据中国政府网消息，国务院办公厅15日下发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。决定指出，经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项。其中包括企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目（不含煤矿、铀矿）及企业投资稀土深加工项目等。

决定称，经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项；取消评比达标表彰项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项(按规定另行通知)。另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

决定指出，各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批等事项，加大简政放权力度。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
以下为通知全文：

国务院关于取消和下放一批行政

审批项目等事项的决定

国发〔2013〕19号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项，取消评比达标表彰项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项（按规定另行通知）。另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批等事项，加大简政放权力度。要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。


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根据近期国家发改委下发的《中西部地区外商投资优势产业目录（2013修订）》，甘肃省15个外商投资优势产业自6月10日起，可享受免征设备进口关税和进口环节税、采购国产设备退增值税等相关优惠政策。

15个外商投资优势产业分别为：1.节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用；2.瓜果、蔬菜、花卉种子的开发生产（中方控股）；3.优质酿酒葡萄基地建设；4.优质啤酒原料种植、加工；5.天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）；6.稀土高端应用产品加工；7.铝、铜、镍等有色金属精深加工（限于合资、合作）；8.汽车整车制造（外资比例不高于50%），专用汽车（不包括普通半挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造（外资比例不高于50%）；9.三轴以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料；10.太阳能发电及设备制造业；11.宽带业务和增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）；12.公路旅客运输公司；13.医疗和养老服务机构；14.城市燃气、热力和供排水管网建设、经营（人口50万以上城市中方控股）；15.旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设。


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苦等5年后，中色股份筹划已久的7000吨/年稀土分离项目终于要开动。中色股份控股子公司中色南方稀土（新丰）有限公司（下称“中色南方稀土”）近期接到发改委通知，同意其建设7000吨/年稀土分离项目。

就在项目获准破土开建的同时，国内稀土行业形势已经发生巨变，受行业低迷影响，包括包钢稀土、广晟有色等稀土企业的业绩均大幅下滑。

根据记者采访，目前部分稀土品种的市场价格已跌破成本线。部分稀土企业不得不承受亏损之痛。“以前搞矿的还可以，现在稀土的各个环节都难，价格越跌越觉得没有出路。”5月22日，包头一家稀土企业高层如是表示。

错过好时机

中色南方稀土是由中色股份控股子公司广东珠江稀土有限公司(持股72%)、江苏卓群纳米稀土股份有限公司和常熟市盛昌稀土科技有限公司联合重组而成，建成后，其年产稀土氧化物将达到6531.7吨。

“我们的南方稀土公司，是从珠江公司搬迁过去又联合其他几家企业共同成立的，没取得发改委的批文之前，7000吨的项目还没开始建。”中色股份董秘办人士曾向本报记者如是介绍。

据披露，该项目总投资6.12亿元，其中资本金3亿元，“所需资金由南方稀土自筹解决，资本金以外的投资申请银行贷款解决”。

广发证券一份研究报告称，中色南方稀土所在的新丰县，是目前国内资源储量大、保护完好的中重稀土矿区。通过测算每吨新丰稀土氧化物毛利约在10万元以上，利润远高于以矿产品（3万~5万元/吨）的形式对外销售。

但不容忽视的是，在该项目耗尽5年“青春”后，国内稀土行业形势目前已经发生巨变，受行业低迷影响，诸如包钢稀土、广晟有色等稀土企业的业绩均大幅下滑。

根据内蒙古华谊稀土有限公司总经理胡耀斌近日向媒体透露的数据，目前中国稀土企业共有120多家，稀土年产能折合氧化物高达32万吨，加之国外企业装置的投产，市场供应量远远超过每年约12万吨的世界总需求。

行业产能过剩令相关企业业绩承压。数据显示，中色股份去年实现营业收入145.06亿元，比上年同期增长44.82%；但净利润却比上年同期下滑48.49%至2.03亿元。其中，主营稀土的中色南方稀土的营业利润和净利润均为负值，分别亏损888.53万元和667.17万元，而尽管广东珠江稀土公司和中色南方稀土（新丰）公司均有3000万左右的净利，但“受稀土产品价格大幅下降的影响，珠江公司的产销量和产品毛利均较上年同期大幅下降，公司营业额较上年同期明显减少，盈利同比下降”。

