歐亞經濟委員會網站4月8日訊，歐亞經濟委員會近日作出決定，將稀土金屬，鈧及釔且不論是否相互混合或相互熔合（關稅同盟商品編碼2805301000、2805309000）從5%降低至零。實施期限為2014年5月1日至2015年4月30日。


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本周以來稀土市場，鐠釹、鏑類產品價格出現明顯的上行趨勢，商家惜售看漲情緒較濃，今日氧化鐠釹市場價格繼續穩中有升，供應商短期仍看好後市。相對上周五，本周鐠釹金屬價格整體上行1萬元/噸左右，目前供應商普遍表示成交價格至少42萬元/噸。氧化鐠釹市場價格相對上周末上調了1-1.5萬元/噸，綜合市場反映情況今天氧化鐠釹報價在33萬元/噸，但有商家表示不排除會繼續上調5千元/噸的可能。隨著原料鐠釹的上調，釹鐵硼加工廠的毛坯報價也有不同幅度的上調，據廣東地區某廠家表示，現在N35方塊及圓柱的毛坯價格均上調了1萬元/噸。

鏑類產品，本周氧化鏑及鏑鐵帶票價格延續上漲的走勢，幅度在5萬元/噸或略高，金屬鏑價格相對較為平穩。今日氧化鏑供應商反映繼續上調出貨價格2萬元/噸，目前市場主流價格在172-175萬元/噸，鏑鐵市場今日帶票價格平穩或略上調2-3萬，綜合參考價格在178-180萬元/噸。盡管氧化物及合金的價格上調了，金屬鏑廠家表示目前市場價格還沒出現大幅上漲，目前報價仍在230萬元/噸左右。

本周包頭稀土交易所現貨掛牌的鈰、銪、鐠釹三種氧化物的價格整體較上周出現明顯的上升，尤其銪、鐠釹氧化物價格上行幅度較大，今日截至14：00氧化銪價格顯示4586元/公斤，氧化鐠釹353.6元/公斤。近兩周五礦稀土多次上調氧化物的掛牌價格對市場有一定的支撐和推漲作用，臨近周末，贛州地區有供應商也上調了氧化銪的報價至4200元/公斤，氧化鋱目前成交量不大，價格方面供應商不報價或報價略上調。目前市場上草沉氧化鐠的價格相對昨日平穩或上調了1萬/噸。


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3月26日，世界貿易組織(WTO)公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。這是中國繼“九種原材料案”之後又一次在資源類貿易糾紛中敗訴。

針對敗訴引發哪些評論？

意料之中，情理之外

WTO依據什麼做出這一裁決？對外經貿大學WTO研究院副院長屠新泉解釋說：“根據WTO關於出口配額的規定，可以采取關稅措施，但原則上不能限制出口數量。中國認為我們是為了保護環境和資源，但專家組裁定認為，采取出口配額要符合嚴格的條件：第一，是保護環境和資源的必須措施；第二，在限制出口的同時應限制國內生產和消費。專家組認為中國不符合這兩個條件。”

對於這一裁決結果，中國稀土協會副秘書長張安文用“意料之中、情理之外”來評價，“WTO的裁定對我們而言是意料之中的事，但我們輸法不輸理。”

張安文給出了他的理由：中國以占世界23%的稀土資源儲量，供應全球90%以上的市場需求，而且供應的產品物美價廉。然而，稀土生產，尤其是采礦和冶煉，要付出巨大的環境代價，給稀土消費國帶來經濟效益的同時，環境汙染和生態破壞卻留給了中國，我們所做的犧牲和所得嚴重不對稱。當初商務部制定配額的初衷就是為了保護我國自然資源，防止超量出口，國外也有很多稀土資源，但他們藏而不采，或者采而少賣。

稀土素有“工業維生素”之稱，其應用給高科技和戰略性新興產業帶來很大的支撐，對下遊綠色產業、節能減排、生態和環境都有大有益處。中國是稀土大國，資源、生產、出口、消費4個方面都居世界第一。我國上世紀80年代中期以後大量開采和冶煉稀土，雖然稀土行業規模不大，但多年累積下來環境汙染和生態破壞相當嚴重。

“在南方，生產一噸92%的精礦，會產生1600噸~3000噸廢土廢石；生產1萬噸中重稀土氧化物，會造成100平方公裏的植被破壞。”張安文給出了這樣一組數據，“此外，開山還可能造成水土流失和山體滑坡，堵塞河道，淤積水庫；選礦加入的硫銨汙染地表水和地下水；廢渣占用農田，還有一定放射性汙染。”

