2013年6月起，江西政府展開對非法稀土的嚴厲打擊行動，取得較好的效果。8月7日，工信部、公安部、國土資源部等八部委發佈《打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動方案》，聯合展開對非法稀土為期三個月的打擊行動，這也是史上打擊稀土走私最為嚴厲的一次。為了更加有效地落實打擊非法稀土政策，工信部有望在近期建立稀土違法“黑名單”。

據瞭解，工信部將以“專用發票”為線索，對國內涉稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據檢查情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。一旦發現稀土違法違規行為，稀土企業將登記納入稀土“黑名單”，將成為工信部和地方政府重點監控對象。

非法稀土盜采一直是影響我國稀土行業健康發展的最重要因素。在稀土市場價格低迷時，非法稀土由於沒有資源稅和環保成本，仍可低價向市場傾銷獲利。近幾年我國稀土開採總量控制指標均為9.38 萬噸；而據業內專家預計，目前國內每年稀土私礦產量超過10 萬噸，稀土私采甚至超過代表正規管道供給的稀土開採總量控制指標。


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稀土是不可再生的重要戰略資源,雖然我國稀土資源蘊藏量大,但稀土資源綜合利用率低、開採和冶煉過程污染嚴重，關鍵高純產品依然受限於人，嚴重影響了我國稀土產業的可持續發展。稀土高效提純的問題成為制約我國稀土產業發展的重大科學問題。近日，973計畫重大專案“稀土資源高效利用和綠色分離的科學基礎”在北京大學啟動。該項目瞄準稀土資源開發和提純的關鍵問題，研究內容包括：研究新型萃取劑的萃取性能和購效關係，建立新型萃取劑分子設計模型；研究典型稀土礦的組成、結構和表面狀態及其對選別和分解的影響，建立高效潔淨選別和分解技術；研究稀土萃取微觀過程，建立介面熱力學平衡和動力學傳質方程；研究微量雜質在稀土純化過程中的遷移規律，為關鍵高純稀土材料的製備奠定基礎等。目標之一是篩選出各項指標優於目前通用的P507的新型稀土萃取劑。專案預算8500萬元，共設置七個課題：高效稀土萃取劑的分子設計、合成與性能；萃取過程中介面分子/離子相互作用；新型高效萃取設備的設計、類比；複雜體系串級萃取理論及稀土綠色分離流程；稀土無水鹵化物及金屬高純化過程的科學基礎等。

項目由北京大學嚴純華教授為首席科學家，該項目被基礎司列為973計畫最重要的A類專案，在實施過程中將更加聚焦重大科學問題,更加突出科學目標,基礎研究司也將高度關注專案的進展，加強對專案的跟蹤管理。


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近日，為切實貫徹落實工信部聯原函〔2013〕344號《關於組織開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動的函》精神，杜絕稀土非法開採、違規生產、黑市交易、偷逃稅款、違反環保及安全生產規定等行為，省經信委、省國土廳、省環保廳、省國稅局、省地稅局等部門組成的聯合督查組重點核查了我市兩家涉及含稀土製品生產銷售回收的企業。
    
督查組現場查看了兩家企業的原料購進及生產銷售環節的相關資料及賬目，詳細瞭解企業的日常生產經營狀況，從核查的結果來看，兩家企業均能規範經營，未出現稀土非法開採、違規生產、黑市交易、偷逃稅款、違反環保及安全生產規定等行為。


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本周將有稀土收儲的正式消息，周一部分稀土貿易商已經推遲報價，稀土價格或將再次上漲。

受此預期影響，9日稀土市場以僵持為主，需求清淡持續，廠家出貨意願也偏低，市場成交較為冷清。分析師表示，一旦稀土收儲落實，將減少市場上的稀土供應，稀土價格將穩中有升。

包鋼稀土下屬企業一中層人士透露，此次計畫收儲稀土1萬噸，其中，計畫收儲氧化鐠釹4000噸，氧化鐠、氧化釹各500噸，氧化鏑1200噸，氧化鉺300噸。

多位業內人士也向中國證券報記者確認了此說法。據介紹，除了上面提到的品種外，還計畫收儲氧化銪、氧化鋱各500噸，氧化釔2500噸。

不過，由於稀土收儲並未正式發文，收儲的具體品種和收儲數量仍存在不同版本的說法，收儲價格、參與收儲的企業也不能最終確定。

上述業內人士稱，有稀土企業透露本次收儲企業可能達到5家。


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強衛是在正本清源，恢復稀土初級產業得以完整的壟斷戰略性舉措，央企本應去做它該做的事情，去海外掠奪稀土資源，搞稀土科技創新，而低端的產業應該留給地方，讓他們儘快地實現重稀土原礦和分離的全部壟斷而得以漫天要價地去賣重稀土給全世界，這就是強衛的本職工作和要務。

