工信部拟联合多部委开展全国稀土整治工作，目前整治方案已进入各部委会签阶段。整治风暴来袭导致稀土概念股昨天大涨。

据了解，此次稀土整治仍以打击“黑”稀土为主，但“打黑”范围和力度将超过以往历次。二级市场方面，稀土概念相关个股昨天早盘出现大幅拉升，五矿稀土、盛和资源封上涨停，包钢稀土上涨8.09%，厦门钨业涨4.99%，中色股份涨幅4.85%。

公开信息显示，早在今年5月份，工信部就曾提出将进行“新一轮稀土整顿”。在此之后，赣州市率先开始了稀土行业的整顿工作，制定了《赣州市稀土矿业秩序整治和监管专项行动工作方案》。此外，稀土价格近一个月来的持续上涨，也对相关公司形成了正面刺激。

广发证券发布报告显示，政府打击非法稀土私矿政策力度的加强，是造成近期稀土价格触底回暖的主要诱发因素，若未来稀土政策核心继续聚焦打击非法稀土和组建稀土大集团，则行业基本面有望否极泰来，稀土价格或将因此全面恢复性上涨，企业盈利将见底回升。


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“山姆大叔完全可以坐在金矿上！”美国地质调查局(USGS)矿产资源项目总监麦纳特(Larry Meinert)说。为在当前稀土供需局势中突围，摆脱对中国的依赖性，美国正在全国范围内展开搜索稀土元素的行动。

据美联社报道，诸如镧和钕之类的15种稀土元素早在美国西部淘金热期间就已经被发现，但一直未引起重视。随着电子产品尺寸越做越小，同时变得更为精细，对稀土的需求在10年内激增。这些元素能让电池变得更加轻便、让荧光屏幕发亮、为触摸屏增添色彩。

美政府如今启动矿场岩块搜索与化验计划，地质调查局和能源部派遣地质学家去全国各地探寻，从美西各个已废弃的金银铜矿场中采集砂砾及矿石样本进行化验。麦纳特强调，若这些砂砾确实存在稀土元素，则可在许多方面创造双赢，比如美国能逐渐摆脱对中国稀土的依赖，同时获取过去不为人知的天然资源等。

稀土元素中镧系的15个元素并非全然罕见，而是不够集中，各元素又常紧密共生，因此开采和解析成本甚高。

美国是全球第二稀土资源大国，仅次于中国，但出于环境和成本方面的担忧，美国多年前便停止开采，代之从中国大量进口稀土产品。

“之前我们没有自己挖掘，是觉得从中国进口足够满足需求了。”美国地质调查局矿物和环境资源科学中心主任雷德利(Ian Ridley)指出，“如今稀土成为了美国经济的一个软肋。”


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“走私”作为一项法律概念上的罪名，在稀土圈里竟然成了做生意的词汇？近期，在国家对稀土行业的严打整治中，有的企业负责人涉嫌走私被当地公安局带走配合调查 .

“这不是新鲜事。只要有暴利，就会有人铤而走险。”一位稀土业内人士对记者说。

稀土行业协会会长马荣璋去年公开表示，2011年，国外的稀土进口统计数量比我国海关的出口统计数量高出1.2倍，即走私量是正常出口量的120%，“现在的走私量可能没那么高了，但走私一定有”。

记者日前暗访一家出口货运企业，了解到他们走私稀土的细节。

避开海关获利50%以上

“这个圈儿里的，如果严格按照国家政策界定的话，很多地方都‘不干净’。”上述稀土业内人士对记者如是表示。

他所说的“不干净”，指的是选用私矿、超分离冶炼生产指标生产(业界也称接外活儿)，还有走私。

为什么稀土走私会屡禁不绝？上述业内人士认为，是因为“利润使然”。

目前，国内对没有稀土专营发票的私矿打击力度增大，中游分离冶炼企业不会在这个风头贸然使用私矿，贸易商也谨慎囤货，不在国内销售。做出口的话，如果经由海关报税，利润将大打折扣；如果通过中介关系出口，利润至少能保证在50%以上。

