钨行业持续稳中向好（三）

（中国钨业协会 副会长兼秘书长：刘良先）十九大报告指出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。钨在航空航天、军工、核能源以及特殊装备制造业等与钨密切相关的领域，将拉动高性能硬质合金和高端钨材、钨合金等需求的增长，高端钨产品市场前景广阔、潜力巨大。

与此同时，随着中国“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“中国制造2025”三大战略的统筹推进，“一带一路”倡议的实施，沿线国家和地区交通等基础设施的互联互通，能源、通讯等重大标志性工程加快建设，北京城市副中心等功能平台加紧规划落地，综合立体交通体系加快构建，“十三五”规划中计划实施的100个重大工程及项目的推进，以及东北地区等老工业基地振兴实施三年滚动计划，数控机床、机器人、汽车制造、飞机制造以及相关的产业升级计划的加快实施，都将继续拉动钨消费平稳增长，我国钨行业正处于重要的发展战略机遇期。

中国钨精矿产量占全球80%以上，但随着多年的高强度开采，资源优势正在逐渐减弱。钨全产业链企业要树立和形成中国钨市场共识，彻底摆脱市场焦虑和担忧，继续提振市场信心，理性看待市场，发挥好主流市场的引导作用，抵制恶性价格竞争，营造良好的市场环境，维护和巩固钨市场平稳健康运行，切实提高国际竞争力。要注意防范和应对市场不确定因素的影响和挑战，共同维护市场供需动态平衡。

2015年受市场不确定因素、贸易流通企业的非理性抛货套利、以及对市场利空信息和非主流价格的渲染和炒作等影响，供需矛盾被放大，打破了市场供需平衡，严重挫伤了市场信心，加剧了价格的下滑，钨精矿于2015年11月份价格降至低点5.46万元/吨。近几年来，协会针对行业发展的热点问题开展深度行业调研，在加强行业自律，发挥好行业协调和引导作用；反映企业诉求，积极为行业发展建言献策；当好参谋助手，承接政府职能转移等方面做了大量工作。通过全行业的共同努力，尤其是主席团单位的引领及国家四次收储和企业收储，国内钨市场价格呈现理性回归的积极变化，总体趋稳回升。

随着“放管服”改革的深化，钨矿规范化、市场化开采是方向。但基于世界钨矿资源状况和钨产业发展趋势、钨资源禀赋条件，对于具有战略意义的保护性开采特定矿种，目前完全市场化开采的条件还不成熟，应强化政策引导和监管，发挥市场调节作用和政府调控作用，调控好钨资源配置的“总闸”，对资源枯竭矿山的资源接续项目应给予政策扶持。

需要重视的是，钨行业的环保压力仍不容乐观，法律法规对钨资源保护和合理开发利用的约束越来越强。我国将于2018年1月1日正式实施新的《环境保护税法》，将开征环保税。固体废物按不同种类，税额为每吨5元-10000元，危险废物1000元/吨，尾矿15元吨，将进一步增加钨冶炼企业的税费负担。与此同时，部分企业的环保治理成本也将进一步加大，例如，仲钨酸铵生产过程中碱分解产生的碱煮渣、除铝过程中产生的除铝和废水处理污泥(以下统称:钨冶炼废渣)列入国家危险废物名录后，相关的政策措施和技术标准还未跟上，导致APT治炼废只能堆放处理，随着废渣库存增加，企业运营管理废渣的成本随之增加，同时，由于钨精矿产地、资源类型和产品品质不同所含有害杂质元素存在较大差异，冶炼企业采用的冶炼工艺不同所产生的废渣的有害程度也存在较大差异，可能导致钨冶炼产品市场的不公平竞争。

综上所述，我国钨行业目前存在几个突出问题：1、开采强度大,资源优势正在逐渐减弱；2、钨矿开采税负重、成本刚性上升；3、产业集中度低,发展质量和效益不高；4、创新能力不强,产品技术含量、附加值低；5、产能过剩,结构性矛盾突出。

因此，中国钨业协会提出以下几点建议：

1、 加快开展钨冶炼废渣的环境风险研究和评估，研究钨冶炼废渣列入危险废物的过渡管理办法。

2、加大财税扶持力度，减税清费，改善企业营商环境。

3、完善钨矿开采总量控制管理配套政策措施，提高政策执行力。

4、推进资源整合，加快转型升级，提高发展质量和效益。

5、建立国家钨战略资源储备制度，保持钨资源优势。

6、积极发挥行业协会的行业协调作用，促进钨行业平稳健康运行。

未来，中国钨业协会将继续积极反映行业企业诉求，建言献策，为行业发展争取好的政策环境，为行业和会员企业提供最好的服务。同时也欢迎所有参与中国钨行业采集冶炼生产制造的企业保持与协会的联系和沟通，及时反馈有关政策执行情况和问题，给予协会最大的工作支持。

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