到今年一季度，这一情况依然未见好转。其中，中色股份当季归属上市公司的净利润由去年同期的4070.61万元下滑到2159.08万元，跌幅达46.96%。

5月22日，中投顾问冶金行业研究员魏启宁在接受本报记者采访时称，在落后产能、过剩产能尚未得到有效淘汰前，中色股份盲目上马大型稀土项目的做法并非明智之举。“当前稀土价格下跌、需求萎缩的走势已经成型，盲目扩张只会加剧产能过剩、供大于求的局面，给整个行业的结构优化造成不良影响。”

全产业链问题

魏启宁表示，稀土市场萎靡态势已经确定，量价齐跌的整体走势短期内很难有实质性的改变。在国内稀土行业结构调整结束、国民经济步入快速发展轨道前，稀土行业不会出现复苏迹象。

受此影响，此前曾在稀土暴涨中尝到价格甜头的稀土企业们，经营状况出现大变样。

5月22日，江西一家磁材企业人士告诉《第一财经日报》记者：“现在的价格已经跌到成本线了，我们目前很多订单都是亏的。”

本报记者从“稀土在线”获悉的价格数据显示，国内多个稀土品种继续呈现下跌之势。其中，4月1日，氧化钕吨价为31万，5月7日下降到29万，22日则继续下滑1万元到28万元；氧化铕也从4月1日的5200元/千克，下降到5月22日的3800元/千克。

一位长期跟踪稀土行业的券商人士认为，经过一年半的调整，目前的稀土价格基本回落到2010年的水平。“从我们跟踪国内外企业看，海外企业已经在亏钱，国内企业即便有的还在赚钱，但利润已经大不如前了。”

实际上，亏损已在国内稀土行业上中下游普遍存在，国有企业在资金方面优势相对明显的情况下，其抗风险能力比中小企业强。“兼并重组的浪潮在上游已经广泛开展，中游、下游企业受制于订单减少、产品需求萎缩的影响，亏损状况非常严重，过半企业徘徊在破产边缘无法自拔。”魏启宁说。

前述券商还表示，以当前价格测算，中上游企业虽然还不至于大面积亏损，但毛利率已从原来的50%~60%下降到20%甚至10%。“如果稀土价格继续跌下去，一些国有企业亏损是有可能的，因为这些企业的成本相对比较高，像环保成本、员工工资等都会成为负担。”


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5月23日主要稀土产品价格

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广晟有色金属股份有限公司日前公布对外投资标得结果公布：投资中日合资广东东电化广晟稀土高新材料有限公司，公司现金出资1221万美元，占该公司注册资本的37％。投资期限：50年。

具体内容是广晟有色金属股份有限公司通过了《关于合资设立广东东电化广晟稀土高新材料有限公司的议案》。同意公司与日本TDK株式会社（以下简称“TDK”）及日本东海贸易株式会社（以下简称“东海贸易”）共同投资设立中日合资广东东电化广晟稀土高新材料有限公司（暂定名，以下简称“东电化广晟”），合作建设一期年产1500吨钕铁硼磁材项目。

东电化广晟注册资本拟定为3300万美元，各方注册资金于合资公司成立之日起6个月内到位。其中广晟公司以现金出资1221万美元，占该公司注册资本的37％；TDK以现金出资1947万美元，占该公司注册资本的59 %；东海贸易以现金出资132万美元，占该公司注册资本的4%。该公司的经营范围：钕铁硼磁性材料的生产、加工、销售。经营范围最终以工商登记机关核准的内容为准。