以税号2846101000的氧化铈为例，每千克出口关税为15%，增值税为17%。根据百川咨询提供的数据，6月氧化铈的出口均价为8.69美元/千克，约合5.3万元人民币/吨。而氧化铈在国内价格不过为2.6万元/吨，出口价格翻倍。

据该人士透露，国外客商也会了解国内稀土价格行情。如果他们认为8.69美元/千克的报价太高、要求降价的话，国内贸易商只能自掏腰包来弥补差价，这显然不是笔划算的买卖。但避开海关就不一样了，国内贸易商可以用3万多元/吨的价格卖出，付给中间商一些手续费，保证自己的利润至少在50%以上。走私需求就这样产生。

稀土被“夹带”出关

黄先生(音)是一家出口货运企业的负责人，虽然年纪不大，但谈起“敏感货”生意(稀土走私)很熟练。

“你要出口氧化铈、氧化镧、碳酸铈这类2万多元/吨的便宜稀土，每吨我们要收取3500元手续费。如果是氧化铒那些中重稀土，手续费自然更高。”黄先生对记者说，“这价格不算高，每吨我们就赚600元~800元。如果量大的话，可以考虑优惠。”

黄先生所在的出口货运企业既代理服装、箱包这类普通货物的出口报关，也代理稀土、木炭这类“敏感货”。他们主要从广东黄埔港和深圳蛇口港出关，将货柜转运到香港，然后帮助内地出口商所定的仓位出路条，运往海外买家。

“国内运输费需要企业自己出。”黄先生说，他们负责从内地转口到香港，再运到国外环节。

他知道夹带这些 “敏感货”出关的严重性，但他很自信地说，“我们一天发3、4辆港车 (香港与内地通关的物流用车)，每天稀土出货量可达10吨左右。”每个货柜不止装一家企业的货。他以每天出20吨左右举例说，18吨左右装纺织服装玩具，夹带两吨稀土，稀土以滑石粉的名义报关。

上述业内人士此前对记者说，这是稀土走私的一种手段。吨价高达几十万元的重稀土，与面粉或滑石粉混装起来绕过海关检查，流向关外，然后再在国外提炼。无色无味的粉末搅合在一起，很难分辨。

黄先生说，做这一行风险很大，一辆港车100万元，如果出了问题，港车和司机都被查扣，司机再进去坐一两年牢的话，那么公司就要支付近200万元。

“这些私活，我们能做就做，不能做我们也不会硬揽。”黄先生说，“在能力范围内，我们可以给客户承诺，比如一天出几吨货可以。如果几十吨货要我们一次出完，那肯定做不到。”


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今日稀土市场氧化镝再次暴涨，氧化镨钕、镨钕金属价格整体略有上行，供应商表示现在镨钕不好报价。目前现货市场有供应商将镨钕金属报价抬高至43万元/吨，据宁波地区供应商表示，现在镨钕金属价格不好报，因为目前的镨钕价格高于下游采购厂家的心里预期价格，提高报价，下游客户接受不了。不提价则按现在氧化镨钕的行情，较难采购原料进行金属生产。目前氧化镨钕报价上扬，现货难采购，厂家难以接受按较低的价格出镨钕现货。

氧化铒市场价格经过前几日的突增后略有回落，目前市场主流带票价31、32万元/吨，有赣州地区贸易商表示，在前几日行情波动大的时期已经出了较多的货，认为后市并不明朗。

