国土资源部在其官网发布《关于下达2014年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》(国土资发〔2014〕65号)，确定了今年稀土矿和钨矿开采总量控制指标。

通知明确要求，在2015年6月30日前，除6种特殊情形外，暂停受理新的稀土矿和钨矿勘查、开采登记申请。而国家确定的大型稀土企业集团并符合“开采总量控制、采储平衡”要求的稀土矿勘查项目和开采项目，不在暂停之列。

记者梳理发现，2011年，全国稀土矿开采总量指标确定为9.38万吨，此后两年的指标数量均变化不大，以去年下达的9.38万吨开采指标测算，今年大幅增加1.12万吨，增幅超过10%。

一位行业分析人士表示，国家已经批复了由包钢、五矿、中铝、赣州稀土、厦门钨业和广东稀土等六大企业组建的稀土大集团，增加稀土开采指标，可能是考虑到稀土大集团形成后，要给这些集团能吃饱饭的原料，“如果重组完了，企业都没饭吃，这肯定是不行的”。

在外界看来，今年的稀土开采指标增加不少，尽管目前稀土的实际产量很大，这些新增开采指标也不够企业用。

实施稀土开采总量控制的本意是保护和合理开发稀土资源，但在实际执行中，不止一家企业向本报记者反映，这种管控往往是管住了正规稀土企业的开采量，但很难控制私矿的流行，更无法根除稀土矿的私挖滥采。

根据工信部的披露，初步统计，全国现有67个处理工业废料的稀土资源回收项目，分布于11个省(区)，主要回收利用钕铁硼、荧光粉、抛光粉等工业废料，其中年处理钕铁硼废料能力20多万吨，超过了全国产生钕铁硼废料的6倍左右。“其中一些企业以‘资源回收利用’为名，变相建设冶炼分离生产线，收购加工稀土矿产品，通过黑市交易、偷逃税费，冲击和扰乱稀土市场秩序，对稀土行业健康发展造成不利影响。”工信部原材料工业司方面如是称。

目前，工信部已经发出通知，要求立即清理稀土资源回收利用项目，并要求各主管部门和相关企业继续按照《关于组织开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动的函》，打击违法违规行为。


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稀土永磁材料是将钐、钕混合稀土金属与过渡金属组成的合金，永粉末冶金方法压型烧结，经磁场充磁后制得的一种磁性材料。

稀土永磁材料是现在已知的综合性能最高的一种永磁材料，它比九十世纪使用的磁钢的磁性能高100多倍，比铁氧体、铝镍钴性能优越得多，比昂贵的铂钴合金的磁性能还高一倍。由于稀土永磁材料的使用，不仅促进了永磁器件向小型化发展，提高了产品的性能，而且促使某些特殊器件的产生，所以稀土永磁材料一出现，立即引起全国的极大重视，并得到快速的发展。

分析认为，随着科技的进步，稀土永磁材料不仅应用计算机、汽车、仪器、仪表、家用电器、石油化工、医疗保健、航空航天等行业中的各种微特电机，以及核磁共振设备、电器件、磁分离设备、磁力机械、磁疗器械等需产生强间隙磁场的元器件中，而且风力发电、新能源汽车、变频家电、节能电梯、节能石油抽油机等新兴领域对高端稀土永磁材料的需求日益增长，应用市场空间巨大。

发达国家由于稀土永磁材料生产成本高，而市场价格不断下降，使得这些国家的生产难以为继，因此欧美为代表的西方发达国家磁材企业纷纷进入了产业调整。目前，全球稀土永磁产业的生产基地已经向中国转移，中国已经成为全球的稀土永磁材料的主要供应国。

前瞻产业研究院分析认为，目前国际上大多数磁性材料专利都已经到期，美国市场上的专利将于今年全部到期，中国稀土永磁材料生产受限正变得越来越少。待到磁性材料专利全部到期，中国稀土永磁材料就可以不受专利屏蔽自由进入国际市场，进一步扩大市场占有率，而出口产品的结构调整也指日可待。


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稀土市场持续低迷运行，大部分工厂也因询盘稀少，为避免亏损走货意向减弱，观望市场为主以观望市场为主。镧铈金属市场由于环保问题产能持续偏低，但因需求稀少，价格持续上涨困难。

氧化镨钕厂家含税价315，000-325，000元/吨，氧化镝厂家含税163-165万元/吨。

镝铁厂家含税价168-170万元/吨，镨钕金属厂家含税价410，000-420，000元/吨。

氧化镧厂家含税价19，000-20，000元/吨，氧化铈厂家含税价20，000-21，000元/吨。

氧化镨厂家含税价570，000-580，000元/吨，氧化钕厂家含税价310，000-320，000元/吨。

荧光级氧化铕厂家含税价3，950-4，050元/千克，荧光级氧化铽厂家含税价3，000-3，200元/千克。

 

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据韩国报道，中国居稀土市场霸主地位，美国、欧洲等西方国家对其再次进行牵制，中国和西方国家展开了“第二次稀土大战”。

报道称，中国垄断稀土市场，2009年至2010年曾爆发过“第一次战争”。中国停止向日本出口稀土。高度依赖中国稀土的日本为了得到堪称“尖端产业维生素”的稀土，只好举旗投降。当时全球IT市场上的智能手机需求量猛增，生产智能手机所必需的稀土需求量也随之增加，但中国却以“保护资源”为由限制稀土出口，从而导致稀土出口价格瞬间提高4、5倍。海外IT企业购买稀土的价格高达中国企业的3倍以上。中国当时在稀土供求领域占据绝对优势，第一次稀土大战中方获胜。

但是，看到中国想要长期限制稀土出口，西方国家于2012年6月向世贸组织起诉中国。世贸组织争端解决委员会经过两年审查后做出有利于西方的裁定：“中国限制稀土出口是优待本国产业的措施，这是不正当行为。”据分析，虽然中国打算上诉，但推翻裁决的可能性不大，而且外部环境也对中国不利。

另外，美国等西方国家有过中国停止出口稀土的教训后，纷纷制定出自救对策。过去因环境污染等原因不积极生产稀土的美国、澳大利亚、俄罗斯等国都开始开采稀土。而且海外企业还在加快开发只需少量稀土就能达到类似性能之技术的步伐。美国莫利矿业已经确保只用过去一半的稀土也能保持强大磁力的技术。

文章称，中国并不打算放弃稀土“霸权”。今年5月参加稀土资源税相关会议的中国官员说：“有鉴于资源的稀少、开采的环境成本，应提高稀土资源税，提高稀土的市场价格，以应对因WTO败诉而导致我国稀土管理松弛的负面效应。”如果中国提高资源税，迫使中国企业降低稀土供应量，则国际市场上的稀土价格停止下跌或反弹。目前的稀土资源税征收标准为每吨30至60元人民币。另外，中国还在促进以6家大企业为核心将粗制滥造起来的稀土企业整合。其意图是加强政府对稀土企业的管理，从而防止走私并控制生产和价格。

很多人分析称，中国和美国等西方国家之间的“稀土大战”将持续下去，中国不会轻易放弃稀土的威力。而美国、欧洲等国为阻止中国将稀土用作武器而结成共同战线，努力寻找可以代替中国稀土的各种手段。


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