廣東河源稀土資源“家底”究竟有多少？這一度成為稀土界的一個“謎”。 20日，在河源舉行的中國新技術礦產產業發展高峰會議暨河源稀土產業招商推介會上，這個謎底終於揭開。據介紹，河源富含稀土資源的總面積達5225平方公里，未來河源計劃打造200億元稀土產業群。

河源素有粵東寶庫之稱，稀土資源非常豐富，主要為離子吸附型稀土礦，尤其富含高新技術領域所必需的元素，其經濟價值遠高於氟碳鈰礦和獨居石等輕稀土礦物。但由於資金和技術條件的限制，長期以來河源稀土隱沒於國內稀土產業版圖。此次高峰會議將揭開河源稀土產業“神秘”的面紗。

據會上介紹，河源已基本摸清了全市稀土資源情況，該市含稀土面積5225多平方公里，約佔河源國土面積的1/3，離子型稀土礦資源量超過300萬噸。

河源豐富的離子型稀土資源引起國內專家以及稀土企業的高度關注。來自國土資源部、工業和信息化部以及中國稀土行業協會、中國礦業聯合會、中國五礦集團的專家、代表共140人參加此次峰會，為河源稀土綠色開發與精深加工發展思路把脈。

河源市副市長謝春森表示，河源將爭取利用5年時間，打造集資源開採、加工、應用於一體，主營業務收入實現150億元、力爭200億元的稀土產業集群，快速構建起具有河源特色的“稀土整裝勘查、戰略儲備、綠色開採、綠色分離冶煉、精深加工及應用”綠色產業鏈，力爭把河源建成我國南方稀土儲備、新材料生產和研發基地。

據介紹，東江流域是河源市生態嚴格控制區，對企業的環境保護級別要求較高。在進行產業佈局時，為保護東江流域的生態環境，特別是水資源不受破壞，稀土分離冶煉基地規劃佈局遠離東江水系。


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11月，對中國地質科學院礦產綜合利用研究所（以下簡稱“成都綜合所”）來說，又是一個收穫頗豐的日子。隨著《黔渝地區中低品位鋁土礦鐵礦可利用性評價》、《礦用懸浮焙燒爐研製》等一批地調項目成果順利通過驗收，成都綜合所2011年開展的地調項目全部完成。地調項目的順利完成，不僅彰顯了該所在科技創新方面的引領示範作用，而且大幅提升了該所為礦產資源綜合利用提供技術支撐的能力。

“今年，我們在科技攻關上亮點突出，中低品位鋁土礦和鮞狀赤鐵礦的選礦工藝研究獲得了突破性進展，在這次驗收評審會上得到了專家的高度肯定。同時，我們還成功地‘走出去’，首次簽約了150萬美元的澳大利亞稀土選礦技術研究項目。 ”該所所長劉亞川興奮地說。

工欲善其事，必先利其器。在科技創新已成為時代發展的主流，礦產資源綜合利用愈益得到社會高度關注的背景下，作為我國礦產資源綜合利用領域科技創新的重要支撐單位，成都綜合所是如何鍛造“利器”，並發揮好先導引領作用的呢？

瞄準“五大”礦種不動搖

作為中國地質調查局直屬的中央公益性地質調查隊伍，成都綜合所主要從事礦產資源綜合評價、綜合開發研究工作。建所近50年來，該所始終堅持以科技創新為立所之本，一手抓科技創新，一手抓成果轉化，在難利用鐵礦、有色金屬伴生礦、中低品位鋁土礦、“三稀”資源等綜合利用研究領域不斷取得新突破，牢牢佔據著國內領先地位，為我國建設開發以攀西釩鈦磁鐵礦、白雲鄂博稀土鈮鐵多金屬礦、金川銅鎳礦三大共生礦為標誌的大型資源基地，提供了可靠的技術支撐和戰略性基礎資料，並使宜昌膠磷礦、廣西下雷碳酸錳礦、內蒙古黃崗鐵錫礦等複雜難選冶低品位新類型礦產從“難利用礦”變成了“可利用礦”。