镧、铈类氧化物，近期395氧化镧氧化铈带票价格在2.9万元/吨左右，39氧化镧氧化铈带票2.8万元/吨左右，氧化镧走势较为平稳，氧化铈价格略有波动1千块左右。

铕、铽市场，近期行情报价平稳，部分供应商小幅调整。目前氧化铕主流报价在420-430万元/吨，氧化铽市场报价整体小幅上升至带票360-370万元/吨左右。

镝类市场，今日氧化镝价格再次激烈暴升，据富宝了解，赣州地区昨日带票报价215万元/吨的供应商已经将价格上调至225万元/吨，有部分供应商表示可以接受带票220万元/吨少量出货。有采购意向的部分贸易商反映，现在可以接受以不带票185万元/吨的价格收入氧化镝现货。镝铁目前带票价格水涨船高，已经上调至230万元/吨左右。对于后期走势，仍有业内人士看涨。

废强磁市场，近两日市场回收价格平稳，回收商仍保持前日报价。较多市场交易者关注短条废强磁走势，据富宝了解及分析，本周短条废强磁价格波动幅度不会太大，涨跌有限。今日废电机市场，无刷回收价79、80元/个，有刷价格与前日持平。


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工信部等联合各部委对稀土市场的整顿力度或将空前，且稀土专用票据或将和稀土开采指令性计划结合规范稀土市场，稀土价格反弹有力。目前，上游氧化物厂家多看涨而不报价，金属厂家也因原料购买困难捂盘不出。

氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧主流厂家含税价27,000-29,000元/吨。

氧化铈主流厂家含税价28,000-29,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价440,000-450,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价320,000-330,000元/吨。

镨钕金属主流厂家含税价415,000-425,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,000-4,200元/千克。

荧光级氧化铽主流厂家含税价3,600-3,800元/千克。

氧化镝主流厂家含税价210-220万元/吨。

镝铁主流厂家含税价215-220万元/吨。


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业内人士称，对于上市公司而言，涉矿企业经营业绩有望获得实质性的改善

日前，有消息称，工信部拟联合多部委开展全国稀土整治工作，目前整治方案已经进入各部委会签阶段。据了解，此次稀土整治仍以打击“黑”稀土为主，但“打黑”范围和力度将超过以往历次。

今年5月份，工信部就曾提出将进行“新一轮稀土整顿”。在此之后，赣州市率先开始了稀土行业的整顿工作：赣州市制定了《赣州市稀土矿业秩序整治和监管专项行动工作方案》。赣州市对于稀土行业的整治已经为开展全国稀土的整治工作做好了重要的基础。

中投顾问冶金行业研究员苑志斌在接受记者采访时指出，此次工信部联合多部委开展的稀土行业整治工作的重点依旧延续此前的整治工作重点，其重点的关注方面应该还是放在打击私矿以及稀土走私方面，而赣州已经完成了此次整治工作的“先锋”角色，这将减少市场上稀土氧化物供应的总量。

苑志斌进一步分析指出，由于冶炼分离产能总体上大于国家规定的稀土开采指标，一旦私矿被查，部分缺乏资源的冶炼分离企业或许将会被迫停产，另外有些企业也有可能接受走高的其他稀土矿。与此同时，整治工作的进行还将使得贸易商囤货意愿逐渐加大，在经过层层传导之后，对于整个稀土产业的产业链来讲也将存在涨价的预期。

有业内人士预计，随着今年工信部在整治稀土行业问题上的进一步加强，关停产能的总量或许将进一步上升，这对全行业消除恶性竞争、组建稀土大集团等方面能够起到一定的推动作用。

“对于上市公司而言，涉矿企业经营业绩有望获得实质性的改善，而由于产业链下游的需求目前还未出现明显的改观，所以这将会导致不涉矿企业的经营业绩存在较大的不确定性。”苑志斌对于上市公司将从此次稀土行业整治过程中受到何种影响做出了上述表示。

“当然，稀土行业的全国性整治工作也将会使稀土产业上中游之间的企业整合进程起到推波助澜的作用。”苑志斌强调指出。

对于稀土行业的整治，工信部副部长苏波此前曾指出，大企业集团要切实承担起合理开发利用资源、保护环境、引领稀土行业转型升级的职责，彻底改变行业散、乱、差的生产格局，提高我国稀土行业核心竞争力。


