理體制框架下，完成內蒙古自治區上游企業整合重組。

第二步是整合省外的輕稀土骨幹企業，主要包括四川、甘肅、山東的企業，完成對北方輕稀土企業跨地區的聯合重組，進一步提高輕稀土産業的控制力和集中度。而此次公告可以說是北方稀土集團在2012年邁出的一大步。

點 評：伴隨著包鋼稀土輿論熱度的不斷升溫，北方稀土集團的概念也是媒體競相報道的焦點之一。包鋼稀土總經理曾公開表示，按照整合方案，北方稀土集團將由內蒙 古包鋼集團公司牽頭，聯合甘肅稀土集團公司等北方大型稀土公司共同設立。與此同時，與北方稀土相對應的南方稀土境况也成爲了媒體熱議的話題。

“跌”成爲2012年稀土“主旋律”

回 顧2012年的稀土行情，“跌”字可以概括爲這一年的“主旋律”。2012年年初，稀土市場依舊延續了2011年下半年的低迷走勢，一路滑坡，去年稀土指 數年底以400點創歷史新低，較2011年12月1日最高點1000點下降了60%，較2012年1月1日的882點下滑了54.65%。雖然在去年稀土 行情兩次小幅回漲，但是下滑的大趨勢很快就歸于平靜。

三月中下旬受企業補庫存，需求復蘇影響，稀土價格曾出現小幅回暖。據監測數據顯示，3月25日至4月45日稀土指數上漲11.08%。

10月末，龍頭企業包鋼稀土停産保價，幷宣布以高于市場價收購高品質稀土；國內幾家大型稀土企業紛紛響應，加入停産行列。11月份稀土部分産品價格曾一度走高，監測數據顯示，11月份稀土指數上漲6.23%。

低迷的需求始終是制約價格的主要因素，稀土市場小幅上行之後繼續下跌。有數據顯示，相較于2011年最高點氧化鏑跌幅達81.58%，鏑鐵合金跌幅達80.98%。稀土市場成交低迷，經銷商大多感嘆稀土今年日子尤其難過。

2012年稀土價格下跌的主要商品有：鏑鐵合金(-66.43%)、金屬鏑(-65.83%)、氧化鏑(-60.48%)。本年均漲跌幅爲-54.48%。

點 評：無論從現貨市場、二級市場，稀土行情都呈現出“不給力”的趨勢。從北方稀土行業龍頭企業包鋼稀土一年股價走勢來看頗爲明顯，自年中時除權以來，包鋼稀 土幾度刷新了年內股價的新低，幷于2012年10月31日走出了年內最低27.14元的股價。而來自外部的壓力仍使得2013年的稀土行情晦暗不明。直接 牽動市場的不僅有全球市場對中國稀土需求大幅下降，還有美、歐、日等國家地區提出的中國稀土訴訟，而國內稀土産業的整合也將成爲2013年市場的焦點，鑒 于上述不定因素，2013年稀土價格走勢仍不明朗。

稀土價格下跌 概念股股價瘋狂上漲

2012年對于稀土自身來說“跌”成爲其主旋律，但與其不沾邊的林業却借其概念火了一把。

5月15日，永安林業發布澄清公告稱，公司部分林地稀土被盜采，已得到制止，但公司無權對林地裏的稀土資源進行勘探，因此，無法確定是否存在稀土等礦産。當天，永安林業漲停。

第二天，即5月16日，永安林業再出澄清公告進一步說明，但股價再次一字漲停。5月17日，由于股價連續2日漲幅超過20%，被停牌一小時，當天10時30分後，永安林業被迅速拉起，直接封漲停板。

5 月18日，公司申請停牌核查。5月24日，永安林業再發澄清公告，開盤其股價一度曾逼近跌停，而後又鬼使神差地漲停，一日振幅達20%，讓股民嘆爲觀止。 5月25日、28日，永安林業接連漲停。5月28日，永安林業發布公告稱，公司3年內不會涉礦，也不會進行稀土開發。4個澄清公告，不到半個月時間，永安 林業6個漲停，其間漲幅77%，成爲5月A股最妖的個股。

點評：翻閱永安林業五份澄清公告不難發現，輿論焦點集中在公告的措辭方面。第一份公告裏，永安林業稱公司無法確定是否存在稀土等礦産，但又稱，公司林地存在因非法開采稀土導致林地輕微受損的現象。這一措辭立刻引起多家媒體報道，質疑永安林業公告澄而不清。

永安林業可謂是近年來上市公司涉礦傳聞頻出的一個縮影，面對二級市場的概念炒作，上市公司如何通過更爲有效的方式公平地傳遞出公司的真實情况，切實保護中小投資者利益，值得這些”傳聞公司”深思。

稀土行業准入門檻抬高

2012年8月6日，工信部發布《稀土行業准入條件》，這是我國第一次從生産規模方面設置稀土准入門檻，預計全國有20%的産能將會被淘汰。

對于生産規模，規定混合型稀土礦山企業生産規模應不低于20000噸/年(以氧化物計，下同)；氟碳鈰礦山企業生産規模應不低于5000噸/年；離子型稀土礦山企業生産規模應不低于500噸/年。禁止開采單一獨居石礦。

使用混合型稀土礦的獨立冶煉分離企業生産規模應不低于8000噸/年；使用氟碳鈰礦的獨立冶煉分離企業生産規模應不低于5000噸/年；使用離子型稀土礦的獨立冶煉分離企業生産規模應不低于3000噸/年。稀土金屬冶煉企業生産規模應不低于2000噸/年(實物量)。

以上各類固定資産投資項目最低資本金比例不得低于20%。

當時有專家對此表示，提高對稀土企業的准入門檻，不僅是爲了避免行業惡性競爭，更重要的是爲了提升我國稀土行業整體生産、經營質量。在准入門檻提高之後，預計全國有將近20%的産能將會被淘汰。

點 評：根據《條件》要求，開采稀土礦産資源，應依法取得采礦許可證和安全生産許可證。礦山企業應嚴格按照批准的開發利用方案和開采計劃進行開采，嚴禁無證、 越界開采和使用破壞環境、浪費資源的采選礦工藝。國外市場需求低迷，國家借此機會調整稀土産業整合，提升國內稀土産品應用，改變過去以出口稀土礦爲主的模 式，擴大國內對稀土的需求。曾有一家民營企業負責人透漏：國家最終會把國內稀土整合爲2-3家大型集團企業，這些企業有能力做從開采到稀土應用的高科技産 品“一條龍”式的産業鏈，而且，這些企業將來也有助于我國稀土在國際上的話語權；而民企的日子將會越來越難過。

稀土采礦證由113個减少至67個

2012年12月13日，國土資源部官方網站發布消息稱，我國不斷加大了對稀土等優勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權將由113個减少至67個。

對此，有分析人士指出，“我國稀土采礦權驟减將近一半，早在2012年9月份，就基本有了定論，至于是否按此執行，尚不清楚。但可以證實的是，國家整頓治理稀土開發亂局已經開始從源頭上發力。”