“成都綜合所擁有雄厚的人才資源、技術資源等。多年來，該所一直致力於金屬礦產綜合利用領域攻關，從而形成了一大批科研成果和創新經驗。發揮好在這一領域科技創新中的引領作用，成都綜合所責無旁貸。 ”劉亞川話鋒一轉說：“但是，礦產資源綜合利用研究是一項涉及礦產資源種類多且需要持續創新的系統工程，不能眉毛鬍子一把抓，必鬚髮揮自身優勢和特長，圍繞國家緊缺礦種，開展有針對性的研究和攻關。 ”

事實上，早在2012年初，國家找礦突破戰略行動剛剛啟動之時，成都綜合所就按照國土資源部和中國地質調查局的統一部署，確定了自己的科研主攻方向——圍繞國家緊缺礦種和戰略性資源，重點加強難利用鐵礦、有色金屬伴生礦、中低品位鋁土礦、“三稀”資源、中低品位磷礦“五大礦種”，積極投身於找礦突破戰略行動的主戰場。

難利用鐵礦的綜合利用研究一直是該所的強項。多年來，成都綜合所持續創新對釩鈦磁鐵礦和鮞狀赤鐵礦的綜合利用研究，一直引領著該行業的發展，並吸引了攀西地區和湖北省許多礦山企業的關注。 “現在，許多礦山企業都是主動找上門來，要我們的技術成果，並要求為他們提供選礦工藝上的服務。 ”劉亞川說。

該所入選中國地質調查局“2010年度地質調查十大進展”的“鄂西寧鄉式鐵礦利用工藝技術研究”，近年來又取得了新的突破，從原先的重選脫泥到磁選脫泥，再到重磁脫泥和懸浮焙燒-磁選-反浮選工藝，選礦成本不斷下降。困擾我國多年的世界性難題——鮞狀赤鐵礦的利用問題正逐步得到解決。

而近年來該所開展的“中低品位鋁土礦選礦技術”研究也是捷報頻傳，繼成功入選“2012中國地質調查十大進展”之後，今年針對黔渝地區進行的低品位鋁土礦選礦技術研究也取得了歷史性突破，使鋁矽比為4左右的低品位鋁土礦利用成為了現實。

該所在礦產綜合利用領域的科研實力，不僅贏得了國內諸多企業的青睞，也得到了跨國公司和國外企業的認可。今年對成都綜合所來說，最具里程碑意義的當屬“三稀”選礦技術走出國門——成功簽約了一個合同額150萬美金的澳大利亞稀土選礦技術研究項目。而這只是該所邁出國門的序曲。據了解，目前來自美國、南非的幾家公司也正在與其洽談一些礦產選礦技術研究項目。

“在做好國內項目同時，跟大公司合作，把項目做到國外，樹立國際品牌，對提高成都綜合所的科技創新能力、拓展發展空間具有十分重要的意義。 ”劉亞川表示。

國際上一些知名公司之所以“選”中該所，看中的是他們的實力。但因中外礦石性質的不同，實施國外項目並非易事。

“澳大利亞的稀土儘管品位高，但質量低，很難富集，選礦技術要求比國內更高。 ”該所分管科研的副所長陳炳炎說：“我們要發揮好在稀土選礦技術方面的技術優勢，加強科技創新，爭取把國外的稀土選礦項目做得更好、更紮實，樹立起我們的品牌。 ”


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稀土市場詢盤，镨釹氧化物及镨釹金屬價格小幅下行，下游需求持續清淡，部分前期因收儲看漲的企業信心有所受挫，廠家出貨意願增加。

