稀土并不是土，它是一种重要的战略资源，特别是高新技术工业的重要原料，如军事装备方面一些精确打击武器，一些汽车零部件和高科技产品，都依赖用稀土金属制造的组件。

这种稀有的战略资源主要集中在中国。因此一些西方媒体评论说，分配这种宝贵资源的时候，得到上帝垂青的是中国。

商务部国际贸易经济研究院欧洲部主任李钢说：我们国家这方面的产业发展还是比较快的，从探明的储量、生产能力等方面来看，应该说摸的家底比较清楚。

据了解，中国是唯一能够提供全部17种稀土金属的国家，储量占世界的95%，是名副其实的“稀土大国”。日本、欧洲和北美都是它的主要市场。

然而，具有如此巨大垄断潜力的中国稀土，多年来却被卖成了土的价格，定价权一直掌握在欧美等国的手里。

对外经贸大学国际经济贸易学院副教授崔凡指出：长期以来，国际贸易界就有这样的抱怨，中国把稀土卖成土的价格。国内各个地方也没有协调，争相出口，为了部门利益或地方利益，争相压价，把我们的自然资源消耗得过于厉害。

由于中国稀土多年大量出口，导致欧美等国每年以极其低廉的价格进行囤积，一旦稀土资源短缺时，他们就拿出从我国手里购得的稀土打压“中国价格”。

中国社科院财贸所研究员冯雷指出，这对我国的贸易地位非常不利。

冯雷：“资源性产品出口出的很多的话，实际上是一种初级的贸易地位，对我国显然是不利的。”

近年来，中国政府已经开始限制稀土出口。出台新规划就是保护稀有战略资源的重要步骤之一。崔凡说：“控制出口，从中国角度来说，是从长远利益和经济利益考虑的。我们对一些能够有一定价格影响力的资源进行出口限制，是有一定合理性的。”

李钢指出，中国限制稀土出口，引起一些西方国家的担忧，甚至前一段时间还诉诸世界贸易组织，但实际上，限制稀有金属的出口并不违背世贸组织的规则。

李钢：“在WTO多边贸易体系当中，对于一个国家关于本国出口设限的问题，没有严格意义上的规定。第二就是，我们在2001年底加入WTO的议定书当中，我们也没有做过这方面的承诺。”

实际上，不仅中国在逐年加大对稀土资源的保护。美国早在1999年就已逐步停止开采本国的稀土资源。中国的近邻日本从1983年起就开始建立稀有金属储备制度和基地；韩国也在2008年决定采取官方和民间企业合作的方式，有计划地提高稀有金属储备规模。


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2013（第三届）中国稀土市场研讨会在四川成都举行。会议围绕2013年有关稀土国家政策、稀土行业发展及稀土市场走势展开讨论。中国稀土学会副秘书长张安文、中国电子材料行业协会磁性材料分会秘书长马达、四川省稀土行业协会秘书长刘仁清、南京稀土应用研究会副理事长王仲山及全国稀土企业代表共230余人出席会议。

2012年，全球经济持续低迷，世界稀土消耗动力不足，中国稀土市场行情也在低迷中寻找方向，稀土企业面临着行业整合、环保评估、行业准入条件等多方面的考验。而国外稀土市场一方面在增加供应，另一方从技术上研发新的替代品。总而言之，不管对中国稀土来说，还是对全球稀土行业而言，2012年都是艰难的一年。数据显示，2013年，除中国以为的稀土生产商产量将达到2.49万吨，2015年，该数值将达到6.3万吨。届时，中国将结束稀土供应市场一枝独秀的局面。

对此，张安文认为，目前中国的现有稀土分离能力已数倍于需求，如果海外稀土矿山按计划投产，稀土冶炼产能将严重供过于求。届时，轻稀土价格首当其冲受冲击，重稀土则因资源有限供应仍会短缺。一旦产能严重过剩预期兑现，中国自身消化能力值得关注。而稀土下游应用一直是中国弱项。中国企业应该破解生存难题，在下游应用上下功夫。现阶段，中国稀土功能材料生产装备的大型化、精密程度、自动化水平与国外有很大差距，加工及处理装备水平有待提高，不少稀土应用的元器件长期依赖进口的局面急需改善。