此前，相關部門已對全國10個稀土探礦權、113個稀土采礦權予以公告，各地也采取措施防止亂采濫挖，主管部門也出臺文件，嚴格稀土總量控制指標，研究提高稀土開采准入條件和門檻。

國土資源部在9月13日已經對外發布《稀土探礦權名單》和《稀土采礦權名單》。公開名單顯示，全國稀土探礦證爲10個，采礦證則從113個削减至67個，削减幅度達到四成。

根據9月13日公布的采礦權名單來看，江西省獨攬了45張采礦證，居各省區之首。而在江西的45張采礦證中，贛州稀土礦業獨攬43張，贛州虔力稀土新能源1張，萬安江鎢稀土礦業1張。

另據資料顯示，雖然，根據名單公布的江西省擁有45張稀土采礦證，但跟之前相比已經减少了近一半，之前僅贛州地區，所擁有的采礦證就有88張。

除去江西省的45張采礦證外，其餘采礦證分布情况是：四川7張，福建5張，廣東3張，雲南2張，內蒙古2張，湖南、廣西、山東各1張。

點評：稀土采礦權大幅减少，目的是改變稀土礦山“多、小、散、亂”的局面，作爲稀土産業鏈源頭的礦山開采環節開始逐步向大企業傾斜，有利于稀土行業的繼續整合。

自2011年以來，稀土産品價格在政策驅動和游資炒作下大幅上漲，即便2012年市場價格出現回落，但主要産品價格仍比2011年同期高兩倍左右。在高額利潤的刺激下，原本就存在的亂采亂挖、無計劃、超計劃生産、污染環境等現象更加嚴重。

包鋼稀土連續停産 稀土價格不漲反跌

2012年12月24日晚間，北方稀土行業龍頭企業包鋼稀土再發部分冶煉分離企業繼續停産公告。

根 據公告內容顯示，繼公司公告過的自2012年10月23日起，公司所屬使用包頭稀土礦的焙燒、冶煉分離企業及使用南方稀土礦的全南包鋼晶環公司、信豐包鋼 新利公司停産兩個月以來，稀土市場略有改善，但未有根本好轉。公司根據目前市場運行情况，决定所屬包頭地區的焙燒、冶煉分離企業繼續停産一個月。

同時，公司相應繼續暫停向有關焙燒、冶煉分離企業的原料供應。

據 《證券日報》記者統計，12月24日，碳酸稀土的均價爲3.4萬元/噸，氧化鑭的均價爲5.05萬元/噸，氧化鈰的價格爲5萬元/噸，氧化鐠的均價爲41 萬元/噸，氧化釹的價格爲41.5萬元/噸，而相比較11月23日，上述産品的價格，可以明顯看出，稀土産品的價格又有所下降，11月23日，碳酸稀土的 均價爲3.75萬元/噸，氧化鑭的均價爲5.9萬元/噸，氧化鈰的均價爲5.7萬元/噸，氧化鐠的均價爲41萬元.噸，氧化釹的均價爲43萬元/噸。

相比起來，僅有氧化鐠一種産品的價格基本持平，而其餘多種産品價格均有下降。

點評：目前整個稀土下游産業需求低迷，幷且在未來1至2年恐怕不會大幅增長，如果稀土行業的根本問題得不到解决，停産對稀土價格很難起到提振作用。

另外，國內稀土行業目前呈現出“小、多、亂”的特點。若一部分企業停産拉動了行業復蘇，就會有更多的企業投産，這樣産能就在持續增加而沒有减少。

美歐日玩“規則游戲” 發難中國稀土出口

2012年6月27日，歐盟委員會、美國和日本向世界貿易組織(WTO)請求啓動爭端解决機制幷成立專家組，解决中國限制稀土等原材料出口的爭端。

而這一事件的發端正是緣于去年3月13日，歐盟、美國和日本將中國17種稀土以及鎢和鉬的出口限制政策訴諸于WTO。對此，工業和信息化部部長苗圩曾在3月13日接受新華社記者專訪時表示，中方一旦被起訴將會主動應訴。

按照WTO規定，各國政府在請求專家組解决爭端前，必須先自行協商60天。而自3月開始的2個多月時間裏，歐盟、美國和日本三方認爲磋商和溝通無果，故而在6月份時提請WTO成立專家組幷啓動爭端解决程序。

歐美日是全球最主要的發達經濟體，也是中國稀土的主要出口市場，他們的聯合訴訟，將中國的稀土貿易爭端推到了國際博弈的風口浪尖，幷成爲輿論熱切關注的焦點。

美 歐發達國家和中國在原材料出口問題上的分歧在幾年前就已産生。早在2009年，歐盟、美國和墨西哥就先後將中國的原材料出口限制政策告上WTO，所列舉的 原材料包括鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、矽鐵、矽化碳、黃磷和鋅共9種；而2012年1月30日WTO的最後裁定結果認爲中國限制這9種原材料的出口違反了 國際貿易規則。

而這一做法無异于大大鼓勵了上述發達國家對中國稀土出口措施提起訴訟的“决心”。

點評：中國出于保護環境和資源的考慮對稀土的開采、生産和出口進行管理與限制是合情合理的。

近 年來，中國出于保護環境和資源的目的，效仿其他國家的做法，對稀土的開采、生産和出口進行管理與限制，這些措施是完全合乎情理的。但一些發達國家因爲受到 稀土進口價格大幅上漲的衝擊就挑起事端，一方面在保護著本國的稀土資源，另一方面却又指責中國，這完全是對人對己雙重標準的做法，將“己所不欲”施于中 國。


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2012年，稀土價 格承接2011年的頽勢仍舊下探不止。大宗商品研究機構生意社的統計顯示，稀土價格指數跌幅過半，各品種的價格下跌39%至66%不等。在資本市場中，稀 土概念股多數時間表現同樣乏善可陳，但隨著國內稀土行業整合步伐的加快，從2012年年底開始，部分稀土永磁類上市公司重新煥發生機。

2012年12月，稀土行業南北兩大龍頭上市公司——廣晟有色和包鋼稀土的漲幅分別爲60.57%和21.12%，均超過了上證指數同期14.60%的漲 幅。而從近日公布的2013年稀土産品出口配額和行業重組情况來看，2013年稀土行業的版圖將出現明顯變化。

出口配額减少

近日，商務部公布了2013年首批稀土出口配額，其中包括輕稀土13563噸、中重稀土1938噸，總共15501噸。五礦集團、包鋼集團、廣晟有色等傳統稀土出口企業獲得的配額仍然居前，但絕對數量有所减少。

記者注意到，與往年不同，商務部只公布了2013年稀土行業首批出口配額，但幷未公布首批配額占全年總數的比例，這或許意味著今年稀土出口數量的上限仍未確定

根據計算，今年首批配額數量相當于2012年30996噸和2011年30184噸配額數量的一半。而2012年的首批配額數量相當于全年總量的80%，市場普遍預期2013年稀土出口配額將有所减少。

對此，商務部表示：“2013年第一批稀土出口配額下達數量主要參照各企業2010年至2012年前10個月的出口數量、出口金額進行計算。”