氧化鏑主流廠家含稅195-205萬元/噸，鏑鐵主流廠家含稅價195-205萬元/噸。

氧化镨主流廠家含稅價560,000-580,000元/噸。氧化釹315,000-325,000元/噸。

氧化鑭廠家含稅價25,000-26,000元/噸。氧化鈰主流廠家含稅價23,000-25,000元/噸。

氧化镨釹主流廠家含稅價315,000-325,000元/噸，镨釹金屬主流廠家含稅價415,000-425,000元/噸。

熒光級氧化銪主流廠家含稅價4,500-4,700元/千克。熒光級氧化铽主流廠家含稅價3,750-3,850元/千克。


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2013年11月22日稀土產品價格行情

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2013年10月稀土出口數據

10月出口均價環比9月增長超1.1倍。


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美國稀土公司上週發表聲明北福克的稀土礦產品位達10.3%。關鍵的稀土氧化物如氧化鏑、氧化銪、氧化铽、氧化釹和氧化釔的品位達到1.2-1.4%。美國稀土公司在愛達荷州、蒙塔納州和科羅拉多州均有礦場。

該公司CEO Kevin Cassidy表示該公司對從第一階段的鑽孔項目數據得來的發現很滿意。證明公司所在25000英畝的礦區富含關鍵性和重稀土氧化物。

上週四該公司股價上漲至2.95美元。該周公司股票價格連續上漲了6.5%。 10月份的時候美國稀土公司正開展位於Last Chance的鑽孔項目，還有四個孔有待勘探。

美國稀土公司相信愛達荷北福克地區具有富含重要稀土礦的潛能。這個發現提高了北約克資產的等級並且期待今年開始第二階段的鑽孔工作。

北福克礦源體係與位於Last Chance的Lemhi Pass沉積礦不同，被視為具有重要機遇來提升區域內重要稀土的集中加工的潛力。初探還將對地下結構、平均品位和噸位進行評估。


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11月21日消息贛州稀土交易所運營後無人“捧場”，這讓包頭稀土交易所在選擇運營時機上慎之又慎。

記者近日獨家獲悉，包頭稀土產品交易所將於11月底前正式投入運營，交易模式分“E現貨”（電子商城）、競價交易和即期現貨3種，前兩種交易模式對稀土產品種類沒有限制，即期現貨在初期選擇了镨和釹兩個品種。

“所有員工已陸續搬進新的辦公區，交易系統也已完成內部測試，目前交易所已經具備試運營條件。 ”11月19日，包頭稀土交易所內部人士向本報記者透露。

據該人士稱，交易所自去年8月8日掛牌以​​來，在包鋼稀土等12家股東的推動下，先後多次召開董事會，就交易所的運營機制、交易模式、交易品種等方面進行深入的探討，並形成了一致的意見細則。

萬事俱備

經過一年多的前期準備，包頭稀土交易所已是萬事俱備，稀土實貨交易試運營也已啟動。

本報記者從包頭稀土高新區了解到，目前，稀土產品交易所的裝修工作、設備安裝工作已經全部完成，一期工作人員招聘工作也已完成，並開始人員模擬平台操作培訓工作。

事實上，按照官方的說法，裝修問題一直是稀土交易所未能運營的主要原因之一。

今年6月，包鋼稀土董秘張日輝就曾有類似表述：稀土交易所仍在裝修中，將在今年8月舉行的“第四屆中國包頭稀土產業論壇”上公佈進展情況，並出台交易細則。

然而，包頭稀土交易所並沒有按照原定計劃公佈交易細則，包鋼稀土總經理張忠給出的理由也是交易所還在裝修。

包頭稀土高新區相關人士給出的時間表則是：10月上、中旬開展市場推廣工作，邀請有關稀土企業舉辦模擬交易大賽，10月下旬進行稀土實貨交易試運營。

實際上，這一計劃還是再次落空了。不過記者最新獲悉，包頭稀土交易所日前在稀土高新區金融廣場舉行了推介會，來自包頭、北京、寧波、信豐等地的40餘家稀土企業參加了推介會。在推介會上，包鋼稀土國貿公司副總經理、稀交所總經理顧明介紹了交易所成立的背景、機構概況和發展目標。

