稀土整合主導權的戰火，已燃燒到了工信部。

幾位來自江西的地方官員去了位於北京西單民航大廈5層的工信部產業司和規劃司，後來又去了萬壽路那邊的原材料司。

“苗部長兩會期間說要把稀土整合到3家以內，江西省的領導特別關心這件事，就派我們打聽打聽具體整合的方案，江西的企業如何參與？ ”江西工信委的一位官員對《華夏時報》記者說。

工信部部長苗圩3月11日曾公開表示，為了珍惜我國寶貴的稀土資源以及可持續利用，全國稀土企業將整合組建為2-3家大型企業，“整合方案並不一定按省來劃分。 ”

上述江西工信委官員把問題拋給了產業司和規劃司，但這兩個司又把皮球踢回了原材料司，而原材料司的回答卻跟苗圩的說法一致：整合方案目前並沒有時間表。

為稀土跑工信部的地方官員還有很多，工信部原材料司的一位官員向本報記者透露，兩會以來，內蒙古、廣東、四川等省區的官員密集來訪，無非是想趁著整合方案還沒有正式出台，更多地爭取本地方在稀土整合上的主導權。

爭奪主導權

江西省的稀土爭奪已經進入白熱化。 “五礦、中鋁等央企在江西的稀土產業都有染指，就連包鋼稀土、廣晟等地方國企都摻和了進來。 ”上述江西工信委官員說。

據介紹，五礦集團從2003年開始進入南方中重稀土市場。五礦集團目前共擁有13600噸分離能力，占到國內中重稀土市場的1/4左右。

2010年，中國鋁業公司又插上了一腳，與江西省國資委草簽了協議，以增資擴股方式對江鎢控股集團進行出資，成為其控股股東。

上述江西工信委官員告訴記者，“因為北方包鋼稀土一家獨大，所以只能拿實力薄弱、戰略價值更高的南方稀土下手，南方稀土以中重離子型稀土為主，主要分佈在江西贛州。 ”

贛州成了爭奪控制權的焦點。據了解，包鋼稀土出資2.32億元收購信豐新利等3家企業的贛州11500噸稀土分離產能，而廣晟有色也在江西贛州設立了江西廣晟稀土有限責任公司。

“但贛州人是聰明的，外來的不管是央企、國企，投資是投資，把錢拿過來，但獲得的都是加工產能而非採礦權，所有的採礦權都在自己人手裡。 ”上述江西工信委官員說。

據介紹，從2004年組建開始，贛州稀土礦業有限公司就是贛州稀土礦山唯一的採礦權人，這家公司持有88個採礦權證，整個江西省也只有89個採礦權證。

稀土定價權的爭奪，贛州也毫不示弱。

去年5月，包鋼稀土獲批組建稀土產品交易平台。贛州就在當年11月11日搶先成立了贛州稀有金屬交易所。從籌建到成立，僅花了100來天。上述江西工信委官員說，這也得到了省工信委的鼎力支持，因為稀土行業是江西的利稅大戶，一旦包鋼稀土建立起交易平台，贛州的稀土企業也把稀土拿去交易，那麼贛州在這方面的稅收要減少10億以上。

誰是前三甲

據上述工信部人士透露，被問到最多的是，苗部長所說的2-3家稀土大型企業指的是哪幾家。

但相比上述江西工信委官員和江西懸著的心，內蒙古就比較踏實了。本報記者在採訪兩會期間，內蒙古組的人大代表竟沒有一個提稀土方面建議的，自治區領導在重要場合也沒有做過相關發言。

如此踏實的原因是由於內蒙古自治區經信委會同相關企業製定的《中國北方稀土集團高科技股份有限公司組建方案徵求意見稿》已提交工信部，工信部原則上同意方案提出的稀土企業集團組建步驟。

據了解，此次整合主要以我國北方輕稀土為主，將由內蒙古包鋼集團公司牽頭，聯合甘肅稀土集團公司，吸收四川、江西、山東等地骨幹企業共同發起設立中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司。

值得一提的是，在此前的2月27日，廣東省稀土產業集團掛牌儀式在廣東省廣晟資產經營有限公司總部舉行。廣東省副省長劉志庚在發言中表示，該集團力爭成為國家重點發展的三大稀土企業集團。

不過，上述工信部人士並沒有太提及這家剛掛牌的公司。據該人士透露，北方稀土整合以包鋼稀土為中心，這個沒有什麼懸念了，南方有五礦集團整合江西贛州稀土資源，西南則是江西銅業整合四川稀土產業。

“鼓勵實力雄厚、有條件的大型企業，以資本為紐帶，通過聯合、兼併、資產重組、資源優化配置，在全國逐漸形成2-3家具有稀土產品優勢、經濟實力雄厚、專業化強的有國際競爭力的集團。 ”該人士稱。

聽說五礦整合贛州稀土，上述江西工信委官員不敢苟同。他說，讓贛州頭疼的還不止是採礦權和定價權的問題，更重要的是，江西省內存在大量無證開采的現象，一些地區靠開採稀土維持經濟發展，想禁止違規開採都很難。而此前，贛州市經委副主任何昌洪也曾坦言，“不要說跨省整合，就是省內、市內的整合也頗為不易。 ”

稀土整合問題歸根到底是利益分配問題，地方政府不會輕易把採礦權交給央企。上述工信部人士說，跨省的稀土整合必然需要處理好不同地方之間的利益分配問題，解決的辦法有很多，央企可以攜手地方組建企業集團，央企之間、央企與地方企業都可以相互持股。


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