2011 年以來，受到中國稀土價格飈漲、全球製造業復蘇緩慢等因素的影響，國內出口的稀土産品量持續下滑。2011年全年稀土産品出口總量占配額總量的比 例僅爲50%；根據海關總署公布的出口檢測數據，2012年前11個月“稀土及其製品”項目出口總量同比下降了26%。

生意社分析師韓鵬認爲，今年稀土市場的情况總體不會産生太大變化。雖然2012年稀土出口數量尚未公布，不過可以確定的是該指標未能用完，餘額將相當可觀。可以預見的是，儘管今年出口配額政策有所改變，但不會扭轉出口配額數量多于實際出口數量的情况。

“目前，我國仍然是稀土的主要出口國，但近兩年美國等國家也在不斷將封存的稀土礦重新開采或者尋找新的可采礦，這種影響未來還會逐步加深。”韓鵬說。

此外，2013年共有28家稀土企業獲得了出口配額，較2012年首批獲得配額的企業减少了4家。加之對稀土行業准入門檻的提高，未來國內企業間的兼幷重組步伐有望加快。

行業整合加快

2012 年12月底，國內最大的稀土冶煉分離企業包鋼稀土發布公告稱，公司已經和內蒙古12家稀土冶煉分離企業簽署了《稀土上游企業整合重組框架協議》。 該協議主要包括12家企業及股東同意無償向包鋼稀土轉讓企業51%的股權；轉讓完成之後包鋼稀土將對12家企業的發展經營進行統一規劃等內容。

針對國內稀土行業集中度低、産業競爭力差、稀土定價權缺失等問題，工信部提出稀土行業將加速整合，形成2至3家大型稀土産業集團。

目前，國內有稀土礦采選企業20多家，稀土冶煉分離企業約100家。根據工信部2012年8月份發布的《稀土行業准入條件》，當前50%左右的冶煉分離企業達不到行業准入標準，面臨著被整合或淘汰的命運。

群益證券(香港)的研究報告認爲，包鋼稀土與內蒙古12家稀土企業簽署重組協議，表明以包鋼稀土爲首的北方稀土整合工作取得進展。

而 齊魯證券的一位研究員認爲，本次整合完成之後，以包鋼稀土爲核心，對內蒙古自治區稀土冶煉分離行業的整合基本完成，但距離組建以輕稀土資源爲主的北方稀 土集團的最終目標還有相當距離。在北方稀土集團的跨地區整合版圖上，至少應包括江銅四川稀土有限公司和山東微山湖稀土有限公司，因爲這兩家企業擁有除包鋼 集團之外的國內主要輕稀土資源，否則北方稀土集團的組建就缺乏實際意義。

在考慮到整合因素的前提基礎上，湘財證券預計，2012年至2014年包鋼稀土的每股稅後利潤分別爲0.85元、0.98元、1.15元。

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記者昨日從市國資委獲悉，河源市與中國五礦聯合編制的《河源市稀土産業規劃》，得到了國土資源部的高度認可。

據悉，自2011 年3 月河源市與中國五礦集團在北京簽署了《合作開展河源市礦産資源勘查開發戰略合作協議》以來，雙方形成了合作溝通機制，各項工作進展良好。目前，河源市與中 國五礦聯合編制的《河源市稀土産業規劃》，已上報國土資源部，規劃思路及內容得到了國土資源部的高度認可，爲河源市爭取設置稀土礦業權打下了良好的基礎。 此外，市國資公司與中國五礦合作成立了市國業公司，合作試點稀土礦産品儲備。記者還瞭解到，目前，中國五礦稀土利用研發監測中心已在高新區建成，河源市與 中國五礦多次進行友好磋商，擬于今年3 月在河源市舉辦稀土産業招商會。


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近日，國土部下達了2013年度全國第一批鎢礦、銻礦、稀土礦開采總量控制指標。其中，在稀土開采指標方面，稀土礦（稀土氧化物REO）的開采總量控制指標爲46900噸，其中，離子型稀土礦指標8950噸，岩礦型輕稀土礦指標37950噸。

據瞭解，此次下達的稀土指標是以2012年下達指標的50%確定的。而今年全年的開采總量控制指標將根據國家有關政策及市場變化情况研究確定，于2013年第二季度下達。

雖然實施稀土開采總量控制意在防止稀土私挖濫采，但這一政策在具體執行中却屢屢遭遇尷尬。

數據顯示，2009年全國稀土開采總量控制指標爲8.23萬噸，2010年這一指標增加到8.92萬噸，2011年全國稀土開采總量控制指標繼續在此前基礎上增加4600噸到9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。

但 在實際執行中，幷不是所有企業能够嚴格執行上述計劃。公開報道顯示，最近幾年，部分省份實際開采的稀土總量每年超過國土資源部的計劃指標。而全國來看，從 2005年開始，中國稀土産量連續5年超過10萬噸，2008年産量高達12.48萬噸，2009年也達到了12萬噸，實際産量遠高于上述指標。


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經歷2年多磨合博弈，內蒙古稀土企業整合取得實質性進展。2012年12月27日，包鋼稀土與內蒙古自治區12家稀土上游企業簽署了《整合重組框架協議》。

對被整合的12家企業，包鋼稀土本身，以及整個北方稀土行業的發展，雖然無法實現皆大歡喜，這樣的結果還是被認爲是多贏。

被重組

“此前反反復複地談，現在看到的這個框架協議基本上表明雙方就大的方面已經達成了共識。”12家企業之一的工作人員李先生對新金融記者說，“一年的有效期其實就是完善細節條款，不出大問題，一年內應該會簽署正式協議。”

在業內看來，這樣的結果“是早晚的事”，畢竟這是“國家對行業進行整合的重要一步”。

長 期以來，中國稀土産量世界第一，却缺少行業話語權，行業利潤被吞噬，重要原因之一就是企業分散，無法形成一個聲音說話。爲實現以大型企業爲主導的稀 土行業格局，建立地區規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，在中國北方地區建立由包鋼集團牽頭，聯合甘肅稀土集團等企業組成北方稀土集團，而 包鋼稀土的區內整合則爲北方稀土集團的建立邁出第一步。

據介紹，此次寶鋼整合主要針對區內35家稀土原料加工企業，目前實現補償關閉18家、淘汰關停4家，其餘的實行整合重組。

“國家的大方向是這樣的，我們自己心裏也很清楚，”李先生說。在他看來，與其被直接關停，還不如被包鋼稀土重組了好，“無論怎樣也不至于關門回家。”

業內一知情人士告訴新金融記者，國家開始對稀土進行管理的時候，很多民營企業已經心知肚明瞭。他表示，當年華美稀土做得很好，甚至有能力收購包鋼稀 土，“但人家能看清國家的趨勢，後來直接全資賣給了包鋼稀土。”目前，華美稀土成爲包鋼稀土旗下盈利能力較强的一個子公司。

