近日江西贛州市礦管局組織開展安全生產大檢查工作，對當地稀土私礦進行了全面整頓，目前當地多數企業的私礦庫存被查封。“今年贛州只是查封，很多分離廠都停了，因為把礦庫存封了企業沒有辦法生產了。”當地知情人士稱。

贛州稀土協會權威人士稱，“我們上個月曾去過政府進行溝通，他們反映私礦的確比較多，不少企業有投訴。”

儘管政府和協會尚無對私礦數量的權威統計，但在稀土市場持續下行之際，私礦對正規企業和稀土市場均造成惡劣影響。“這個行業目前多少存在非法產能，這對已有的本身不充足的稀土需求，會填補很大空間，也對我們合法產能會造成衝擊。”包鋼稀土董秘張日輝稱。


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Matamec探索公司的擬開發稀土礦Kipawa項目位於加拿大魁北克省Temiscamping，目前這個項目引起越來越多來自當地社區的反對，主要是考慮到項目可能對Kipawa湖造成的污染。

據外媒報導稱：“地區關係委員會理事長克勞德·布理松說，他開始意識到居民對於這個項目的關注，因為人們越來越擔心Kipawa湖的湖水品質會因為稀土礦開發而變差。”


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近日，鬥山鎮大灣村村民就指責屬於該村的土地被鎮裏劃給了沖蔞鎮，隨後當地村民以挖魚塘的名義進行“非法挖泥”，獲利超過9000萬元。

根據探測得知，臺山目前存在稀土礦，不過分佈情況並沒有公開，而且目前臺山並沒有正規的稀土開發計畫，也就是說，只要在臺山挖稀土，一定是非法行為。現實情況是，臺山的魚塘很多，如果村民真的以“挖魚塘”的名義偷挖稀土買賣，國土資源局的執法部門也很難查處。

6月18日上午，南都記者驅車隨陳國夫來到一片荒山中。山地被一條名叫南渠的小溪分割成兩截，再加上近期降雨的沖刷和水土流失的影響，整個山體的剖面溝壑縱橫，猶如一個微縮的黃土高原。記者在南渠的另一邊發現，一些土地變成了汪洋一片的大泥塘，路面更是被挖得凹凸不平，撕裂成幾個溝壑，深淺不一。

開採多年泥土出口到日本

“已經連續采了五六年，2010年還在挖，後來被村民發現才停止。”陳國夫憤憤不平地說，以前面的河流為分界，3到4公里的土地以內都屬於大灣村的。在陳國夫的記憶裏，從1998年年底開始，福安村運載稀土的車輛就源源不斷從大灣村的山路、村道運往新會市崖南出售，而且出售的數額非常大，時間也長達3年時間，這樣的現象一直到2010年還見有零星開採，開採面積有110畝以上。據南都記者目測，開採的深度大約有5-6米深。

據大灣村村民回憶，經過一段時間的開採，他們認為福安村正在將本屬於大灣村的稀土礦進行變賣，而這些居然沒有大灣村什麼事，這些財富本來是屬於大灣村的。後來，大灣村的村民曾經偷偷到新會崖南去看看這些稀土究竟賣到了哪里。“不看不知道，一看才發現，這些稀土礦據說是從崖南出口到日本的，而且在港口那邊標明了來自‘臺山大灣村’的稀土礦已經賣了9000多萬元，這是一個天文數字，這本來是屬於我們的礦產，卻源源不斷地被他們賣掉了，我們很心痛。”陳國夫稱。

規定：農田保護區禁採礦

大灣村的村民並不知道是誰在開採稀土，也不知是誰得益，對這些都一無所知。“他們晝夜不息工作，聽說一畝土地能賣5000元，他們霸佔土地最終目的就是為了挖稀土。”記者注意到管道邊立著的“基本農田保護區”的碑記上第一條明確規定“不准在基本農田保護區取砂、採礦、採石”，不過碑的旁邊就是一片片明顯經過挖掘的黃色山體。

市場行情:一噸稀土泥可賣到7萬元

對臺山挖泥行情很熟的陳先生對南都記者透露，臺山挖泥早已有之，大約在1990年代末最為盛行。臺山挖泥行業有幾種產品，分為“瓷泥”和“稀土泥”等幾種，其中“瓷泥”是用來做陶瓷的，主要是運往佛山、恩平等地的工廠，每噸大約能賣到兩三萬元。而“稀土泥”則要貴許多，每噸大約能賣到7萬元。陳先生對南都記者透露，“現在臺山偷挖泥的人已經很少見了，因為現在管得太嚴，去年底曾經有四九鎮的幾個人偷挖泥而被捉了，現在不太敢偷挖了。還有就是村民現在也變得警覺起來，一旦發現有偷挖泥的情況出現，他們就會向上面反映。不過在前幾年的時候，臺山的挖泥現象是很嚴重的，像大灣村村民說的獲利9000多萬，雖然沒有直接證據，但總的數目也有可能達到這個數字。一輛大車拉幾十噸，那就是上百萬元。”