纵观稀土全产业链，近两年来的“高价”稀土让下游行业“倍感悲凉”，稀土下游应用行业为了自身的生产发展，不得不选择成本较低的替代品，但其产品质量也出现了不同程度的下降，严重影响了稀土下游应用行业的健康可持续发展。而且，更为严重的是，尽管如此，稀土下游企业的开工率依然不足70%。由此可见，中国稀土全产业链都在“困局”之中。

针对这个问题，包头市佳鑫纳米材料有限公司技术顾问窦宁对记者表示，目前，国内稀土抛光粉市场消费量约在2万吨/年左右，国外稀土抛光粉市场以日本和美国为主，其消费量分别为5000吨/年、2000吨/年。而国内稀土抛光粉生产企业产能已接近6万吨/年，即使80%的开工率，4万吨/年的产量也远远超出市场需求。因此，下游需求萎靡及稀土产能过剩已拖累了稀土行业的发展，严格执行环保政策、严格控制产量与积极开拓应用市场同样重要。

就这个问题，张安文也对记者说：“这几年来，稀土企业最大的教训就是不吸取教训，放任价格暴涨，损失了下游市场。”他还表示：“企业一定要敬畏市场，按照市场规律办事，不能一味的追求大产量。”

发展才是硬道理，对中国稀土行业的发展，王仲山表示，在今后相当一个时期内，内需将是推动中国稀土发展的主要动力，必须在扩大国内应用市场方面下大力气。对于以企业为主体的创新项目，国家应予以扶植支持。对于有利于环保、低碳、节能减排等关系国计民生的项目，在稀土供应价格上，国家可以适度补贴，以降低下游企业的稀土成本。稀土行业协会应在稀土应用推广方面加大工作力度，形成推广应用网络合作机制，共同促进中国稀土行业的健康发展。


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2011年下半年以来稀土市场经历了一个长期走跌的过程，一路滑坡。2011年上半年的暴涨导致开采、囤货等现象严重。价格的大幅上涨同时也限制了下游需求，很多企业被迫倒闭转型。很多下游企业因无力接受高企的原料价格纷纷停产。严重的供需失衡及暴涨时累积的大量库存的抛售也成为推动稀土价格加速下跌的因素；同时，国外矿山纷纷复产、出口市场疲软也推动了稀土价格的加速下滑。而仅有的两次相对范围较大的上涨，亦未能挽回低迷走跌的局面。

2012年三月中下旬，受企业补库存，需求复苏影响，稀土价格出现小幅回暖。据监测数据显示3月25日至4月45日稀土指数上涨11.08%。随后稀土市场重回低迷。2012年10月末，龙头企业包钢稀土停产保价，并宣布以高于市场价收购高品质稀土；国内几家大型稀土企业纷纷响应，加入停产行列。11月份稀土部分产品价格曾一度走高，据监测数据显示11月份稀土指数上涨6.23%。但低迷的需求始终是制约价格的主要因素，稀土市场小幅上行之后继续下跌。据价格数据显示，截止到今日(3月29日)相较于2011年的最高点，氧化镨跌幅67.39%，氧化钕跌幅75.93%，镨钕氧化物跌幅75.69%，氧化镝跌幅达84.59%。在需求依旧低迷市场僵持的情况下，稀土市场短期仍难打破僵局。


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3月29日：稀土市场依旧维持冷清，持货商普遍处于销售停滞状态，不报价、不主动出货，且市场难见需求，更抑制了商家积极性。

氧化镧主流厂家含税价33,000-35,000元/吨。

氧化铈主流厂家含税价38,000-40,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价365,000-370,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价305,000-310,000元/吨。

镨钕金属主流厂家含税价400,000-405,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价5,600-5,800元/千克。

荧光级氧化铽主流厂家含税价3,800-4,000元/千克。

氧化镝主流厂家含税价200-205万元/吨。

镝铁主流厂家含税价205-210万元/吨。

氧化钆主流厂家含税价130,000-132,000元/吨。

氧化铒主流厂家含税价31-32万元/吨。

氧化钇主流厂家含税价85,000-90,000元/吨。


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