至 于更小規模的稀土冶煉廠則不得不面對停産關門的結局。包頭一 小型冶煉廠的女負責人介紹，“我們這樣的規模就算是想要被重組，人家也未必能看得上，而目前從采礦證，到冶煉、分離、出口指標都分給了包鋼稀土，我們這種 ‘非正規’的遲早要關門”，她對新金融記者說。對于其“非正規”的身份，其毫不避諱，因爲她的廠已經4個月沒有生産了，“春節之後，我就不幹了，和朋友一 起開餐館，店面都選好了。”

利好？

整合邁出第一步之後，行業未來趨好成爲了普遍共識，無論開采者還是經營者，對稀土未來價格上漲的期盼正在觀望中流傳。

去 年下半年以來，稀土市場較爲低迷，稀土産品價格持續走低。對此，包鋼稀土宣布于2012年10月23日起，公司所屬包頭稀土礦的焙燒、冶煉分離企業 及應用南方稀土礦的全南包鋼晶環公司、信豐包鋼新利公司停産一個月，12月24日宣布再停産一個月。直至12月27日整合消息的發布，都未對市場價格産生 太大的影響。

據監測數據顯示，前年10月23日，國內氧化鐠釹均價爲29萬元/噸，金屬鐠釹均價約37萬元/噸。2012年12月28日，二者價格分別爲30萬元/噸和40萬元/噸。

在從事稀土貿易多年的尚莉看來，三四個利好消息也沒讓價格真正好起來，“對這樣的消息反應越來越平淡”。她告訴記者，2012年基本上沒賺到錢，目前還在觀望，手上的貨先壓著，“如果春節後行情能好，就繼續做下去，否則就考慮轉行了。”

稀土分析師認爲，目前需求不好，加之年底很多稀土深加工企業都宣布停産了，所以上下游都是觀望狀態，“下游方面能不買就不買，上游企業看到包鋼稀土停産和重組的消息，心態可能比較好了，能不賣就不賣，尤其在包頭市場上更是這樣。”

但對于春節後的期望幷不是沒有理由的。
分析師對新金融記者說，之前包鋼稀土也有過停産，但“這次連續停了3個月還是首次”。他認爲，以包鋼稀土的影響力，連續停産幾個月，且對外不提供礦，“加上私礦查得比較嚴，很多企業就沒法生産。”

總體來說，資源還是少了，“一旦節後市場成交回暖，價格就有可能上漲。”

後效

根據《框架協議》，將被重組的12家企業及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業51%的股權。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生産計劃指標和産品出口配額方面給予12家企業支持。

“我們看重的是稀土資源、指令性計劃指標和出口配額方面的支持，”李先生說。

2012年7月，國家下達了2012年度第二批稀土指令性生産計劃，其中給內蒙古的第二批指令性計劃是稀土礦産品25000噸、稀土冶煉分離産品17500噸。而內蒙古所有計劃全部下達給包鋼稀執行，與第一次指令性生産計劃完全一樣。

而在去年年底商務部下發的2013年稀土出口企業名單中，內蒙古地區也僅有包鋼稀土旗下的幾家子公司在列。

也就是說，內蒙古所有的稀土采礦，冶煉，分離産品以及出口份額都在包鋼稀土一家手中，“其他不屬于包鋼稀土的企業生産出來的産品原則上是不符合規矩的，”上述業內人士說。

“等以後成了包鋼稀土的子公司，通過內部協調，我們也可以從包鋼稀土的各個指標中分到一杯羹，”李先生表示。

上 述業內人士則給出了另一種可能，“也可能這些民企直接成爲包鋼稀土底下的一個工廠，按照一定數量生産産品，之後統一賣出去。”當然，這種可能性是建 立在“重組手續辦理完畢後，對12家企業的經營戰略、經營範圍進行統一規劃，對其産業、産品布局結構進行相應調整”的基礎上。

目前，稀土企業産能過剩，很大程度上是因爲各個企業生産和銷售等計劃都不統一，“整合之後應該能够控制産量，更重要的是統一管理包頭地區甚至北方的稀 土市場。”分析師分析，“從整個行業來說，包鋼稀土是老大，它的影響力增加，有助于控制總量，政府方面也會好管理一些。”


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對被整合的12家企業，包鋼稀土本身，以及整個北方稀土行業的發展，雖然無法實現皆大歡喜，這樣的結果還是被認爲是多贏。

被重組

“此前反反復複地談，現在看到的這個框架協議基本上表明雙方就大的方面已經達成了共識。”12家企業之一的工作人員李先生對新金融記者說，“一年的有效期其實就是完善細節條款，不出大問題，一年內應該會簽署正式協議。”

在業內看來，這樣的結果“是早晚的事”，畢竟這是“國家對行業進行整合的重要一步”。

長 期以來，中國稀土産量世界第一，却缺少行業話語權，行業利潤被吞噬，重要原因之一就是企業分散，無法形成一個聲音說話。爲實現以大型企業爲主導的稀 土行業格局，建立地區規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，在中國北方地區建立由包鋼集團牽頭，聯合甘肅稀土集團等企業組成北方稀土集團，而 包鋼稀土的區內整合則爲北方稀土集團的建立邁出第一步。

據介紹，此次寶鋼整合主要針對區內35家稀土原料加工企業，目前實現補償關閉18家、淘汰關停4家，其餘的實行整合重組。

“國家的大方向是這樣的，我們自己心裏也很清楚，”李先生說。在他看來，與其被直接關停，還不如被包鋼稀土重組了好，“無論怎樣也不至于關門回家。”

業內一知情人士告訴新金融記者，國家開始對稀土進行管理的時候，很多民營企業已經心知肚明瞭。他表示，當年華美稀土做得很好，甚至有能力收購包鋼稀 土，“但人家能看清國家的趨勢，後來直接全資賣給了包鋼稀土。”目前，華美稀土成爲包鋼稀土旗下盈利能力較强的一個子公司。

至 于更小規模的稀土冶煉廠則不得不面對停産關門的結局。包頭一 小型冶煉廠的女負責人介紹，“我們這樣的規模就算是想要被重組，人家也未必能看得上，而目前從采礦證，到冶煉、分離、出口指標都分給了包鋼稀土，我們這種 ‘非正規’的遲早要關門”，她對新金融記者說。對于其“非正規”的身份，其毫不避諱，因爲她的廠已經4個月沒有生産了，“春節之後，我就不幹了，和朋友一 起開餐館，店面都選好了。”

利好？

整合邁出第一步之後，行業未來趨好成爲了普遍共識，無論開采者還是經營者，對稀土未來價格上漲的期盼正在觀望中流傳。

去 年下半年以來，稀土市場較爲低迷，稀土産品價格持續走低。對此，包鋼稀土宣布于2012年10月23日起，公司所屬包頭稀土礦的焙燒、冶煉分離企業 及應用南方稀土礦的全南包鋼晶環公司、信豐包鋼新利公司停産一個月，12月24日宣布再停産一個月。直至12月27日整合消息的發布，都未對市場價格産生 太大的影響。

據監測數據顯示，前年10月23日，國內氧化鐠釹均價爲29萬元/噸，金屬鐠釹均價約37萬元/噸。2012年12月28日，二者價格分別爲30萬元/噸和40萬元/噸。

在從事稀土貿易多年的尚莉看來，三四個利好消息也沒讓價格真正好起來，“對這樣的消息反應越來越平淡”。她告訴記者，2012年基本上沒賺到錢，目前還在觀望，手上的貨先壓著，“如果春節後行情能好，就繼續做下去，否則就考慮轉行了。”