“包頭等地的輕稀土開采相對好一點，破壞主要在於開采後的冶煉。生產一噸氧化物會產生兩萬多立方米含SO2、SO3、氫氟酸和粉塵的廢氣，以及65噸左右含酸、鹽、COD和BOD的廢水。”張安文說。

中國稀土業何去何從？

建立健康發展節能環保產業

按照世貿爭端解決慣例，在專家組報告發布60天之內，我國可以提出上訴。業內專家普遍認為，即便上訴，如果沒有強有力的新證據推翻專家組結論，上訴機構很可能維持專家組裁決，在3~4個月內做出終裁。在這種情況下，我國該如何應對？

屠新泉認為，“稀土案”對國際貿易的影響沒有那麼大，中國的稀土並非不可替代，進口國實際上可以找到其他替代辦法。可以通過市場的作用，把稀土價格提上去，價格提高了，自然會促使進口國選擇別的替代方式，減少對中國稀土的進口。

“中國要更多地發展高科技和先進制造業，獲得更多的下遊產業鏈效益，這是今後的發展方向。”張安文表示，“一言以蔽之，就是做強為要。從大到強是必然要求，我國雖已成為世界第二大經濟體，但很多方面還不夠強，尤其是先進制造業。”

據了解，我國稀土永磁、發光、催化、儲氫產量均居世界首位，質量也不錯，能滿足國內基本需求，還能有一些出口。目前我國稀土產業鏈延伸的短板在於元器件、零部件研發與生產相對落後，很多關鍵傳感器、精密儀器、核心元器件，以及某些重大關鍵裝備還得依賴進口，造成不但被外國指責，還被反制的局面。“必須狠抓制造業、機電、元器件、零部件，否則永遠是裝配大國，不能成為制造大國，更成不了創造大國。”張安文表示。

關於如何加強稀土出口管理，張安文給出了五點建議：首先，加強企業資源整合，提高資源綜合利用水平，促進稀土產業健康發展。其次，提高出口產品附加值，研發專利技術。第三，出口門檻至少達到國家環保要求，通過環保核查和工信部准入，符合國家政策，防止無序超量出口。第四，期待形成一個多元化、可持續的國際稀土供應體系。國外

對中國稀土產生了依賴，依賴就會形成習慣，就會有苛求。如果國外稀土尤其是中重稀土，能開采多一些，對中國稀土的依賴就能少一些。第五，要建立一個良好的價格形成機制，避免價格過山車式地大起大落，要在稀土成本中充分考慮稀土環境治理和生態恢複所需基本成本，形成一個較高而穩定的價格體系，並且取得價格方面的話語權。

“此外，中國要在國際上多表達自己的意見，要讓國際社會了解我國為保護資源和環境所做的努力，並積極參與規則的制定。”張安文說，“還要重視行業協會等民間組織的作用，使其在穩定價格、控制總量、強化企業與行業自律、探討新的出口管理模式、參與國際貿易訴訟爭端等方面發揮積極作用。”

“稀土是中國的，也是世界的。中國為保護資源和生態所做的努力充分體現了WTO關於人、資源、環境協調發展的要求，中國將繼續在這方面努力，我們依然任重而道遠。”張安文表示。


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經過一年多時間的反複試驗，包頭稀土研究院成功研發出具有無毒、環保、長期穩定性好等優點的新型稀土PVC穩定劑。目前中試線正在建設，有望當年投產。

目前，國內PVC生產企業主要使用鉛鹽類、硬脂酸金屬類、有機錫類穩定劑，其中又以鉛鹽穩定劑使用最為廣泛，但該類穩定劑存在著危害環境安全的問題。稀土PVC穩定劑在綜合性能和成本及環保方面具有明顯優勢。該院高級工程師張玉璽介紹，穩定劑約占PVC重量的3.5%，現在全國每年PVC產量為1300萬噸，並且還在逐年攀升，在穩定劑的使用上實行全面禁鉛迫在眉睫，急需環保、高效、廉價的替代產品。此外，稀土穩定劑的主要成分是鑭鈰元素，含量在10%左右，若以PVC年產量1300萬噸計算，每年可使用4萬噸鑭鈰元素，這對於消化白雲鄂博富餘的鑭鈰元素具有重要意義。


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