進一步規範稀土市場,加快組建大型稀土企業集團打擊各類違法違規行為。

“2011年以來，在各有關部門共同努力下，我國基本實現了國務院檔提出的‘用1～2年時間，建立起規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，初步建立統一、規範、高效的稀土行業管理體系’的階段性目標。”在近日舉行的中國稀土行業協會會員大會上，工業和資訊化部副部長蘇波表示，近年來我國稀土行業總體保持了比較好的發展態勢。

蘇波表示，近年來，我國稀土行業管理工作進一步加強，行業秩序得到進一步規範，運行品質逐步改善，產業集中度不斷提高，應用產業加快發展，同時，世界稀土供應格局出現積極變化。然而，雖然我國稀土行業發展取得了一定成效，但從總體目標看，有些工作效果還不夠理想，一些長期積累的問題還沒有得到根本解決。“一是行業秩序有待改善。稀土非法開採、無計畫超計畫生產、黑市交易、出口走私等現象還存在。二是產業結構亟待調整。稀土行業不大、企業過多、冶煉分離產能嚴重過剩。三是資源和環境保護壓力依然較大。部分稀土企業資源開採設施簡陋、回收率低，稀土采選和生產過程中還存在環保隱患。四是應對國際市場供求關係變化對我國稀土產業影響，尚需要加強研究和統籌考慮。”蘇波指出。

蘇波表示，當前，貫徹落實《國務院關於促進稀土行業持續健康發展若干意見》的工作進入攻堅階段，加大整頓稀土行業秩序、加快組建稀土大企業集團的工作十分緊迫。今年，工信部將會同有關部委，加快組建大型稀土企業集團，堅決打擊各類違法違規行為，大力推動高端技術研發和產業化，加強相關的法律法規建設。


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日前，廣西壯族自治區國土資源廳印發《2013年度廣西找礦突破戰略行動實施方案》明確，年內要新增資源量稀土礦30萬噸、鋁土礦6000萬噸、錳礦2000萬噸。

方案明確，今年啟動30片以上國家級整裝勘查區或自治區重點勘查區地質工作，完成和正在實施的基礎地質調查面積達全區國土面積的50%以上；繼續實施南丹縣大廠礦山密集區深部錫多金屬礦戰略性勘查、鳳山縣金牙金礦接替資源勘查等專案鑽探施工，啟動天等縣天等錳礦、河池五圩銻多金屬礦接替資源勘查等國家資金安排專案勘查工作；繼續申報國家資金新開專案，啟動第二期礦山接替資源潛力評價工作；繼續實施自治區財政安排的岑溪佛子沖鉛鋅礦週邊，南丹縣大廠拉麼、茶山、五一等礦山週邊勘查；鼓勵和指導礦山企業自籌資金開展礦山深部勘查工作。

據悉，為保障地質找礦實現新突破，廣西廳出臺了健全組織管理體系、加強組織領導，努力籌措資金，加強對財政出資專案實施監督管理，加強探礦權監督管理，發揮地勘行業主管局作用等五大舉措。


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5月6日主要稀土產品價格行情

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江西省財政廳消息，贛州鎢與稀土產品品質檢驗檢測、研發服務能力建設專案日前獲中央財政工業轉型升級公共服務平臺建設專案補助1780萬元，目前江西省財政已經將補助資金撥付到位。

據悉，此次獲得財政補助的鎢與稀土產品品質檢驗檢測、研發服務能力建設專案為江西贛州經濟開發區稀土新材料示範基地建設專案，由江西省鎢與稀土產品品質檢驗中心承建，是中央財政設立工業轉型升級專項資金以來，江西獲得財政補助的首個工業轉型升級公共服務平臺建設專案。


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廣州、河源、梅州、茂名、肇慶、清遠市經濟和資訊化主管部門：
　　
根據工業和資訊化部《關於下達2013年第一批稀土指令性生產計畫的通知》（工信部原〔2013〕18號）要求，現將工業和資訊化部下達我省的2013年第一批稀土稀有金屬指令性生產計畫分解下達給你們（見附件1），請通知轄區內相關企業並按照以下要求組織實施好指令性生產計畫。
　　
一、工業和資訊化部下達我省2013年第一批稀土稀指令性生產計畫為：稀土礦產品（REO）1100噸，稀土冶煉分離產品（REO）2450噸。我省廣東珠江稀土有限公司和廣州建豐五礦稀土有限公司稀土冶煉分離產品指標由工業和資訊化部單列下達到中國有色礦業集團有限公司和中國五礦集團公司。我省稀土指令性生產計畫指標分解重點向通過稀土行業准入、工藝裝備先進、技術水準高、產品品質好、環保設施完善、嚴格執行國家相關政策的重點生產企業傾斜，任何企業不得無計畫和超計畫生產。
　　
二、結合本地實際建立健全稀土管理制度，落實行業管理責任。逐月對生產計畫執行情況、冶煉分離企業收購礦產品情況進行檢查，對無計畫、超計畫生產企業，要立即責令停產，並會同國土、工商等行政執法部門追查礦產品來源，對違法收購和銷售稀土產品的企業依法予以處罰。各地在執行指令性生產計畫指標工作中遇到的問題請及時回饋我委。
　　
三、落實專人負責稀土生產統計工作，按月統計上報生產計畫執行情況和本地區稀土礦產資源開發和生產經營情況，並按照統計報表（見附件2）要求，於每月5日前將上月有關資料和情況報送我委原材料工業處。