稀土分析師認爲，目前需求不好，加之年底很多稀土深加工企業都宣布停産了，所以上下游都是觀望狀態，“下游方面能不買就不買，上游企業看到包鋼稀土停産和重組的消息，心態可能比較好了，能不賣就不賣，尤其在包頭市場上更是這樣。”

但對于春節後的期望幷不是沒有理由的。
分析師對新金融記者說，之前包鋼稀土也有過停産，但“這次連續停了3個月還是首次”。他認爲，以包鋼稀土的影響力，連續停産幾個月，且對外不提供礦，“加上私礦查得比較嚴，很多企業就沒法生産。”

總體來說，資源還是少了，“一旦節後市場成交回暖，價格就有可能上漲。”

後效

根據《框架協議》，將被重組的12家企業及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業51%的股權。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生産計劃指標和産品出口配額方面給予12家企業支持。

“我們看重的是稀土資源、指令性計劃指標和出口配額方面的支持，”李先生說。

2012年7月，國家下達了2012年度第二批稀土指令性生産計劃，其中給內蒙古的第二批指令性計劃是稀土礦産品25000噸、稀土冶煉分離産品17500噸。而內蒙古所有計劃全部下達給包鋼稀執行，與第一次指令性生産計劃完全一樣。

而在去年年底商務部下發的2013年稀土出口企業名單中，內蒙古地區也僅有包鋼稀土旗下的幾家子公司在列。

也就是說，內蒙古所有的稀土采礦，冶煉，分離産品以及出口份額都在包鋼稀土一家手中，“其他不屬于包鋼稀土的企業生産出來的産品原則上是不符合規矩的，”上述業內人士說。

“等以後成了包鋼稀土的子公司，通過內部協調，我們也可以從包鋼稀土的各個指標中分到一杯羹，”李先生表示。

上 述業內人士則給出了另一種可能，“也可能這些民企直接成爲包鋼稀土底下的一個工廠，按照一定數量生産産品，之後統一賣出去。”當然，這種可能性是建 立在“重組手續辦理完畢後，對12家企業的經營戰略、經營範圍進行統一規劃，對其産業、産品布局結構進行相應調整”的基礎上。

目前，稀土企業産能過剩，很大程度上是因爲各個企業生産和銷售等計劃都不統一，“整合之後應該能够控制産量，更重要的是統一管理包頭地區甚至北方的稀 土市場。”分析師分析，“從整個行業來說，包鋼稀土是老大，它的影響力增加，有助于控制總量，政府方面也會好管理一些。”


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今日稀土市場依然平靜，盡管有問詢，但成交的少。

據壹位壹直在找镨钕钆氧化物的業內人士透露，目前稀土市場成交不旺，之前貿易商已經囤貨，現在多持貨不出。商家多看好這波漲勢，出貨意願不強。另有市場參與者反映，總體而已，年前稀土行情不會太好，現在下遊很多廠家已經停産或者將要放假，采購計劃不大，生意還是很難做。

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市場鮮有成交，稀土價格略有波動。
氧化镧主流廠家含稅價50,000-51,000元/噸。

氧化铈主流廠家含稅價49,000-51,000元/噸。

氧化镨主流廠家含稅價38-39萬元/噸。

氧化镨钕主流廠家含稅價29-30萬元/噸，镨钕金屬主流廠家含稅價385,000-390,000元/噸。

一、資源優勢有效轉化爲市場優勢

中國對稀土的運用始于20世紀60年代中期在鑄鐵中的應用，不久，在鋼中也得到應用。迄今爲止的半個世紀裏，稀土的應用範圍越來越廣，擴展到有色冶金、石油化工、玻璃陶瓷、磁性材料和各種功能材料、輕工紡織、農林醫藥等各個行業。

稀 土在鋼鐵冶金中的應用是我國最大稀土消費領域，尤其是在鑄鐵中應用最爲普遍；稀土金屬具有很 高的化學活性和較大的原子半徑，將其用于有色金屬及合金中，一般都可以産生良好的效果，可有效改善合金的力學性能、物理性能、加工性能和綜合使用性能；稀 土作爲催化劑也有廣泛的應用，如稀土在石油催化裂化中，在汽車尾氣淨化催化劑中，在合成橡膠催化荊、碳氫化合物單體合成催化劑等方面，均有大量的應用；在 磁性材料中，尤其是在稀土永磁材料、稀土磁光材料、稀土超磁致伸縮材料等方面，也有著廣泛的應用前景；在發光材料中，由于稀土離子具有豐富的能級和4f電 子躍遷特性，使稀土成爲一個巨大的發光寶庫，爲高新技術領域提供了很多性能優越的發光材料和激光材料；在儲氫材料中，高性能、無污染的化學電源是稀土應用 的重要領域；在玻璃工業中，以單一稀土氧化物爲添加劑的稀土光學玻璃廣泛應用于各種光學儀器和器件上；在陶瓷材料中，稀土廣泛應用于普通陶瓷和精細陶瓷； 在農業中，中國首創稀土農用，範圍涉及糧食作物、蔬菜、水果、牧草以及養魚、養鶏等畜牧業，稀土元素不僅能提高農作物的産量，而且能改善作物的品質。由此 可見，稀土産業與高新技術産業關聯度密切，産品市場全球化特點突出，其後續産業鏈的發展空間也十分廣闊，是21世紀的朝陽産業。

擁有稀土資源優勢的中國是世界公認的稀土大國，據有關資料顯示，現在中國稀土産業在世界上占有四個第一：

1、資源儲量第一，占世界的45%左右；

2、産量第一，稀土産量占世界稀土商品量的80%以上；

3、銷售量第一，60%以上的稀土産品出口到國外；

4、用量第一，從中低檔初級産品到深加工高檔産品都能生産供應，新材料領域的應用量已占總消費量一半以上。

比 較受市場關注的是資源控制：産業整合、國家收儲。在2009年8月舉行的稀土行業內部會議 上，工信部表示，要通過宏觀調控市場配額的手段，堅持以市場爲導向，以資源和生産技術的産業鏈爲紐帶，推動稀土企業的聯合重組；研究制訂年度稀土礦産品開 采冶煉分離指令計劃，建立稀土開采的專家審查制度；在稀土冶煉分離上，改變過去籠統的限制，對包頭輕稀土礦、四川氟碳鈰礦、江西和廣東等南方離子礦的冶煉 分離分別進行具體規定。從2009年初開始，內蒙古、江西省也都有收儲部分稀土氧化物，部分稀土大企業也開始嘗試收儲。稀土産業政策也將推進南方稀土産業 整合。通過對資源控制、産業整合、國家收儲，中國能够有效地將資源優勢轉化爲市場優勢。