參加推介會的相關人士表示，10月23日，所有工作人員遷入新的辦公區域，並對交易系統進行內部測試，以及整套系統的模擬運行，“目前交易所已經具備試運營條件。 ”

此外，交易所為普及稀土產品大宗電子交易知識，已於11月5日開始了為期5到10天的模擬交易大賽。

包鋼稀土證券部相關人士告訴本報記者：“稀土交易所正處在準備階段，很快就會運營了。 ”參與推介會的一位企業人士印證了包頭稀土交易所內部人士的說法：“11月底前就能正式運營。 ”

細則先行

包頭稀土交易所運營一拖再拖，上述企業人士認為，裝修和硬件問題不是最重要的原因，最重要的是12家會員單位在交易細則上一直談不攏，沒有細則如何運營？

包頭稀土交易所由包鋼稀土、國家物資儲備調節中心等12家企業和機構聯合出資成立，交易所註冊資本1.2億元人民幣，參與企業包括南北稀土產區的骨干稀土企業，股東同股同權，以保證交易平台的公平性。

顧明8月曾表示，交易所將把鏑、铽、銪等中稀土作為交易品種，“這三個是確定的”，但什麼時候推出還要根據市場情況來定，因為這些品種具有價格起伏較大的特點，而鑭和鈰一年中價格的漲跌很小。

更細緻的劃分是，銪、鑭和鈰都是輕稀土，是包鋼稀土儲量最豐富的品種，而鏑、铽則屬於重稀土。

“包頭稀土交易所顯然更希望把自己儲量不豐富的稀土品種，從南方拿到北方交易，但這要考慮南方的企業願不願意千里迢迢地來包頭進行交易、交割，額外增加的成本企業願不願意承擔。 ”一位出資企業的高管稱。

另外，中重稀土年開採量只有1.2萬噸，金屬鏑、铽2011年的產量分別為50噸、83噸，氧化鏑、氧化铽的產量分別為742噸、190噸，即使全部加起來也不過1000多噸。

一些會員單位擔心，屆時交易量不大，甚至沒人會來交易，導致交易所形同虛設。

目前，贛州稀土交易所就遇到了這樣尷尬的問題。擁有全國中重稀土80%的贛州市已於2011年11月11日率先成立了交易所，主要為稀土、鎢、鈷、錫等金屬及其延伸產品提供現貨和電子交易市場服務，成立之後交易寥寥。

包頭稀土交易所會不會重蹈贛州稀土交易所的覆轍？前述出資企業高管稱：“此前，包頭稀土交易所確定下來的交易品種是產自南方的鏑、铽、銪等中稀土，而不是其背靠的白雲鄂博輕稀土礦，一些會員單位並不同意。 ”

不過，稀土交易所的內部人士則表示，目前，12家會員單位就交易所的運營機制、交易模式、交易品種等方面已形成了一致意見。按照相關規定，包頭稀土產品交易所將開展稀土現貨交易，不開展大宗商品中遠期交易、大宗商品中遠期交易市場管理、倉單交易。

據上述參與推介會人士介紹，即期現貨在初期選擇的兩個品種分別是镨和釹，屬於輕稀土，產量遠遠高於鏑、铽。公開數據顯示，2011年，金屬镨釹、金屬釹的產量分別為8630噸、4913噸。

“在運行一段時間後，包頭稀土產品交易所還計劃推出稀土產品價格指數，但是該指數是以成交價還是以詢價為基礎測算，目前尚未確定。 ”上述包頭稀土交易所相關人士稱。


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中國是世界上稀土資源最豐富的國家。內蒙古是中國“稀土大區”。尤其是位於包頭市的白雲鄂博鐵、鈮、稀土共生礦床，不僅稀土儲量居世界之最，而且稀土元素含量高，種類多，具有重要工業價值。

據了解，出口稀土中的絕大部分來自於包頭市，出口量達3950.8噸；出口方式以一般貿易方式出口，出口至美國2173.6噸，超過總量50%。據公佈，2013年1-10月份，內蒙古自治區出口稀土4276噸，其中一半以上到美國。