國土局：確有稀土資源但不清楚分佈

針對鬥山鎮大灣村村民反映的情況，臺山國土資源局於6月19日專程派人下去勘察，針對土地的紛爭，該局認為還是應該採納1998年臺山市政府的意見，將這片山地的地權劃給鄰近的沖蔞鎮。

19日上午，記者聯繫了臺山市國土資源局有關人員一同前往爭議地，國土局回復稱，該山體並非稀土礦，而是高嶺土。表示按照有關規定，只要不涉及收益問題，農民在自己承包的林地、耕地或是魚塘開採是允許的，屬於合法行為。但如果是非法買賣土地，“但對於把泥土‘點成金’的行為，只有兩年行政處罰追究期限。”

而對於偷挖稀土的監管，臺山國土資源局副局長司徒結藹稱，現在監管方式很多，從天上的衛星到地上的巡查都有，監管很容易，現在也不太敢有人公然去挖泥，就在去年還因為偷挖泥抓了幾十人。

不過，因為臺山有很多魚塘，不少村民以挖魚塘的名義，把自家的魚塘水抽幹以後進行深挖，而挖出的這些泥土，就屬於自家的財產，可以自己處置，至於是賣了還是扔到別的地方，則很難監管。

根據國土資源局所掌握的情況，臺山的確有稀土資源，不過直到現在，這仍然是高度機密，即便國土資源局內部也不清楚稀土資源的分佈情況。目前臺山更沒有開採計畫，也沒有發佈許可證。


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從有關管道獲悉，近日江西省贛州市礦管局組織開展大檢查工作，對當地稀土私礦進行了全面打擊。“今年贛州只是查封，很多分離廠都停了，因為把礦庫存封了企業沒有辦法生產了。”當地知情人士稱。

贛州市礦管局整頓規範市場秩序辦公室人士表示，現在的確想通過採取上述一些措施，對贛州當地的稀土行業秩序進行整頓，但具體情況還不方便透露。

國家每年下達稀土開採指令性計劃指標給相關企業，按照去年第二批指標分配，江西省的稀土礦產品生產計畫為4500噸，冶煉分離產品生產計畫為4050噸（含上半年預留指標100噸），這些基本分配給了贛州的企業。

但指令性計劃的執行“管住”了正規企業，未能約束私挖盜采者，這導致很多私礦在稀土市場大行其道。工信部稀土辦主任賈銀松此前曾表示，冶煉分離技術的確在進步，但管理體系不健全，“近幾年在發展的同時，資源破壞很嚴重，特別是南方離子型稀土，有些地方稀土含量只有百分之十幾就開採，造成生態嚴重破壞”。

在贛州稀土協會權威人士看來，不管稀土價格上漲還是下跌，私礦都很容易找到市場，“現在稀土價格這麼不好，但很多不正規企業的私礦價格便宜，他們的存在，對一些正規企業的確不利。”他在接受本報記者採訪時說。

為了從源頭上管好稀土資源，工信部今年已舉行了兩次關於整頓稀土行業的會議，重點也是打擊稀土私礦和非法開採等。今後稀土整頓仍主要集中打擊非法稀土產能，即那些不使用稀土發票、不嚴格執行稀土指令性計劃的產能。

包頭此前也開展過類似打擊行動。“跟之前比，現在市場的私礦少了很多，一方面是因為政府持續不定期加壓，再就是現在稀土市場低迷，搞私礦的也很難做了。”6月20日，包頭一家稀土企業高層如是告訴本報記者。

但在行業人士看來，私礦打擊力度持續加碼，並不能徹底根治。“無法根治的原因主要是沒有解決私礦鏈條問題，盜采查處一過政府抓得又不嚴格了，私礦往往又重新抬頭。”

“包頭基本由包鋼稀土整合，南方更加特殊，稀土一般在深山老林裏，道路狹窄，方圓幾十裏，很難派人每天去看守。”該人士說。

上述企業高層則認為，私礦鏈條有精礦、碳酸稀土、分離三個環節，目前私礦打擊更多停留在礦山開採（精礦來源）環節，但關鍵點其實在分離環節。“不經過分離就無法實現產品產出，而具備分離的企業基本不是小作坊，這個需求一直沒有斷絕，就是吃一些私礦。”

分析師杜帥兵認為，贛州打擊私礦的消息將對整個稀土行業產生影響，“現在中間商都選擇觀望後市，不出貨，預計稀土報價會有上調”。

資料顯示，稀土價格從今年初一直持續下跌，其中金屬鐠釹噸價1月3日為40萬，到6月18日下跌至32萬左右，而氧化鐠釹的價格半年也有近5萬的跌價。

但在前述協會人士看來，打擊私礦理論上對價格提升有幫助，但稀土市場生產大於銷售的情況一直存在，“想通過一次打擊取得立竿見影的效果，不大現實，需要有連續的行動”。

由於此前稀土價格一直下跌，國內很多企業基本成本倒掛了。“按現在的市場價格算，大部分企業應該是虧損的，但不生產又沒有辦法，因為國家給了你指令性計劃，停下來也不行。”上述協會人士透露，受打擊私礦影響，最近兩天稀土價格開始小幅上漲。


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