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5月6日：市場延續低迷，商家交投清淡。

氧化鑭主流廠家含稅價30,000-33,000元/噸。

氧化鈰主流廠家含稅價33,000-35,000元/噸。

氧化鐠主流廠家含稅價365,000-370,000元/噸。

氧化鐠釹主流廠家含稅價280,000-285,000元/噸，鐠釹金屬主流廠家含稅價380,000-385,000元/噸。

螢光級氧化銪主流廠家含稅價4,300-4,500元/千克。

螢光級氧化鋱主流廠家含稅價3,300-3,500元/千克。

氧化鏑主流廠家含稅價165-170萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價170-175萬元/噸。

市場成交清淡，需求較前期更加疲弱，各主要稀土產品均鮮見成交，持貨商出貨困難。


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我国稀土行业的整合正在向大集团化方向迈进，而这也成为工信部2013年的重点任务。

整合加速

稀土行业的整合历年来都是工信部的重点，而整个行业也逐渐形成各地大企业占据主导地位的市场行情。

今年1月，工信部党组成员、总工程师朱宏任已经透露出稀土行业成立大集团的意向。

4月下旬，工信部副部长苏波在出席中国稀土行业协会第一届会员暨理事大会时表示，按照国务院的要求，工信部会同有关部门在调查研究的基础上，广泛征求各方意见，研究提出组建稀土大集团方案。

早在2011年，国务院发布的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中曾经明确提出用1~2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。

苏波称，大集团组建方案将以现有涉及稀土业务的重点企业为主体，既保证提高产业集中度，也注意防止形成资源垄断。

花落谁家

尽管工信部酝酿已久的稀土整合方案还没有正式出台，但各地稀土企业的势力范围已经基本确定，大集团组建正在稳步推进。

国务院针对稀土行业的若干意见推动了整个稀土行业内部的资源整合。自去年开始，各地纷纷建立稀土产业集团，完成省内稀土资源整合。

工信部副部长苏波认为，就我国目前稀土行业的情况来讲，稀土产业集中度不断提升，前10家重点企业已控制全国约99%的稀土资源，矿产品和冶炼分离生产能力分别占全国的81%和61.5%。

苏波重点提到中国五矿、中铝公司、包钢稀土、赣州稀土集团、广东省稀土产业集团等重点稀土企业所取得的兼并重组的成效。

稀土企业大集团的竞争已持续多年，在包钢稀土整合内蒙古区域内资源后，正在向甘肃、山东和四川进军，成为北方稀土集团无可争议的霸主。南方稀土方面，广东省稀土产业集团公司、中国铝业公司等也得到工信部认可，成为稀土大集团的有力竞争者。

据悉，地方成立稀土集团得到工信部的认可，接下来的重点是向跨区域全国性稀土集团推进。由此看来稀土大集团方向已经明确，唯一不明确的是5家龙头企业到底花落谁家。


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近日，工業和資訊化部副部長蘇波在出席中國稀土行業協會會員大會時表示，工信部已經會同有關部門在調查研究的基礎上，廣泛徵求各方意見，研究提出了組建稀土大集團方案，此項工作將是2013年工信部要重點做好的工作之一。

有分析人士稱，我國作為稀土供應大國，從目前的情況來看，中重稀土的供應日趨緊張、稀土初級產品國際化競爭也更加激烈。在稀土供應及競爭情況如此緊張激烈的情況下，稀土大集團的組建將更加有利於整個稀土產業的發展。

對於組建稀土大集團方案，蘇波表示，大集團組建方案將以現有涉及稀土業務的重點企業為主體，以資產為紐帶，按照市場規則組建。組建工作充分兼顧各方利益，注重調動中央和地方企業的積極性，既保證提高產業集中度，也注意防止形成資源壟斷。

