銅鉛鋅稀土“三率”指標公布 不達標企業禁開發

為了強化鐵、銅等7個礦種不同條件下的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率的指標要求，促進上述礦產資源合理開發利用的監督管理，促進礦山企業節約與綜合利用礦產資源。國土資源部1月6日發布了 《鐵、銅、鉛、鋅、稀土、鉀鹽和螢石等礦產資源合理開發利用“三率”最低指標要求（試行）》（以下簡稱《要求》）。

國土部礦產資源儲量司負責人還特別提到，將不定期開展抽查和檢查，定期公告符合和不符合本指標要求的礦山企業名單，實行社會監督，動態管理。對於達不到指標要求的，將不予通過礦產開發利用年度檢查。

開采回采率、選礦回收率、綜合利用率是評價節約和綜合利用礦產資源效果的主要指標。此次國土資源部公告了銅、鉛、鋅、鐵、稀土、螢石、鉀鹽7個礦種不同條件下的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標要求。

其中鐵礦大型露天礦開采回采率不低於95%，中小型露天礦開采回采率不低於90%。地下開采鐵礦的回采率確定為75%~83%六檔；銅礦開采回采率，大型露天銅礦山不低於95%，中小型類不低於92%。地下開采礦山依據礦體厚度和銅品位的不同，確定了75%~92%九檔。

而備受關注的稀土資源則分為岩礦型和離子型兩類，采用堆浸工藝開采離子型稀土的開采回采率不低於87%（浸出相）、70%（全相），原地浸礦開采離子型稀土的開采回采率不低於84%（浸出相）、67%（全相）。

河北省地礦局一位專業人士告訴《每日經濟新聞》記者，開采回采率是指采礦過程中采出的礦石或金屬量與該采區擁有的礦石或金屬儲量的百分比。開采回采率越高,說明采出的礦石越多，丟失在礦井裏的礦石越少，礦山的資源開發利用效益越好。

他解釋說，在實際采礦過程中，礦主可能會考慮成本等因素選擇容易開采，品味高的優先下手，而對於已經獲得開采權但不易開采的礦石棄采，這會造成極大的浪費。

此次《要求》的一大亮點是，規定了標准的適用範圍和國土資源主管部門監督管理的職責，強調了省級國土資源主管部門負責對轄區礦山企業執行指標要求情況進行監督管理，不定期開展抽查和檢查，定期公告符合和不符合本指標要求的礦山企業名單，實行社會監督，動態管理。

上述國土部相關負責人稱，對於達不到指標要求的，將不予通過礦產開發利用年度檢查。對於特殊情況，規定礦山企業應說明原因並提交論證報告，提交原采礦權登記管理機關核定。

據了解，對於本指標要求低於資源條件較好的省份實際指標情況，規定“省級國土資源主管部門可根據本行政區域內礦產資源特點，制定不低於本標准的指標要求”。

上述負責人表示，及時建立健全“三率”標准，劃定生態文明建設源頭的 “紅線”，是貫徹落實三中全會精神，轉變政府職能，加強標准建立，從源頭保護生態環境的重要措施。執行嚴格制度的另一個背景是減少我國礦產資源對國外出口的依賴。，

河北地礦局人士向記者分析說，此次公布的“三率”標准的七個礦種，相比去年的五個在礦產資源和工業生產應用占比都要大很多，這也更有利於資源利用效率提高和環境保護。


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