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工信部拟联合环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委开展全国稀土整治工作，目前整治方案已经进入各部委会签阶段。据了解，此次稀土整治仍以打击“黑”稀土为主，但“打黑”范围和力度将超过历次“打黑行动”。

根据之前讨论的方案，工信部等一方面要对非法开采和冶炼进行清查，并加大惩处力度；另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查，一经发现马上关停。此外，目前任何稀土企业都可以开具的稀土专用税票将和稀土开采指令性计划相结合，这一道门槛可使得一些非法稀土无法“漂白”。

工信部副部长苏波日前参加稀土行业会议时表示，今年，国务院有关部门将采取更为严厉的措施，加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件；并进一步落实地方政府监管责任，对违规企业和地方坚决扣减计划指标，严格实行问责制。

此次全国稀土整治的一个背景是：2011年7、8月，稀土价格开始急速下跌，一度跌至最高价位时的八折。以至于包钢稀土一位人士惊叹，稀土价格已经跌至生产成本。

稀土是重要的战略性矿产资源。我国是稀土第一生产大国，稀土产量一度达到全球供应量的95%。与稀土价格暴涨不利一样，稀土价格暴跌的状况，也不利于稀土产业链健康发展。

稀土价格暴跌的重要原因，除了下游需求不旺外，私挖乱采屡禁不止也严重挤压了正规企业生存空间。由于非法开采者没有环保成本，超低价销售对市场形成巨大冲击。2011年的稀土指令性开采计划为9.38万吨，2012年为9万吨。业内人士表示，私矿有十几万吨，年产量共约20多万吨，而年消费量为10万吨左右，稀土价格极受打压。

多部委拟联合整治全国稀土之前，赣州地区已经行动起来。6月份，赣州市矿管局直属分局配合安监部门对辖区内非煤矿山企业进行了专项检查，严厉打击各类非法违法行为，加强对辖区内重点稀土矿区和原出现过非法开采稀土活动矿点的巡排查。

赣州稀土整治行动市场效果已经立竿见影。自6月20日以来，稀土价格迎来近一个月的持续上涨。据粗略统计，6月中旬以来，中重稀土的代表品种氧化镝和氧化铽价格涨幅在19%-25%之间，镝铁涨幅也达22%；轻稀土的代表品种氧化镨钕价格昨天主流成交价32-33万，较价格启动前的25万/吨上涨30%以上。业内人士透露，上周稀土价格快速上涨的趋势已经趋缓。昨天市场上不少持货商出货意愿较强，但是还没有大量出货的实际行动。分析师认为，随着整治行动的深入推进，稀土价格反弹将获得有力支撑。


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近期稀土市场多品种价格出现异动，自6月中后期开始，氧化镨钕、氧化镝、氧化钆、氧化铕、氧化铽，镨钕、镝铁金属等，价格大幅攀升。近两日氧化铒价格出现大幅上扬，就连氧化钇的价格都“被涨”了。在稀土市场，每日价格波动几万、十几万或者价格一天调动两次以上的现象并不鲜见。

有业内人士表明，政策利好加码，现在国家要通过企业收储，这一利好消息推涨了稀土价格的暴涨，收储品种集中在镨钕铕铽镝钆铒等氧化物。另有赣州地区业内人士表示，现在一些走私者正在集结市场上的货源，推动了价格上扬。有人说是稀土市场整顿推涨了价格……

不管是出于何种原因导致稀土价格大涨，大多数行业交易者们对现在的市场有个共识，就是现在的稀土市场太乱，炒作行为多。

有人热火朝天找货卖货，也有人冷眼旁观。

有业内人士透露，稀土收储还未正式开始，现在是收储前的炒作时期。稀土价格仍将会进一步上扬，贸易商仍在积极寻找囤货机会。有人认为所谓收储又是一次炒作，然而即使是真的，不是谁都有将稀土卖给国家的机会，或者说大多数在生存线上挣扎的中小型贸易商多是借政策面利好及炒作之力受惠。