無論是五礦還是任何民營稀土分離企業都要退出當地的稀土分離這個產業環節，把這個沒什麼技術含量的產業環節毫無保留地交給贛州地方政府去獨家經營，這是目前重稀土實現市場定價權的唯一出路，贛州稀土礦業有限公司也必將實現大一統的稀土分離之獨家生產經營銷售壟斷的市場經濟地位，這就是中國人想要的，簡單的沒有科技含量的稀土分離產業都要歸順給地方政府去做，讓他一家說了算，獨家經營，順理成章地去以壟斷優勢地位去儘快兼併參股繁衍吞蝕國外下游稀土高端產業鏈，這就是我們中國人想要的，國人希望贛州稀土把資源和分離產能及其銷售都要實現獨家壟斷銷售，既然資源已經壟斷到位，既然中央政府支持贛州的重稀土資源壟斷，為什麼稀土分離中央政府不支持他獨家儘快壟斷啊？建議中央政府一步到位，將任何在贛州的稀土分離產能全部劃歸贛州地方政府的大一統管制壟斷經營。


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日前，有消息稱，工信部正在準備以“專用發票”為線索，對國內涉及稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據價差情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。

據悉，此次稀土整治的對象，不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產的稀土開採和冶煉分離企業，一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列，共計1594戶。

受此消息影響，9月4日，A股市場中的稀土概念股集體大漲，其中，銀潤投資漲停；橫店東磁、西藏發展與廣晟有色漲幅均超4%，其餘個股中，除華東科技、瑞淩股份等5只個股跌幅超0.1%外，剩下個股均有不同程度漲幅。

對此，有不願具名的業內人士向記者指出：“此次行動，是8月7日工信部等八部委聯合發文決定對稀土開採、生產、流通環節違法違規行為進行為期三個月的打擊專項行動的前奏，後續或有更大的動作。”

全國性整治活動大幕拉開

由於前期稀土資源價格未體現，在經歷了一輪暴漲後，稀土價格下滑，整個市場極其不穩定，政策密集期出現投資過熱，市場反應過度現象，不利於行業的可持續發展，對此，8月26日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第11次部長辦公會，審議並原則通過了《國土資源部關於下達2013年度稀土礦鎢礦銻礦開採總量控制指標的通知》，確定今年全國將維持離子型稀土開採總量不變的同時，適度增加岩礦型稀土開採指標。

稀土作為我國重要的戰略性資源，為了保護資源和環境，我國一直對稀土“黑色”產業鏈的打擊力度都很強，但在暴利的驅動下，游離在監管範圍之外的稀土“黑色”產業鏈屢禁不止，不僅對資源形成無形的浪費，也對環境造成了嚴重的破壞，同時也給我國稀土資源的整合帶來了很多困難。

在8月份舉行包頭稀土論壇上，中國稀土協會秘書長馬榮璋曾憂心忡忡地說，目前全國非法稀土產能已經接近合法企業的總和。以2012年為例，南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計，南方礦2012年至少生產了3.7萬噸，由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。

“之前，雖然有過不少次整治行動，但是，一直都是以地區為主的，並沒有集中行動，但是從今年政府出臺的相關規劃來看，整治行動已經從地區性擴大到全國範圍，這樣也有利於從源頭治理稀土‘黑色’產業鏈。”上述業內人士表示。

市場人士認為，此次專項整治行動的開展在短期內將造成市場稀土供給的顯著下降，對稀土價格將形成一定的支撐。隨著，全國範圍內打擊稀土“黑色”產業鏈行動的展開，稀土價格也有所回升，有相關資料顯示，部分稀土產品價格近兩個月內暴漲了近五成。

9月4日，稀土最核心應用市場磁性材料的原料氧化鐠釹市場保價在35.5萬元—36.5萬元/噸，較6月中旬年度最低價格的25萬元/噸漲幅為42%—46%。

除稀土價格外，有分析師表示，隨著稀土專項整治行動的展開，行業重組也進入高潮期，當前政策導向是建立大型稀土集團，這為稀土行業未來的市場格局奠定了清晰的基礎，大企業的兼併收購也進入新的階段。

刺激大企業整合

隨著行業整頓的不斷推進，行業冶煉分離產能有望大規模下降，不僅如此，資源回收再利用環節也有望借此次東風進入正軌。

“短期來看，政府決心明顯，長期來看，後續市場仍需體制管理約束。2012年使受國際市場的壓力，政策調控可利用時間不多，這也是短期內政策密集出臺且嚴格執行的原因。當前強制性的政策手段無疑是為後期市場運作奠定基礎，例如大型集團的整合等就是行業調整中最直接高效的手段。儘管行業整合形式明顯，但具體實施仍存在多方利益調節的難題，未來稀土市場格局雖然清晰，但大企業責任重大。”有行業內分析師表示。