二、提高資源利用率實現可持續發展

規 范礦業秩序，加强資源保護，合理開采，提高資源利用率。國家應從立法上規範礦業秩序，嚴格執 行采礦許可證制度，嚴禁無證采礦，制止亂采濫挖行爲；對稀土資源的開發利用執行國家保護性開采政策，對違法者給予停止或取消采礦權。要合理規範資源利用總 量和開發力度，加强科研與管理，提高資源的綜合利用率；加强三廢治理，保護環境，實現人與自然的協調發展。稀土産業必須貫徹環保第一的原則，才能够實現可 持續發展。國家要采取有效措施，治理整頓稀土企業環境污染問題；嚴格執法，對污染環境嚴重的企業進行治理。要加强技術改造，提高技術裝備水平，推行清潔生 産，實現環境污染的標本兼治。要高度重視科技的作用，研發無污染的采、選、冶新工藝，提高稀土資源利用率；以市場爲導向，依靠科技創新加快中國稀土産業經 濟增長方式的轉變。資源有限，創新無限，科技創新對發展我國稀土産業至關重要。科技創新可以解决稀土深加工産品的開發和應用領域的研究，提高設備工藝裝備 水平，提高産品的技術附加值和資源利用率，解决節約能源和保護環境等方面的問題。中國是稀土大國而不是稀土强國，所以，一方面要大力發展具有自主知識産權 的稀土高技術新材料及其高附加值應用産品，實現産業化，形成産業鏈，提高中國稀土産業的科技水平，增强企業的國際競爭能力和産業持續發展的後勁。另一方面 要建立和完善以企業爲主體的技術創新體系，加大科技投入，充分發揮高校和科研院所在科技創新中的作用，爲稀土工業的持續發展提供堅强的技術支撑；堅持以人 爲本，重視人力資源的開發。大力培養高素質人才，以提高戰略開拓能力和現代經營管理水平爲核心，培養造就一批具有國際水平的經營管理者隊伍；以提高創新能 力爲核心，培養造就一批中國稀土産業技術骨幹隊伍；以提高技術能力爲核心，培養造就一批高技能工人隊伍。爲産業的可持續發展，培養造就管理、技術和操作人 才。

作爲稀土資源的最大擁有國，開發利用豐富的、稀土資源，對我國國民經濟的發展具有舉足輕重的作用，按照科學發展觀和新型工業化的要求，努力采取措施提高稀土資源的綜合利用水平，以促進中國稀土産業的可持續性發展。

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一、起步

解放前，中國沒有稀土工業，稀土産品依靠進口。1953年錦 州石油六廠用硫酸法分解獨居石生産 硝酸釷，爲石油工業提供催化劑。1957年由于汽燈紗罩用量增加，大量需要硝酸釷。上海永聯化工廠開始采用碱法處理獨居石，但生産硝酸釷時，稀土僅作爲副 産品堆存。20世紀50年代中期，中國科學院長春應用化學研究所鐘煥邦等同志開始研究單一稀土的分離。北京有色金屬研究總院1958年研究從獨居石和褐釔 鈳礦中分離單一稀土，于當年7月制得了16個單一稀土氧化物。幷于1960年在北京有色金屬研究總院建立試驗廠，采用離子交換法和半逆流萃取工藝試製單一 稀土氧化物，爲北京有色金屬研究總院1962年完成16種單一稀土金屬的製備創造了良好條件，也爲稀土冶煉廠的建設提供了設計依據。20世紀60年代初， 長沙602廠、上海躍龍化工廠，包鋼8861廠相繼建成投産，從此中國稀土工業由試驗室走向工業化。

二、稀土礦冶煉與綜合利用

1.包頭白雲鄂博稀土資源的綜合利用

白 雲鄂博礦位于包頭市區以北150公里的白雲鄂博地區，是我國著名的以鐵、稀土、鈮等爲主的特 大型多金屬共生礦床。工業有價元素多達二十多種，稀土元素工業儲量爲3500萬噸。但由于該礦是由氟碳鈰礦和獨居石兩種稀土礦物組成的混合型礦種，選礦和 冶煉難度很大。因此，開始所生産的稀土精礦中稀土含量只有20%～30％。

1966年北京有色金屬研究總院、 北京有色冶金設計總院、包頭冶金研究所、上海躍龍化工廠、長 春應用化學研究所和包鋼稀土三廠等單位開展了碳酸鈉焙燒-硫酸浸出-P204萃取提鈰和高溫氯化等工藝技術的半工業試驗會戰，試驗結束後包鋼稀土三廠使用 半工業試驗的工藝生産氯化稀土。

1972年北京有色金屬研究總院采用回轉窑濃硫酸焙燒法冶煉低品位包頭稀土精 礦(REO 20%～30％)生産氯化稀土（第一代酸法），在北京通縣冶煉廠進行的工業試驗獲得了成功，較好地解决了低品位稀土精礦的濕法冶煉工藝。1974年包鋼稀 土三廠引進北京有色金屬研究總院回轉窑濃硫酸焙燒冶煉包頭稀土精礦新工藝代替碳酸鈉焙燒法生産氯化稀土，使稀土回收率由40％提高到70％。

1973～1979年間，哈爾濱火石廠、包鋼稀土三廠和甘肅903廠先後采用北京有色金屬研究總院第一代酸法工藝生産氯化稀土，使年生産能力猛增到10000噸以上，促進了稀土工業的發展。

1975 年，廣州有色金屬研究院黃國平等同志研究成功了用羥肟酸爲浮選藥劑生産精礦，第一次從 白雲鄂博資源中生産出REO～60％的稀土精礦，這是包頭礦選礦工藝的一個重大突破。于1976年在包鋼稀土三廠進行了生産高品位 (REO>60％)稀土精礦的浮選工業試驗，獲得了完全成功。1981年包鋼利用該項工藝建成了兩個年産5000噸高品位稀土精礦的選礦車間，使我 國高品位稀土精礦的生産能力達到10000噸以上，標志著我國的稀土冶煉工業又進入了新的發展階段。

1979 年北京有色金屬研究總院研究成功了硫酸强化焙燒－萃取法生産氯化稀土的新工藝（第二代 酸法）；上海躍龍化工廠和包頭冶金研究所等單位協作研究成功的燒鹼法；再加上高溫加炭氯化法、硫酸法和碳酸鈉焙燒法總稱爲五朵金花，形成了冶煉包頭稀土精 礦冶煉工藝的百花齊放，互相爭艶，各放异彩的喜人局面。

十-届三中全會以采，我國稀土工業進入了一個蓬勃發展 的時期，稀土産品市場由國內向國外發展。 方毅同志從1978年至1986年先後七次到包頭，親自主持白雲鄂博資源的綜合利用會議。國家經委成立了全國稀土推廣應用領導小組，幷于1978年設立全 國稀土推廣應用辦公室。1980年中國稀土學會成立。這一系列的有力措施促進了我國稀土工業的發展。

1980 年甘肅稀土公司以30萬元購買北京有色金屬研究總院硫酸强化焙燒-萃取法生産氯化稀土 的新技術（第二代酸法），更新舊工藝，提高經濟效益。由北京有色金屬研究總院張國成等同志爲首與該公司有關同志組成設計組負責工藝設計；幷由北京有色冶金 設計研究總院負責主體設備設計，新建了一條年産六千噸氯化稀土生産綫，1982年投入生産，氯化稀土回收率達到85%以上。這意味著我國包頭稀土精礦的冶 煉工業技術進入世界先進行列。