據數據顯示：2013年1-10月內蒙古自治區出口稀土4276噸，占同期中國稀土出口總量的24.4%。出口均價為每噸1.04萬美元，下跌59.4%，持續呈現下跌趨勢。

中國是稀土出口大國，但在高端產品、高端技術上應用相對滯後，在國際市場的話語權和定價權有待進一步加強；技術上的短板嚴重製約了中國稀土產業的發展，為此開發具有自主知識產權的稀土應用技術，是發展中國稀土產業、提升自身話語權的首要問題。


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已經進行一年半的中國稀土國際訴訟10月26日傳出消息，據稱世界貿易組織（WTO）爭端解決機制專家組完成的中期報告裁定，支持美國、日本和歐盟針對中國稀土出口限制政策違規的訴求。稀土國際訴訟的失敗意味著中國將被迫對中國現有的稀土出口配額政策、稀土出口關稅進行調整，中國的稀土出口管制可能就此終結。

媒體報導稱專家組就稀土爭端的中期報告（Interimreport）已經發給爭端各方，最終報告可能在6至8週後正式公開。截至目前，商務部、工信部和中國稀土協會等稀土管理部門和行業組織均未向外界證實上述消息。

不過《中國經營報》記者了解到，面對國際訴訟的不利局面，管理部門已經在考慮用更為靈活、合理的政策取代一刀切、圍追堵截的終端控制，比如強調用市場配置方式改善指令性生產計劃的作用，通過財政轉移支付對稀土資源地進行補償，從源頭上消減稀土資源地違採、超產的動力。

敗訴之憂

2012年3月美、日和歐盟三方先後向WTO提起貿易爭端訴訟請求，認為中國針對17種稀土以及鎢、鉬的出口配額和出口稅等實行了限制性措施。雙邊磋商無果後，2012年9月，由世貿組織總幹事組建專家組進行裁定。在此之前的2011年WTO曾裁決中國對鋁土、焦炭、鎂等9種原材料出口限制政策違反世貿規則。

“一旦中國真的敗訴，稀土產業可能會遭受‘滅頂之災’，中國稀土出口制度會有所調整，配額制度、出口關稅方面會迫於壓力而有所放開，但結構混亂、集中度較低、走私販運等現象會有所抬頭。 ”10月31日，中投顧問冶金行業研究員魏啟寧對本報記者表示，在內部環境尚未得到改善的情況下，被迫對外開放必然會加劇行業困境。

數據顯示，今年1至8月，我國稀土礦山和冶煉行業實現主營業務收入450億元，同比下降了14.9%，稀土產品進出口貿易額14億美元，同比下降了39.4%。今年1至8月，稀土礦山和冶煉行業實現利潤僅僅32億元，同比下降了62.1%。

一旦配額制度放開，關稅下降，稀土進出口貿易量勢必會增加，這對部分依賴稀土貿易生存的公司來說是利好，在中國稀土產業的架構中，貿易企業一直備受質疑，而依托現行稀土出口配額制度滋生的腐敗也集中在貿易環節，在2010底至2011年中稀土價格飆升的時期，稀土出口配額指標從每噸5萬​​元漲到每噸50萬元，隨著出口配額指標逐漸向生產企業傾斜，加之稀土市場一蹶不振，目前配額指標基本無人問津。

據工信部原材料司稀土辦公室主任賈銀松提供的數據，現在全國有1594家企業開具稀土專用發票。理論上，行業主管部門和稅務部門能追踪所有稀土的生產和流通，從而管住非法稀土產業鏈，也可以藉此淘汰一部分過剩產能。

但記者了解到，中國冶煉分離企業在冊的只有200多家，也就是說有大量貿易企業在專用發票企業名單上。這也意味著大量稀土專用發票有流向非在冊生產企業的可能。

來自廣東東莞的一位稀土貿易商對記者表示，他們已經從國外客戶處“聞”到了變化的氣息，“很多有長期需求的客戶在考慮延後下單，如果出口配額取消，他們將有很多詢價的對象，價格肯定會降低。 ”