蘇波進一步表示，組建稀土大企業集團的牽頭企業，要承擔整合區域內化解過剩產能的責任，配合地方政府妥善解決好兼併重組過程中企業“關停並轉”、職工安置、維護穩定等工作。大企業集團要切實承擔起合理開發利用資源、保護環境、引領稀土行業轉型升級的職責，徹底改變行業散、亂、差的生產格局，提高我國稀土行業核心競爭力。

對於組建稀土大集團的前景，工業和資訊化部黨組成員、總工程師朱宏任此前曾指出，目前，部分涉及稀土業務的中央企業和地方的重點省區加快了兼併重組的步伐，像內蒙古、江西、福建、廣東等地都成立了地區性的稀土產業集團，稀土產業的集中度進一步提高，為組建大型稀土企業集團奠定了良好基礎。國家相關部門將根據企業落實相關責任的完成情況，適時批准成立大型稀土企業集團。

自2011年國務院發佈《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》以來，我國基本實現了用1至2年時間，建立起規範有序的稀土資源開發、冶煉分離和市場流通秩序，初步建立統一、規範、高效的稀土行業管理體系的階段性目標。

招商證券一位元分析師向記者指出，從目前來看，階段性目標的實現對於稀土產業的發展起到了打地基的作用，而接下來對於稀土產業的發展就是要在堅實的地基之上來蓋樓，這個樓不需要有多高、有多大，而是需要更加穩固和堅挺，也就是更加高效、高質的帶動整個行業取得進一步的發展。

上述分析師還表示，組建稀土大集團將有利於推動整個稀土產業的產業調整以及結構轉型，通過加快轉變經濟發展的方式來提升整個稀土產業在未來的發展趨勢。除此之外，在組建大集團後可以將此前行業中存在的一些問題得到有效的解決，比如改善行業內部的管理制度、推動稀土行業技術的創新以及提高規模經濟效益等。另外，大集團的形成還將有利於我國企業提升在國際環境當中的競爭力。


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對於贛州這塊離子型稀土的沃土，相關稀土企業無不虎視眈眈。從央企中的五礦集團、中國鋁業，再到相隔甚遠的北方稀土龍頭包鋼稀土、一山之隔的廣東稀土龍頭廣晟有色，均有意分羹。

從上述進入贛州的稀土企業實力來看，五礦集團可謂一枝獨秀。

2008年，通過收購當地相關民營稀土冶煉分離企業，五礦集團控股了國內規模最大、技術最先進、產品品質最穩定的離子型稀土分離企業定南大華和贛縣紅金，在此基礎上組建了五礦稀土，其稀土分離冶煉能力達到9000噸，定南大華和紅金稀土分別為4400噸、4600噸。

2012年2月8日，經過一年多的停牌，*ST關鋁複牌，五礦稀土通過借殼該公司成功上市。

而且，記者從相關行政主管部門瞭解到，今年大型稀土集團將會相繼成立，其中將有五礦集團的一席之地。

不過，在稀土礦產資源方面，五礦集團卻一直未能在贛州有所斬獲。從去年國土部公佈的《稀土採礦權名單》來看，在縮減後的67張採礦證中，江西獨攬45張採礦證，居各省區之首。其中，贛州稀土礦業公司擁有43張，贛州虔力稀土新能源有限公司1張，萬安江鎢稀土礦業有限公司1張。

五礦稀土近期在巨潮網發佈的相關資訊也承認，五礦稀土在技術研發、稀土貿易、行銷管道等方面擁有一定優勢，同時在原礦產品採購等方面與贛州稀土集團存在相應差距。

不僅如此，五礦集團與贛州稀土礦業公司在原材料採購方面的合作也出現逐漸萎縮的趨勢。

據此前*ST關鋁公告披露的資訊，在2010年五礦稀土的前五名供應商中，贛州稀土礦業公司以2.22億元的供應金額位居第一；2011年，在前五名供應商中，贛州稀土礦業公司以9916萬元的供應金額下降至第三，不及上一年度的一半；到了2012年上半年，贛州稀土礦業公司則從其前五大供應商之列消失。

而在稀土冶煉分離產能方面，贛州稀土集團目前擁有年稀土冶煉分離能力8000噸，如果今年能進一步成功收購當地的相關冶煉分離企業，其與五礦集團的冶煉分離能力或許將不相上下。

但贛州當地一位稀土企業高管對記者稱，贛州稀土礦業公司的領導層基本上都是政府官員，不太懂市場運作和企業經營，剛剛調任贛州稀土礦業公司的總經理此前即為定南縣主管工業的副縣長。