1985年，北京有色金屬研究總院又研究成功了處理包頭稀土精礦第三代酸法工 藝，即硫酸焙燒 －P204從硫酸體系中萃取分離稀土元素新工藝，該工藝流程簡單，稀土回收率高，産品成本低，1985年至1993年相繼轉讓給哈爾濱稀土材料廠、包鋼稀 土三廠（稀土高科）、包頭202廠、甘肅稀土公司等廠，成爲處理包頭稀土礦的主流工藝。目前包頭稀土礦90%以上均采用酸法工藝處理，後續分離提取工藝根 據産品結構的不同有一些變化和改進 。

2.離子吸附型稀土礦的開發

1968 年，江西908地質隊和冶金勘探公司13隊首次在江西龍南地區發現了世界上罕見的重稀 土離子吸附型稀土礦，這是過去國內外從未報導過的稀土礦物。原礦中的稀土是以離子形式賦存在高嶺土等粘土礦物上，砂粒風化礦體複蓋很淺，有的裸露于地表， 而且此種礦物用普通選礦方法得不到精礦。1970年10月，江西省有色冶金研究所進行龍南稀土礦物質成份和試選的研究，發現其中90％的稀土可以用電解質 溶液以離子交換淋洗方式使其進入溶液，幷首次命名爲離子吸附型稀土礦。

1970～1973年，以江西有色冶金 研究所爲組長，江西908地質隊、南昌603廠、九江 806廠參加的聯合實驗組，研究成功了離子型稀土礦氯化鈉浸取-草酸沉澱的混合稀土提取工藝（即第一代池浸工藝），解决了從離子吸附型礦物中提取稀土的工 藝問題。幷在龍南縣工業局采用江西冶金研究所提供的工藝在足洞地區建立土法生産礦點，開始了對離子型礦物的開采提取利用。

1975年3～12月，江西有色冶金研究所和江西909地質隊合作，在尋烏河嶺完成年産稀土氧化物50噸的半工業試驗。這是在國內首次用（NH4）2SO4浸礦成功，而且浸出液直接以P204萃取稀土幷進行分組，從而使以輕稀土爲主的尋烏稀土在國內外打開市場。

1981 年，江西有色冶金研究所在贛縣大埠稀土礦進行（NH4）2SO4浸礦工業試驗獲得成 功。1985年，由贛州有色冶金研究所和江西大學共同完成了離子吸附型稀土礦稀土提取新工藝（即硫酸銨浸取-碳銨沉澱工藝），使稀土提取成本大大降低，被 廣泛應用于離子吸附型稀土礦的工業提取。

爲了保護生態植被，贛州有色冶金研究所于1983年提出就地浸取開采 離子型稀土礦工藝。 1988年12月完成《離子型稀土礦就地浸取工藝研究》現場小試。1995年12月，全面完成《離子型稀土原地浸礦新工藝研究》國家八五攻關任務。其成果 在龍南類型稀土礦山全面推廣。新工藝應用面達到15%。

目前江西南方稀土高技術股份有限公司承擔了《離子型稀土原地浸礦及直接萃取分離技術》國家重點項目，正在尋烏實施，將于2003年建成爲國內一流的原地浸礦和從浸出液直接萃取富集和分離稀土的示範工程。

3.四川氟碳鈰礦的冶煉

四川省地勘局109地質隊于20世紀80年代中期發現四川冕寧稀土礦，它屬于氟碳鈰礦單一礦體，磷鈦等雜質少，是我國第二大稀土資源。1989年開始開采，1993年開始建設稀土冶煉廠，經過近十年的開發，已形成了一套針對四川礦特點的冶煉分離技術。

（1）氧化焙燒-稀硫酸浸出－二次複鹽沉澱法

20 世紀60年代，北京有色金屬研究總院研究了氧化焙燒－稀硫酸浸出工藝處理包頭稀土精礦，發 現鈰幾乎全部以四價狀態進入浸出液，經過複鹽沉澱可以提取純鈰。但由于包頭礦中含有獨居石，稀土無法全部分解浸出，導致稀土收率較低，所以該工藝不適宜處 理包頭混合型礦。而四川稀土礦與包頭稀土礦相比，由于不含獨居石，礦物組成單一，因此比較容易冶煉。1990年，包頭稀土研究院進行了四川冕寧氟碳鈰礦精 礦氧化焙燒、稀硫酸浸出、複鹽沉澱提取鈰的研究，氧化鈰的純度大于99%，收率78%。該工藝于1992年轉讓給四川稀土材料廠。之後，經過多年生産實 踐，對該工藝進行了許多改進，氧化鈰的純度和稀土收率有較大提高，目前四川百分之七十左右的稀土冶煉廠采用該工藝生産。該工藝的特點是設備簡單，建廠投資 少，對化工原料要求不高，但不足的是工藝流程長，化工原料消耗大，三廢排放量大，稀土回收率偏低，産品純度較差。

（2）氧化焙燒-鹽酸浸出工藝

該 工藝是美國鉬公司20世紀60年代開發的，浸出時四價鈰留在渣中得到鈰富集物（鈰含量大于 90%），可作爲拋光粉的原料，也可作爲提純高純鈰的原料，其它三價稀土進入鹽酸溶液，然後經過萃取分離。該工藝减去了兩次複鹽分離工序，大幅度縮短了工 藝流程，降低了化工原料的消耗、三廢的排放和生産成本，鈰收率可提高5％以上。不足的是穩定生産2N的鈰産品有一定的難度，幷含有一定的放射性元素釷。

以 上兩種工藝雖然目前廣泛應用于四川礦的冶煉，但還存在許多不足之處，幷不是很滿意的工藝，因 此國內許多研究者一直在努力開發新工藝，希望用簡單連續的萃取法工藝代替化學法工藝，因爲四價鈰與三價稀土分離係數非常大，因此直接萃取分離很容易得到高 純鈰，萃餘液再經過萃取分離其它三價稀土，但由于溶液中含有大量的氟、釷等雜質，在萃取過程中易産生乳化，影響萃取過程的順利進行。目前國內已開發出直接 萃取分離工藝流程，但都還未真正用于工業生産中。

三、稀土的分離與提純

我 國稀土科技工作者從20世紀50年代開始對溶劑萃取法分離稀土元素進行了大量的研究開發，取 得了許多科研成果，幷廣泛應用于稀土工業生産。如1970年成功地在工業上采用N263萃取分離出純度爲99.99％的氧化釔，取代了離子交換法分離氧化 釔工藝，成本不到離子交換法的十分之一；1970年采用P204萃取代替了經典的重結晶法制取輕稀土氧化物；用甲基二甲庚脂（P350）萃取取代了經典的 分級結晶法制取氧化鑭；20世紀70年代首先將氨化P507萃取分離稀土和用環烷酸萃取釔的工藝用于我國的稀土濕法冶金工業；萃取技術在我國稀土工業中的 迅速發展是與中國科學院上海有機化學研究所袁承業等同志的辛勤勞動分不開的，他們研究成功的各種萃取劑（如P204、P350、P507等）均在工業中得 到廣泛的應用；北京大學徐光憲教授在20世紀70年代提出和推廣的串級萃取理論，對我國的萃取分離技術起到了指導作用。同時提出了用串級萃取理論設計優化 的分離工藝，幷廣泛應用在稀土萃取分離工業中。

