供應商評中國稀土案敗訴且行且看吧

回看三月稀土市場大事，難免要提起近日引起市場廣泛討論的稀土國際訴訟案，WTO最終還是判定中國敗訴，大部分市場參與者對此結果表示憤慨，認為WTO的斷案有失公平。也有商家對稀土後市表示擔憂，認為稀土出口放開後稀土價格可能面臨大幅下跌。持積極態度的商家認為即使出口配額取消，到時候政府一定能拿出其他政策來，既然最終決議沒出，那且行且看吧

在業內外熱烈的討論中，有不少人士評論偏感性化，認為為了不讓美日歐得逞，中國稀土應該直接大幅漲價，有的也則做出了理性思考，如要從源頭控制資源、加強行業管理，提高定價權，增加資源稅等等。作為中國稀土人或者中國政府該怎麼應對此次事件，似乎大家都知道該怎麼做，但似乎又都心有餘而力不足，這畢竟是眾志成城的事情，國內稀土行業一條心才好辦成大事，但提到一條心，有業內人士覺得畢竟牽涉到利益分配，目前的情況來看，還是有難度。

近兩日來，下遊廢強磁電機商家也對此案件也特別的關注，有些下遊商戶認為，雖然中國敗訴乍一聽來是對中國稀土市場的不好消息，但是稀土敗訴，取消配額，中國稀土出口會增加，稀土價格就會漲，那廢強磁電機的價格也會漲。盼漲歸盼漲，因為出口量的增加，稀土價格就會漲的思維還是不夠嚴謹。何況美日歐控告中國就是為了讓中國能大量低價出口稀土。

若終審還是中國敗訴（目前來看是大概率事件），中國不得不調整自己的出口管理政策，調整方向很可能是取消配額，降低或取消關稅。這樣在目前行業整體面貌沒有變化的情況下，因為沒有配額限制，把目標放眼國外的企業會更多，市場競爭增加。本來就對國內價格極度打壓的外國企業話語權更高，國內企業更加被動，這樣的供方弱勢直接體現在價格方面可能會進一步下跌。另一個問題，國內稀土價格是否還有下跌空間？目前的稀土價格與去年最低位相比還是高出不少，而跟限制稀土出口之前的價格相比，高出更多。以氧化鐠釹為例，2005年第一季度包鋼給北方地區稀土企業的氧化鐠釹參考價格為6萬元/噸。2010年6月份氧化鐠釹18萬多一噸，2011年6月下旬，贛州稀土礦業公司氧化鐠釹報價120萬元/噸。2013年氧化鐠釹底部價格在25萬元/噸多，目前氧化鐠釹價格在31.5-32.5萬元/噸左右，過去出口政策的變化對市場價格產生了巨大影響。

僅就今年內來看，短期需求大爆發導致稀土價格上漲的可能性不大。如果國內價格繼續下跌，國際需求可能增加，沒有配額的限制，稀土出口量可能進一步大幅增長，這就隨了美日歐的願。如果之後稀土價格反而高漲，美日歐的訴求失敗，他們得不償失，還是會找出其他理由來控訴我們。

業內某稀土廠管理人員曾就此案件結論發表觀點，“總體而言，以後稀土市場漲價的機會比較大，因為政府要想調控市場必須通過漲價的方式，單靠國內幾個大廠漲價也不行，因為國內個人有貨的情況很多，對價格也會造成影響”。

從政府層面可做的事情的確夠多。政府可以加強市場管理，控制個人貨源，繼續整頓非法開采生產管理，控制指令性生產計劃，提高資源稅，提速整合步伐，提高大企業定價權話語權，加強交易所的影響力等等。

以上方法來影響市場供求，促漲稀土價格是正常理想的途徑，但不可持續的政府層面的強制漲價，雖打擊了美日歐，但同時也會對國內產業鏈造成負面影響。假設短期內生產技術沒有出現大的改變，漲價最直接的結果，是國內外下遊成本都將增加，國際市場尤其美日等國家，可以采取研發技術，降低稀土用量暫時規避這個問題，(過去一兩年日本一直奮力做的事情)。國內市場的下遊成本增加，將是對應用市場的打擊。保了上遊卻打壓了下遊也不是政府想要看到的結果。從一體化的角度，去獲得最高的環保和經濟收益，作出兩全的決策值得思考。

如何在國際規則內行事又發展經濟又保護資源?WTO認同我們要保護自然稀缺資源的動機，但是認為我們也要控制國內的產量與消費，如果的確控制國內的產量與消費，國內下遊行業必須提高技術競爭能力，提高稀土利用率，同時也需要政府給與相應的補貼。從保護稀有資源的思維，我們也的確應該減少對稀土原料的依賴，這樣既可以降低成本，又可以保護稀土資源。對上遊企業而言，需求的減少，最直接的就影響企業和個人的收益。這時候政府應該加強國家政府層面的購買活動，儲備資源，或給以財政補貼，而不是企圖從企業那裏得利或靠稀土來發展當地的經濟。要想真如政府所言，為保護稀土資源而設置出口配額（近兩年來都沒用完，未起到保護的作用），那保護環境，少用資源才是最要做的事情。三中全會後中國一直談又要市場經濟，又要政府管理和監督，但是作為稀土這種稀有的資源，是否真的要全面市場化，還是有限市場化操作，值得思考。

對比過去幾年稀土的價格，以目前需求來看稀土價格繼續下行的路還很長，而價格上漲的道路更是任重道遠。


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