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日前，受国家电网公司委托山东电力集团公司在济南组织召开了，由山东电力科学研究院承担的“环境保护型铝铜稀土合金接地材料研制”项目的科技成果鉴定会。鉴定委员会一致认为，该项科技成果技术先进、创新性强、实用价值高，填补了国内空白，达到国际先进水平。

由北京科技大学教授、博导李晓刚，西安理工大学教授、博导蒋百灵等行业内外资深专家组成的鉴定委员会，听取了项目组的汇报，审查了提供的技术资料，进行了提问与答辩。经研究讨论，鉴定委员会一致认为，该项目组提交的技术资料齐全、完整、统一、规范，符合鉴定要求。专家委员会建议进一步推广应用该项目的研究成果。

“环境保护型铝铜稀土合金接地材料研制”项目中，开发的新型Al-4.5%CuRE合金接地材料，具有良好的接地电气性能和耐土壤腐蚀性能，可以有效替代镀锌钢或纯铜作为接地材料使用。采用喷丸与预氧化复合表面处理，提高了Al-4.5%CuRE合金在土壤中的耐腐蚀性能，具有创新性。Al-4.5%CuRE合金替代纯铜和镀锌钢作为接地材料，可明显降低埋设土壤中重金属离子的含量，具有很好的土壤环境保护效果。


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稀土，过去因为价格暴涨备受关注，现在由于持续跌价，再次回到人们的视野中。

此前，政府的调控不断加码，兼并整合、稀土配额、环保等政策频出，加上市场投机，促使稀土价格节节抬升，小小的稀土行业由此成为世界的焦点。稀土价格暴涨的时候，各个企业赚了个够，有人因为稀土开上了宝马，有人因为稀土住上了洋房，“一夜暴富”或者身家上亿是再平常不过的事情。

但吹起的泡沫终将破灭。脱离市场真实供求的稀土价格暴涨，其结束只是时间早晚问题。

仅仅过去一年多的时间，几乎耗尽政策红利的稀土行业开始疲软，市场需求低迷，价格持续回落，其负面影响延伸至行业的每个角落。“经过一年半的调整，目前的稀土价格基本回落到2010年的水平。”一位长期跟踪稀土行业的人士告诉记者。

虽然以今年一季度出口数据看，稀土的出口略有好转，但在前述券商看来，即便现在每个月能出口1000吨，一年也就1万多吨，而每年3万吨的出口配额依然很难用完。

稀土行业属于资源密集型产业，其价格走势不仅受到供求关系的直接影响，还会受到大宗商品市场和宏观经济环境的制约，目前，稀土市场萎靡态势已经确定，量价齐跌的整体走势短期内很难有实质性的改变。

同样，已经跌到底部的稀土价格不会永久滑下去，未来肯定还会反弹，但问题是，现在产能依然过剩，而且稀土供大于求的过剩市场格局短期内难以改变。有数据显示，目前中国稀土年产能折合氧化物高达32万吨，远远超过每年约12万吨的世界总需求。

好在，从稀土价格涨跌中觉醒的稀土企业们，已经在寻求行业新的发展出路，而实施技术创新、开发生产高端稀土新材料、走高端产品路线成为最佳选择。



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包头日报讯：记者从稀土高新区获悉，第五届中国包头稀土产业论坛将于8月7日至9日在包头市举办。目前，准备工作已进入倒计时。

本次论坛的主题是：稀土与永磁应用的和谐发 展。届时，论坛将邀请工信部、工程院领导解读国家最新的产业政策及国内外稀土行业发展新动向；邀请相关院士专家预测稀土产品的价格走势及对稀土磁性材料行 业的影响；邀请包钢稀土产品交易所负责人详解稀土产品交易所的工作机制、交易规则等。目前，15位重量级演讲嘉宾人选已经确定。

按照中央八项规定的要求，本着“隆重、热烈、节俭”的原则，本届论坛缩短了会期，由原来的4天变为3天，同时将人数控制在500人。活动期间新增了技术参观环节，让更多的业内人士走进包头稀土企业。