目前中國官方並未透露稀土訴訟的進展情況，按照爭端解決程序，專家組將在兩週時間內與各方另開會議，評審前述中期報告，如果中國對專家組報告不滿，仍有權利向WTO上訴機構提出上訴。

在10月26日舉行的“2013中國稀土論壇”上，中國有色金屬工業協會副會長、中國稀土行業協會副會長王琴華表示，“WTO涉及稀土的訴訟已經接近尾聲，取消稀土出口配額管理也會在案件結束後提到日程上，建議首先從輕稀土開始考慮。 ”

過剩“頑疾”

作為從1998年開始實施的政策，稀土出口配額管理在很多業內人士眼中被視為一項臨時安排，他們認為當國內生產秩序規範、環保整治完成之後，就可以取消。

據了解，經過近五年的整合後，目前中國稀土企業排名前十的企業，礦產品的生產能力已經占到全國總能力的81%，冶煉分離能力占到61.5%。

但遺憾的是，上述治理成果並不足以讓出口配額政策在實行15年之後有退出的條件，因為稀土黑色產業鏈依然大​​行其道，以至於國家每年的指令性生產計劃得不到落實，稀土供過於求的局面一直難以改變。

王琴華提供的數據顯示，目前中國稀土冶煉分離能力在40萬噸以上，全球的需求為12萬噸，按靜態數字來算，開工率不到30%。在一般稀土材料上，永磁合金材料產能25萬噸，產量只有8萬噸；儲氫合金材料產能3萬噸，產量只有1.25萬噸；在新材料領域釹鐵硼企業有近200家，年產量達到1000噸以上的只有20多家。

上述來自東莞的貿易商此前從事稀土下游產業，因為市場低迷轉行，他對本報記者表示，2011年稀土價格下跌之後，原本“餓肚子”的下游產業很快就從“吃飽&rdquo ;轉為過剩了。這種上下游的同時過剩，讓稀土價格在近一年半中都維持在低價水平。

王琴華認為，稀土價格波動的一個重要的因素是黑色產業鏈的反复滋生，她說，目前我國稀土礦的非法開採量為4萬噸左右，冶煉分離的超指標或是無指標生產在5萬噸左右，稀土的走私量在2萬噸左右，嚴重干擾了稀土正常的生產和流通秩序。而中國稀土行業協會秘書長馬榮璋在今年8月指出，南方分離冶煉企業獲得的離子礦70%以上來源不明。

源頭控制

在近五年的稀土整合中，五礦集團、中鋁公司、中色礦業、中國鋼研等加強了與山東、湖南等地方和企業的合作，在省一級層面，內蒙古、江西、廣東、福建、四川等地區和企業，加大了兼併重組力度，取得了階段性的成果。

在上述活動中，由於涉及中央與地方、區域與區域的利益協調問題，稀土資源成為各方爭奪的重點，也成為不少地方政府與進駐企業“談判”的籌碼，而這種微妙的博弈也為違規開採、超計劃生產的屢禁不止埋下了“種子”，產能過剩難化解也在情理之中。

賈銀松10月26日在談到稀土行業的深層次問題時指出，部分企業違法違規開採，以選鐵、回收為名選稀土，“部分地區的監管責任不落實，對超指標開採，採取默許的態度。 ”

王琴華則表示，由於我國稀土資源分佈特點多位於老少邊窮地區，經濟發展相對落後，產能過剩也是地方政府希望通過開發利用稀土資源來發展當地經濟的一個後果。

“國家在製定稀土資源開發和產業發展政策的時候，應關注區域的合理佈局，妥善處理中央與地方，當前與長遠的關係，要探索建立稀土資源的保護機制和配套的利益補償機制，採用轉移支付等方式對資源保護涉及的地區及企業進行補償。 ”王琴華說。


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