40多年來，我國在稀土分離提純領域取得了許多世人屬目的成就。

20 世紀60年代，北京有色金屬研究總院研究成功鋅粉還原鹼度法生産高純氧化銪工藝，爲我國第 一次生産出大于99.99%的産品，該法至今仍爲全國各稀土工廠所沿用；上海躍龍化工廠和復旦大學、北京有色研究總院合作先使用萃取-離子交換流程，用 P204富集N263萃取提純製備得到99.95%純度的氧化釔，1970年采用P204富集N263二次萃取提純得到純度大于99.99%的氧化釔。

1967～1968年，江西801廠實驗廠與北京有色金屬研究院合作研究成功采用P204萃取分組-N263萃取提取氧化釔的工藝流程，幷于1968年12月建成3噸/年的氧化釔生産車間，氧化釔純度爲99%。

1972年由北京有色金屬研究總院、江西806廠、江西有色冶金研究所、長沙有色冶金設計院等4家組成攻關組，在北京有色金屬研究總院經過二年聯合攻關試驗，研究成功用環烷酸作萃取劑，以混合醇作稀釋劑提取氧化釔的工藝流程。

1974 年長春應用化學研究所首次發現當用環烷酸萃取分離稀土時，釔的位置在鑭的前面，是稀土 中最不易被萃取的元素，于是提出了從硝酸體系中用環烷酸萃取分離氧化釔的技術。與此同時，北京有色金屬研究總院開展了用環烷酸從鹽酸體系中分離氧化釔的研 究，幷于1975年分別在南昌603廠和九江806廠進行擴大試驗，原料爲龍南混合稀土氧化物。1974年上海躍龍化工廠、復旦大學和北京有色金屬研究總 院共同協作，又研究了從獨居石、褐釔鈳礦的混合稀土中采用P204萃取分組後的重稀土爲原料，用環烷酸萃取分離氧化釔。三條戰綫開展了友誼競賽，大家互通 情報，取長補短，終于研究成功了具有我國特色的環烷酸萃取分離99.99%氧化釔工藝。

1974～1975年，南昌603廠與長春應用化學研究所、北京有色金屬研究總院、江西有色冶金研究所等單位合作研究成功第三代氧化釔提取流程-環烷酸一步法萃取提取高純氧化釔工藝，幷于1976年投産。

1976年在包頭召開的第一次全國稀土萃取會議上，徐光憲先生提出了串級萃取理論。1977年在上海躍龍化工廠舉辦了全國稀土萃取串級理論與實踐討論會，對該理論作了系統和全面的介紹。隨後，串級萃取理論被廣泛應用于稀土萃取分離提純的研究和生産。

1976年北京有色金屬研究總院用包頭礦混合稀土提取鈰後的富集物采用N263萃取法分離鑭鐠釹，一次萃取分離中流出三個産品，氧化鑭、氧化鐠、氧化釹純度均在90％左右。

1979～1983年，包頭稀土研究院、北京有色金屬研究總院等研究開發了以包頭稀土礦爲原料，采用P507－鹽酸體系稀土全萃取分離工藝，得到鑭、鈰、鐠、釹、釤、釓六種單一稀土産品（純度99%～99.95%）和銪、鋱富集物産品，工藝流程短，過程連續，産品純度高。

20世紀80年代初，北京有色金屬研究總院同九江有色金屬冶煉廠、長春應用化學研究所和江西603廠合作進行國家六五攻關，研究成功了用P507－鹽酸體系從龍南混合稀土中全分離單一稀土元素的工藝技術。

1983年九江有色金屬冶煉廠采用北京有色金屬研究總院環烷酸鹽酸體系從龍南混合稀土中制取熒光級氧化釔的工藝技術生産熒光級氧化釔，降低了氧化釔的成本，滿足了我國彩色電視用的氧化釔的需求。

1984年北京有色金屬研究總院在國內首先研究成功以鋱富集物爲原料用P507萃淋樹脂分離高純氧化鋱工藝。

1985年，北京有色金屬研究總院以171萬瑞士法郎將環烷酸萃取分離熒光級氧化釔工藝技術轉讓給原德意志民主共和國，這是我國第一個出口的稀土分離工藝技術。

1984～1986 年北京大學在包鋼稀土三廠完成了P507-HCl體系La/CePr/Nd 和La/Ce/Pr兩段三出口萃取分離的工業試驗，得到了大于98％的氧化鐠、99.5%的氧化鑭、大于85%的氧化鈰和99%的氧化釹。1986年上海 躍龍化工廠應用北京大學串級萃取理論成果--三出口萃取工藝的優化設計理論，在新建P507-HCl體系輕稀土分離流程中進行了三出口工業試驗，實現了將 串級萃取理論設計直接放大到100噸的工業試驗規模，極大地縮短了新工藝應用于生産的周期。

1986～1989年，包頭稀土研究院、江西603廠、北京有色金屬研究總院開發了P507-HCl體系多出口萃取工藝，即一次分餾萃取可同時獲得3～5種稀土産品，工藝流程短，成本低，工藝靈活。

1990～1995 年，北京有色金屬研究院和包頭稀土研究院合作承擔了國家八五科技攻關項目高 純單一稀土提取技術研究。分別采用萃取法、萃取色層法、氧化還原法、陽離子交換纖維色層法製備了純度大于99.999%～99.9999%的16種單一稀 土氧化物産品。該工藝達到國際先進水平，獲得國家八五攻關重大成果獎。

1990～1995年，北京有色金屬研究院和包頭稀土研究院、江西 贛州稀土所合作承擔了國家八 五科技攻關項目稀土萃取過程自動控制系統研究，分別采用X-射綫能譜解析法、流動注射分光光度法、光纖分光光度法，在山東淄博加華稀土材料有限公司對萃取 槽中稀土濃度進行了在綫分析，幷進行了部分自動控制的研究。該項目獲得國家八五攻關重大成果獎。

2000年北京有色金屬研究總院開發成功了電解還原-鹼度法製備高純氧化銪工藝，由于避免了鋅粉對産品的污染，該工藝可一次提取純度5N～6N的氧化銪，幷于2001年在甘肅稀土公司建成年産18噸高純氧化銪生産綫，當年投産。

綜 上所述，中國稀土分離提純工藝技術可以說在世界上是領先的，如環烷酸萃取分離大于5N氧化 釔、P507萃取法製備大于5N氧化鑭、電解還原-萃取法或鹼度法製備大于5N氧化銪等。但分離提純工業自動化控制水平較低，部分企業高純稀土産品質量穩 定性、一致性還較差。因此，還需進一步提高企業的裝備水平。

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