國土資源部在其官網發布《關於下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》(國土資發〔2014〕65號)，確定了今年稀土礦和鎢礦開采總量控制指標。

通知明確要求，在2015年6月30日前，除6種特殊情形外，暫停受理新的稀土礦和鎢礦勘查、開采登記申請。而國家確定的大型稀土企業集團並符合“開采總量控制、采儲平衡”要求的稀土礦勘查項目和開采項目，不在暫停之列。

記者梳理發現，2011年，全國稀土礦開采總量指標確定為9.38萬噸，此後兩年的指標數量均變化不大，以去年下達的9.38萬噸開采指標測算，今年大幅增加1.12萬噸，增幅超過10%。

一位行業分析人士表示，國家已經批複了由包鋼、五礦、中鋁、贛州稀土、廈門鎢業和廣東稀土等六大企業組建的稀土大集團，增加稀土開采指標，可能是考慮到稀土大集團形成後，要給這些集團能吃飽飯的原料，“如果重組完了，企業都沒飯吃，這肯定是不行的”。

在外界看來，今年的稀土開采指標增加不少，盡管目前稀土的實際產量很大，這些新增開采指標也不夠企業用。

實施稀土開采總量控制的本意是保護和合理開發稀土資源，但在實際執行中，不止一家企業向本報記者反映，這種管控往往是管住了正規稀土企業的開采量，但很難控制私礦的流行，更無法根除稀土礦的私挖濫采。

根據工信部的披露，初步統計，全國現有67個處理工業廢料的稀土資源回收項目，分布於11個省(區)，主要回收利用釹鐵硼、熒光粉、拋光粉等工業廢料，其中年處理釹鐵硼廢料能力20多萬噸，超過了全國產生釹鐵硼廢料的6倍左右。“其中一些企業以‘資源回收利用’為名，變相建設冶煉分離生產線，收購加工稀土礦產品，通過黑市交易、偷逃稅費，沖擊和擾亂稀土市場秩序，對稀土行業健康發展造成不利影響。”工信部原材料工業司方面如是稱。

目前，工信部已經發出通知，要求立即清理稀土資源回收利用項目，並要求各主管部門和相關企業繼續按照《關於組織開展打擊稀土開采、生產、流通環節違法違規行為專項行動的函》，打擊違法違規行為。


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稀土永磁材料是將釤、釹混合稀土金屬與過渡金屬組成的合金，永粉末冶金方法壓型燒結，經磁場充磁後制得的一種磁性材料。

稀土永磁材料是現在已知的綜合性能最高的一種永磁材料，它比九十世紀使用的磁鋼的磁性能高100多倍，比鐵氧體、鋁鎳鈷性能優越得多，比昂貴的鉑鈷合金的磁性能還高一倍。由於稀土永磁材料的使用，不僅促進了永磁器件向小型化發展，提高了產品的性能，而且促使某些特殊器件的產生，所以稀土永磁材料一出現，立即引起全國的極大重視，並得到快速的發展。

分析認為，隨著科技的進步，稀土永磁材料不僅應用計算機、汽車、儀器、儀表、家用電器、石油化工、醫療保健、航空航天等行業中的各種微特電機，以及核磁共振設備、電器件、磁分離設備、磁力機械、磁療器械等需產生強間隙磁場的元器件中，而且風力發電、新能源汽車、變頻家電、節能電梯、節能石油抽油機等新興領域對高端稀土永磁材料的需求日益增長，應用市場空間巨大。

發達國家由於稀土永磁材料生產成本高，而市場價格不斷下降，使得這些國家的生產難以為繼，因此歐美為代表的西方發達國家磁材企業紛紛進入了產業調整。目前，全球稀土永磁產業的生產基地已經向中國轉移，中國已經成為全球的稀土永磁材料的主要供應國。

前瞻產業研究院分析認為，目前國際上大多數磁性材料專利都已經到期，美國市場上的專利將於今年全部到期，中國稀土永磁材料生產受限正變得越來越少。待到磁性材料專利全部到期，中國稀土永磁材料就可以不受專利屏蔽自由進入國際市場，進一步擴大市場占有率，而出口產品的結構調整也指日可待。


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稀土市場持續低迷運行，大部分工廠也因詢盤稀少，為避免虧損走貨意向減弱，觀望市場為主以觀望市場為主。鑭鈰金屬市場由於環保問題產能持續偏低，但因需求稀少，價格持續上漲困難。

氧化鐠釹廠家含稅價315，000-325，000元/噸，氧化鏑廠家含稅163-165萬元/噸。

鏑鐵廠家含稅價168-170萬元/噸，鐠釹金屬廠家含稅價410，000-420，000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價19，000-20，000元/噸，氧化鈰廠家含稅價20，000-21，000元/噸。

氧化鐠廠家含稅價570，000-580，000元/噸，氧化釹廠家含稅價310，000-320，000元/噸。

熒光級氧化銪廠家含稅價3，950-4，050元/千克，熒光級氧化鋱廠家含稅價3，000-3，200元/千克。

 

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據韓國報道，中國居稀土市場霸主地位，美國、歐洲等西方國家對其再次進行牽制，中國和西方國家展開了“第二次稀土大戰”。

報道稱，中國壟斷稀土市場，2009年至2010年曾爆發過“第一次戰爭”。中國停止向日本出口稀土。高度依賴中國稀土的日本為了得到堪稱“尖端產業維生素”的稀土，只好舉旗投降。當時全球IT市場上的智能手機需求量猛增，生產智能手機所必需的稀土需求量也隨之增加，但中國卻以“保護資源”為由限制稀土出口，從而導致稀土出口價格瞬間提高4、5倍。海外IT企業購買稀土的價格高達中國企業的3倍以上。中國當時在稀土供求領域占據絕對優勢，第一次稀土大戰中方獲勝。

但是，看到中國想要長期限制稀土出口，西方國家於2012年6月向世貿組織起訴中國。世貿組織爭端解決委員會經過兩年審查後做出有利於西方的裁定：“中國限制稀土出口是優待本國產業的措施，這是不正當行為。”據分析，雖然中國打算上訴，但推翻裁決的可能性不大，而且外部環境也對中國不利。

另外，美國等西方國家有過中國停止出口稀土的教訓後，紛紛制定出自救對策。過去因環境汙染等原因不積極生產稀土的美國、澳大利亞、俄羅斯等國都開始開采稀土。而且海外企業還在加快開發只需少量稀土就能達到類似性能之技術的步伐。美國莫利礦業已經確保只用過去一半的稀土也能保持強大磁力的技術。

文章稱，中國並不打算放棄稀土“霸權”。今年5月參加稀土資源稅相關會議的中國官員說：“有鑒於資源的稀少、開采的環境成本，應提高稀土資源稅，提高稀土的市場價格，以應對因WTO敗訴而導致我國稀土管理松弛的負面效應。”如果中國提高資源稅，迫使中國企業降低稀土供應量，則國際市場上的稀土價格停止下跌或反彈。目前的稀土資源稅征收標准為每噸30至60元人民幣。另外，中國還在促進以6家大企業為核心將粗制濫造起來的稀土企業整合。其意圖是加強政府對稀土企業的管理，從而防止走私並控制生產和價格。

很多人分析稱，中國和美國等西方國家之間的“稀土大戰”將持續下去，中國不會輕易放棄稀土的威力。而美國、歐洲等國為阻止中國將稀土用作武器而結成共同戰線，努力尋找可以代替中國稀土的各種手段。


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