不過，今年3月強衛接任江西省委書記之後，事情似乎正在發生變化。

4月19日，江西國資委網站發佈《吹響新一輪“央企入贛”的“集結號”》的文章，稱4月16日江西省委書記強衛與省長鹿心社、常務副省長淩成興等5位省領導拜訪國資委，與國資委主任蔣潔敏等圍繞“央企入贛”的主題展開廣泛深入的交流，並強調“這標誌著新一輪央企入贛的集結號已經吹響”。

從該文內容可以看出，江西省此次到國資委“誠邀央企入贛”的目的主要是加快落實贛南蘇區發展振興規劃的對口工作。國資委副主任黃丹華在交流中表示，要深入分析江西特別是贛南的特色優勢產業與中央企業的優勢，研究雙方加強對接的管道和方式；充分利用國家對鎢和稀土等戰略性新興產業的有利時機和優惠政策，相互充分發揮各自的比較優勢，做強做大做優產業。

“贛州如果能和五礦集團合作，各得其所，實現雙贏，那將是較佳的選擇。”贛州一家稀土研究機構負責人對記者說。


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2013年3月30日，贛州稀土集團有限公司在贛州正式掛牌，與其目前的公司經營主體、掌握了贛州市44張採礦證中43張的贛州稀土礦業公司，在贛州市紅旗大道20號稀土大廈連署辦公。

工商註冊資料顯示，贛州稀土集團成立於2010年11月5日，核准登記日期為2013年3月27日，經營範圍為贛州範圍內稀土行業的投資、管理及授權範圍內稀土行業的國有資產經營與管理。從核准登記到正式掛牌只有三天的間隔時間，贛州方面似乎有些迫不及待。

贛州當地官方媒體當時在報導贛州稀土集團掛牌事宜時稱，“下一步，贛州市將全面整合區域內冶煉分離企業、提高產業集中度，完善稀土集團建設、轉變產業發展方式……以贛州稀土集團為龍頭，發展高端稀土新材料和應用產業，建設具有較強國際競爭力的稀土稀有金屬產業基地和全國重要的新材料產業基地。”

在五礦集團實際控制的一家稀土企業高管看來，目前贛州市的稀土整合效果並不是很好，因為贛州稀土礦業公司只是把採礦權掌握在自己手上了，但是在稀土分離冶煉和深加工方面的收效和進展並不大，這與包鋼稀土的差距很大。包鋼稀土形成了從採礦、分離冶煉再到深加工及研究，縱貫上下游一條龍的產業鏈，“只有個採礦證有什麼用？”

不僅如此，2012年12月28日包鋼稀土公告，經對內蒙古自治區稀土上游企業充分調研並逐一洽談，公司於2012年12月27日在包頭與內蒙古自治區內12家稀土上游企業及股東分別簽署了《上游稀土企業整合重組框架協定》。

《框架協議》約定，上述12家稀土企業及其股東同意無償向包鋼稀土轉讓本企業51%的股權。重組手續辦理完畢後，包鋼稀土將根據內蒙古自治區相應各級地方政府的發展政策和包鋼稀土的發展目標，對12家企業的經營戰略、經營範圍進行統一規劃，對其產業、產品佈局結構進行相應調整。同時，包鋼稀土將在人才、技術、資金、稀土資源、指令性生產計畫指標和產品出口配額方面給予12家企業支援。

相比較包鋼稀土的上下游整合，記者在與多位元贛州本地稀土企業包括相關知名民營稀土冶煉分離企業的相關人士交流時獲悉，在去年第三季度，贛州市政府曾給相關稀土分離企業發文，要求對贛州當地的所有稀土冶煉分離企業參股，但或許是遇到了阻力，該事宜至今還未有具體進展。

對此，贛州市委宣傳部方面以時機不成熟婉拒了記者的採訪。

記者從2013年第一期的《江西國資》中查閱到，贛州市國資委在2013年的主要工作舉措之一是全力扶持贛州稀土集團進行稀土資源和產業整合；此後，贛州市國資委在其“今年後三季度工作要點”中再度強調，今年後三季度要推進稀土礦業公司、水務集團、昌九生化的上市重組工作，打造稀土采、冶、加全產業板塊。

在此之前，贛州稀土集團相繼收購了當地兩家民營稀土冶煉分離企業，其中，全資控股龍南縣萬寶稀土分離公司、60%控股龍南縣鍇升有色金屬有限公司，並與尋烏南方稀土公司、定南南方稀土公司簽訂重組協定。

贛州稀土集團稱，在控股龍南萬寶和龍南鍇升之後，公司擁有年稀土分離能力8000噸；在對尋烏南方、定南南方並購重組後，其稀土分離產能將進一步提升。


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