據瞭解，工信部下一步稀土行業整頓力度空前，環保部、海關、國土資源部、商務部等多部委將進行多輪清查，黑色產業鏈條帶來的行業亂象將得到整治。工信部副部長蘇波日前參加稀土行業會議時表示，今年，國務院有關部門將採取更為嚴厲的措施，結合稀土專用發票監控系統的實施，加大打擊稀土非法生產、黑市交易等專項整治力度，堅決處理一批典型案件。強化稀土指令性生產計畫的執行力度，建立檢查組不定期抽查制度，建設稀土企業生產監控系統，對企業生產台賬和能耗進行監控分析。進一步落實地方政府監管責任，對違規企業和地方堅決扣減計畫指標，嚴格實行問責制。

稀土是重要的戰略性礦產資源。資料顯示，我國是稀土第一生產大國，為保護稀土資源合理開發，近年政府陸續出臺了一系列相關政策，包括開徵資源稅、指令性計劃開採、出口管控等，稀土也結束“賤賣”歷史，價格曾“一飛沖天”。

2010年開始，稀土泡沫破裂，價格開始急速下跌，北方龍頭包鋼稀土多次停產保價均無法扭轉頹勢。更令人擔憂的是，行業亂象愈發嚴重，私挖亂采屢禁不止，利潤的驅動催生了游離監管之外的黑色產業鏈，且嚴重擠壓了正規企業生存空間。據瞭解，2012年工信部曾牽頭開展多次專項整治行動，共搗毀稀土非法採礦點14個，關閉選礦、冶煉分離企業20家，關停產能約3萬噸。

“一些長期累積的問題還沒有得到根本解決。”蘇波坦言，稀土非法開採、無計畫超計畫生產、黑市交易、出口走私等現象還存在。表面上看，稀土生產指令性計劃沒有完成，但實際情況是，計畫外開採生產稀土衝擊了正常市場秩序，非法生產的稀土產品通過各種管道銷售給下游企業或走私到國外，使得稀土價格不斷下降，合法企業利潤大幅減少。不僅如此，在冶煉分離產能嚴重過剩的情況下，一些已經被關停的企業為規避監管，甚至將產能轉移到其他省份繼續非法生產。


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稀土市場依然較為平靜，不少廠家及貿易商報價平穩。但同時市場中也出現一些低價出鐠釹金屬的情況。

據某稀土貿易商反映，現在有供應商的鐠釹不帶票報價在28萬元/噸，而其他贛州廠家則反映，現在市場上應該已經出現不帶票28萬元/噸以下出貨的情況，但是該廠自己對外報價仍然維持在28.5萬元/噸。據跟上海地區貿易商瞭解，“現在鐠釹帶票33萬是主流價，低於這個價的也有，但是少。”該企業同時表示不會接受以低於28萬元/噸的不帶票價格出鐠釹金屬。

銪、鋱氧化物市場，市場主流價格與上週末持平。但有部分供應商表示要施行惜售策略，“雖然市場主流價格沒動，但是我們暫不會按這樣低的價格出貨，更不會繼續降價。”目前氧化銪市場帶票報價在330萬元/噸左右，氧化鋱帶票240萬元/噸。

鑭、鈰金屬市場，目前金屬鑭、金屬鈰價格較為平穩，市場報價與上周比波動不大。目前29金屬鑭帶票價在6.8萬元/噸左右，29金屬鈰帶票價在7萬元/噸左右。鑭鈰混合金屬成交價跌下5萬元/噸。

氧化鏑市場，仍有較多問詢，但採購價多壓在不帶票100萬元/噸，有業內人士表示，如果市場有這樣的價格供應可以適量採購。但市場按此價格供應的仍屬於少數。多數供應商不帶票報價在102萬元/噸以上。氧化鏑帶票價與前兩日持平，主流價在117-122萬元/噸左右。

廢強磁市場，之前不報價的回收商重新報價，但他們也同時反映，現在廢強磁市場有價無市，現在的價格太低，收貨賣貨都不容易。據瞭解，現在有較多貿易商瓦片報價88元/公斤，長條報價76元/公斤。今日電機市場價格方面沒有大的波動，有個別回收商之前報價74元/個的現在漲到74.5元/個，該回收商反映，受銅價波動影響，會適量調整廢電機回收價格。


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種種跡象表明，稀土行業新一輪整頓風暴即將掀起。《經濟參考報》記者從權威人士處獲悉，工信部正在醞釀整頓稀土行業新的工作方案，部署新一輪稀土整頓行動。

“5月13日在工信部開了一個閉門會議，稀土行業的大企業和相關主管部門都到場，主要是對打擊違法開採非法經營的工作方案進行討論。”上述人士告訴記者，目前方案還在討論和修改，預計很快就會出來。

據透露，根據討論的方案，工信部一方面要對非法開採和冶煉進行清查，並加大懲處力度；另一方面要對打著“深加工”旗號從事稀土冶煉分離和礦山開採的非法企業進行新一輪核查，一經發現馬上關停。此外，目前任何稀土企業都可以開具的稀土專用稅票將和稀土開採指令性計劃相結合，這一道門檻可使得一些非法稀土無法“漂白”。

值得注意的是，這次閉門會議涉及的一個重要內容是“繼續上調稀土資源稅”問題。上述人士對《經濟參考報》記者表示，為了更好地保護稀土資源，對於繼續提高稀土資源稅，工信部向與會代表徵詢意見。

據瞭解，財政部、國家稅務總局2011年曾下發通知上調稀土礦原礦資源稅稅額標準，調整後每噸稅額由0.50-3.00元/噸上調至30-60元/噸。但一位元參會的企業人士向記者坦言，在上述資源稅稅額標準的大框架下，目前各地資源稅上繳情況卻大不相同，按照這個原礦稅率折算到每噸稀土產品，廣東是2.5萬元/噸，廣西是5000元/噸，江西贛州則高達3.6萬元/噸，執行方面也非常混亂。

“這個問題還有爭議，企業普遍認為，目前稀土資源稅已經造成正規企業和非法企業之間巨大的價差，如果缺乏強有力的監管，一旦繼續增加稀土資源稅，恐怕會造成正規企業無法生存、黑色產業鏈卻賺得盆滿缽滿的畸形局面。”上述參會人士說。


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稀土是國家重要資源,國家重點予以保護,然身為負責稽查稀土走私行為的檢查站工作人員,突破底線,收受他人錢財放縱走私稀土。日前,江西省龍南縣人民檢察院以受賄罪對葉欽平、唐輝勝、曾冠桃及廖有作四人依法提起公訴。

經依法審查查明,2005年8月至2007年3月期間,龍南縣礦產品稽查大隊足洞檢查站工作人員葉欽平、唐輝勝,汶龍檢查站工作人員曾冠桃、廖有作利用職務之便,非法收受稀土經營者葉冬榮、陳有茂、曾昭榮、謝英茂、張家朋、王志勇等人錢財,私放其稀土出站,為其偷逃稀土稅費提供方便。期中,葉欽平參與受賄作案26起,涉案金額119200元,個人實際分得24560元;廖有作參與受賄作案11起,涉案金額47300元,個人實際分得9710元;曾冠桃參與受賄作案11起,涉案金額40200元,個人實際分得9010元;唐輝勝參與受賄作案9起,涉案金額35200元,個人實際分得7760元。

檢察院認為,被告人葉欽平、廖有作、曾冠桃、唐輝勝身為國家工作人員,利用在檢查站工作職務之便,非法收受他人財物,為他人謀取利益,其行為構成受賄罪,遂依法提起公訴。


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