那麼，對於企業來說，此次整治行動會否形成利好呢？

對此，昨日記者聯繫的幾家稀土企業均表示，專項整治行動對行業的利好是毋庸置疑的，對於原材料企業來說也是好事，畢竟“黑礦”少了，稀土價格上去了，企業也有利可圖了。

但值得記者注意的是，稀土永磁板塊上市公司的存貨量和應收賬款額依舊居高不下。

其中，今年上半年，32只稀土概念股的存貨總和為478.4億元，9家公司存貨有所增長。其中，五礦發展以122.54 億元的存貨額位居稀土板塊榜首，包鋼稀土以74.74億元的存貨位居第二，徐工機械 、廈門鎢業和中色股份分列第三、四、五位。

同時，今年上半年，32家上市公司應收賬款總和為387億元，同比上漲30.12%。其中，應收賬款中最高的為徐工機械，金額為204.53億元，同比增長27%左右。此外，五礦發展、中色股份、包鋼稀土與廈門鎢業等公司的應收賬款均已超過40億元。

對於今年下半年稀土價格走勢，有分析師預測，“有一定上漲空間，但年底壓力還是很大的。備受關注的稀土訴訟可能在今年年底之前形有結果，我國敗訴的概率較大，結局是我國取消稀土配額政策，稀土敞開供應，政府無法約束企業的出口行為。因此，企業競相壓價難以避免。”


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一場自上而下的稀土整治“風暴”已經展開。記者日前從工信部權威人士處瞭解到，工信部正準備以“專用發票”為線索，對國內涉稀土的開採、冶煉分離和貿易企業進行大規模的專項排查，逐一登記，並根據檢查情況建立稀土管理“黑白名單”，分門別類進行管理，建立長效監管機制。

與歷次檢查有別的是，本次稀土整治對象，不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產地的稀土開採和冶煉分離企業，一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查範圍之列，共計1594戶。


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贛州某稀土企業稱本周將有稀土收儲的正式消息，今日部分稀土貿易商的報價已推遲，稀土價格或將再次上漲。

分析師高玉欣也表示，一旦稀土收儲落實，將減少市場上的稀土供應，稀土價格將穩中有升。

大智慧通訊社上週五綜合多位元業內人士的消息，本次收儲的稀土數量為1萬噸，其中輕稀土鐠釹氧化物4,000噸，氧化鐠、氧化釹、氧化銪各500噸，合計5,500噸，其餘為重稀土。

高玉欣表示，多家稀土企業稱本次收儲的總量為1萬噸，由於稀土收儲並未正式發文，因此收儲的具體品種和收儲數量仍有不同的版本，收儲價格和參與企業也不明確。

吳辰輝稱，有稀土企業透露本次收儲企業可能達到5家。


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週一稀土市場較為平靜，部分商家反映暫不調整價格或對市場維持觀望，暫不報價。

鑭、鈰類產品，贛州地區部分供應商4N氧化鑭帶票報價在3.2萬元/噸左右。3N氧化鑭、氧化鈰報價則在2.6-2.9萬元/噸。部分商家3N5氧化鈰帶票價格在2.6萬元/噸。

鐠釹、鏑類產品價格平穩，部分貿易商對這一市場暫保持觀望，偶爾入市詢價，供應商報價平穩，自上周以來，鐠釹金屬及氧化物價格基本沒有較大波動。

氧化鋱市場，供應商反映需求冷清，近期少有採購問詢，暫不報價，觀望心態為主。鈥鐵市場，據贛州地區供應商表示，目前市場主流報價在50萬元/噸左右。

據業內人士透露，近期收儲相關的正式檔將下達，屆時市場價格及相關企業股價或會出現變動，有其他業內稀土人士認為稀土價格可能會出現繼續下行。

廢強磁市場，近兩日市場上的回收商報價有穩有降，調整幅度不大，基本在1-2元/公斤。目前市場主流價格在短條95-98元/公斤，長條106-108元/公斤，瓦片126-128元/公斤。有業內交易者反映，個別之前停收現在重新入市收貨的商戶收貨價格略高。廢電機市場，近期無刷廢電機82元/個較為主流，部分地區回收價在79、80元/個左右。


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近日，市經信委會同前旗經信局配合國家、自治區聯合檢查組，對我市8戶被舉報的違法違規生產稀土上游企業逐一進行了核查、取證，目前８戶違法違規稀土生產企業都已斷電關停。

為深入貫徹落實國務院《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》精神，促進稀土行業健康、快速、可持續發展，打擊違法違規稀土生產，近日，國家工信部與自治區經信委組成聯合檢查組到我市前旗就稀土違法違規生產情況開展了調查。檢查組充分肯定了我市在打擊違法違規生產稀土工作中取得的成績，同時強調，要繼續加強對稀土生產企業的監督管理，防止違法違規稀土生產企業死灰復燃。下一步，市經信委將主動配合國家與自治區開展打擊稀土開採、生產、流通環節違法違規行為專項行動，確保將我市非法稀土生產企業徹底剷除。


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