据介绍，包头稀土产业论坛作为目前中国最具 影响力的行业盛会之一，从2009年到2012年已成功举办四届，前三届为国内专题会议，分别以稀土永磁、稀土发光、稀土储氢为主题召开，第四届为国际综 合性会议。目前，这一精英汇聚的盛会已成为我国稀土界定期交流与合作的最佳平台。


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5月23日，刚在福州与中石油集团公司代表洽谈完，并风尘仆仆赶回长汀的该县稀土工业局局长钟可良介绍说，第一期总投资10亿元人民币的中石油稀土石油裂化催化剂项目已完成可行性研究报告、厂区选址和厂区平面规划设计，已进入项目环评、节能评估、职业病危害预评价、安全生产预评价等阶段。

作为国家重点建设的全国六大稀土材料基地之一，长汀县重点培育稀土产业，着力打造稀土材料基地，突出以永磁电机为主的磁性材料应用、发光材料、储氢材料及应用为重点的产业链招商；依托厦钨的资源优势、技术优势、品牌优势，发挥金龙稀土公司的龙头带动作用，实行国际性项目招商，形成以商引商的良好格局。目前，该县拥有福建省长汀金龙稀土公司、长汀虔东稀土公司、长汀闽欣稀土公司、长汀金闽矿产公司、长汀信越化学和福建龙岩稀土工业园开发建设有限公司等5家稀土企业。 金龙稀土公司累计已投资近20亿元人民币，建成年产5000吨稀土分离、年产2000吨高纯氧化物、年产2000吨稀土金属、年产1300吨高品质荧光粉 生产线，年产6000吨（首期3000吨）高性能永磁材料项目，其中5000吨稀土分离生产线是国内第一条实现15个元素全分离及自动化控制的分离生产 线。

围绕打造稀土材料基地，长汀县重点打造稀土永磁材料产业链、稀土发光材料产业链、稀土贮氢材料产业链、中重稀土合金产 业链、稀土新材料产业链等5条产业链，发展五大产业集群。目前，该县已签约信越（长汀）科技一期稀土磁铁合金、福建龙杰特电机永磁电机等9个项目，其中信 越（长汀）科技一期稀土磁铁合金项目已建成投产。今年1—4月，长汀县稀土产业完成产值78902.6万元，比去年同期30444.6万元增长159.2 %。


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稀土，过去因为价格暴涨备受关注，现在由于持续跌价，再次回到人们的视野中。

此前，政府的调控不断加码，兼并整合、稀土配额、环保等 政策频出，加上市场投机，促使稀土价格节节抬升，小小的稀土行业由此成为世界的焦点。稀土价格暴涨的时候，各个企业赚了个够，有人因为稀土开上了宝马，有 人因为稀土住上了洋房，“一夜暴富”或者身家上亿是再平常不过的事情。

但吹起的泡沫终将破灭。脱离市场真实供求的稀土价格暴涨，其结束只是时间早晚问题。

仅仅过去一年多的时间，几乎耗尽政策红利的稀土行业开始疲软，市场需求低迷，价格持续回落，其负面影响延伸至行业的每个角落。“经过一年半的调整，目前的稀土价格基本回落到2010年的水平。”一位长期跟踪稀土行业的人士告诉记者。

虽然以今年一季度出口数据看，稀土的出口略有好转，但在前述券商看来，即便现在每个月能出口1000吨，一年也就1万多吨，而每年3万吨的出口配额依然很难用完。

稀土行业属于资源密集型产业，其价格走势不仅受到供求关系的直接影响，还会受到大宗商品市场和宏观经济环境的制约，目前，稀土市场萎靡态势已经确定，量价齐跌的整体走势短期内很难有实质性的改变。

同样，已经跌到底部的稀土价格不会永久滑下去，未来肯定还会反弹，但问题是，现在产能依然过剩，而且稀土供大于求的过剩市场格局短期内难以改变。有数据显示，目前中国稀土年产能折合氧化物高达32万吨，远远超过每年约12万吨的世界总需求。

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