受到需求所限，大多数业内人士认为，涨价只是短暂现象。很多下游厂家对暴涨的价格也并不买账，上周末氧化铒价格大幅攀升，甚至有贸易商报出带票38万元/吨的价格，但是下游应用厂家可以接受的带票价格仍在30万元/吨以下。
2011年开始后，稀土价格大幅波动，大涨大跌，行情此起彼伏，当然大的行情趋势总体向下，反弹多呈现短期波动。稀土市场对政策变动、资本市场炒作较为敏感。

依据近两年稀土市场的变动，可以总结出稀土的几大特性：

波动性：2011年上半年稀土价格大涨大跌，氧化镝从130多万涨到1300多万元/吨，涨了近10倍。今年7月氧化镝价格从6月的115万涨到210万元/吨。收储、整合、热钱炒作对稀土的影响力突出。这是稀土最表面的特征。

垄断性：世界稀土的自然储量超过1.5亿吨，可开采储量超过0.88亿吨。全球范围内，美国稀土储量世界第一，占全球稀土储藏量的40%，俄罗斯第二占30%，中国第三占23%，印度第四占7%。然而目前世界上几乎只有中国在生产稀土，也几乎供应全世界的稀土消费。这一特性随着中国稀土的消耗和国外产能的释放逐渐将被改变，然而这一改变仍将需要较长时间。

差异性：17个稀土元素应用价值和市场价格差异大，目前最便宜的氧化镧、氧化铈、氧化钐一吨不到3万元，最贵的稀土氧化物，氧化钪2000多万一吨，交易量按克或公斤算。在利好因素刺激稀土涨价的时候，氧化镧、氧化铈价格几乎没有什么波动，而氧化镝、氧化铕、氧化铽等价格大幅攀升。稀土的这种差异性，也决定了，投资者有所喜好，稀土元素也有贵贱之分。

高价值性：稀土在军事武器、航空航天、高新技术产业、农业、化工生产、汽车、苹果手机上都有用武之地，美日欧为争夺稀土资源在WTO面前状告中国。

通过这些我们可以大概理解稀土如此受到关注的原因。


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7月19日，全县稀土非法矿山“一点双责”工作会议在县政府五楼会议室召开，县领导李森彪、蓝春畔出席会议并讲话。会上，县矿管、公安、森林公安、新龙、车头等相关责任单位负责人就如何做好稀土非法矿山“一点双责”工作做了表态性发言。会议要求，各乡镇单位要讲政治、顾大局，按照县委的要求把稀土非法矿山“一点双责”工作作为中心工作来抓来管，务必要高度重视和关注稀土非法矿山的监管和生态恢复治理工作，千方百计治理好稀土非法矿山点，把生态环境保护好，促进安远经济社会又好又快发展。


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据报道，马来西亚科学、工艺及革新部副部长阿布巴卡日前表示，备受关注的莱纳斯稀土厂永久废料储存槽兴建地点，就在关丹格宾工业区的莱纳斯稀土厂内。这是马来政府首次明确宣布稀土废料储存槽的地点。

阿布巴卡接受采访时表示，政府规定永久废料储存槽必须设在稀土厂内，是为了避免废料运输到其它地方途中发生意外而造成更多工作负担，因此废料不会运到其他州属掩埋。他强调，如果废料含辐射，莱纳斯稀土厂就必须把这类废料运出国，不能在马国储存。

阿布巴卡说，莱纳斯公司7月3日前已经向该部提呈有关永久储存设施建议书，目前原子能执照局正在审核有关计划书是否违反运作条件。此外，政府同意莱纳斯将稀土废料制成副产品。他还表示，目前莱纳斯还未进投入生产，所以尚未有任何产品或何稀土废料，因此民众不需担心。


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