2013年9月24日，寿宁县人民法院受理了全市首例非法开采稀土案。3人因非法采矿罪被追究刑事责任。

寿宁县人民检察院指控，2011年农历11月底，被告人叶某忠、刘某茂、林某明与林某福、林某清(均另案处理)和“邱老板”(具体身份不明)六人共商后，共同出资40万元，在寿宁县武曲镇梅洋村后垅山无证开采稀土矿，其中叶某忠、林某清、“邱老板”各占15%、20%、50%股份，刘某茂、林某明、林某福均各占5%股份，并按股份比例分成。

截至2012年3月10日，这6人通过出卖成品稀土矿非法获利11万元，其中叶某忠分得16500元，刘某茂、林某明各分得5000元。

经福建省国土资源厅鉴定，该矿种为风化壳离子吸附型稀土矿，因无证开采造成稀土矿资源破坏价值为89300元。公诉机关认为，3被告人的行为已触犯刑法第三百四十三条第一款、第二十五条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。


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近日，有媒体报道指出，国家百亿稀土收储计划将于10月份开启，目前已经有企业开始悄然筹措收储资金、扩大生产规模等方式，来迎接本次国家收储。

据透露，此次收储参与企业有6家，收储产品有氧化镨钕，氧化镨、氧化钕，氧化镝等。

对此，行业分析师记者，从整个产业链的角度来讲，稀土收储实则是“打击下游，富了上游。”他认为，这涉及产业链利益分配的深层次问题，五矿、包钢等上游企业将从收储中获益。

“收储只是减少供给，抬高了价格，虽然从长远来看，确实是健康发展的方向，但是它不解决目前稀土行业最关键的下游需求减少的问题，不可持续。”他告诉记者。

收储价格成为关键

业内普遍认为，国家对稀土收储的价格，是整个收储环节中最关键的部分。

据此前媒体的报道，国家此次计划将以略高于最近市场价的价格收储。分析师认为，如果国家按高于市场价格收储，将导致目前有货的持货商，例如囤积货物贸易商和生产厂家赚得盆满钵满。与此同时，供给收缩了，稀土炒作会越发严重，持货商就会借势涨价。

市场上目前还流传的一种收储的定价方式，是按照今年前8个月的均价收储。“对此我们做了统计，得出的结论是今年前8个月的均价低于现在的市场价格。”分析师说。他认为，如果收储价格低于市场价格，那么将使市场上企业对收储刺激涨价的信心受挫。

国家对于收储的初衷源于2007年。在2011年以前，由于大部分人对稀土价值的认识不深，导致很多稀土产品以白菜价格被贱卖到国外，非法走私猖獗。于是，国家决定通过收储手段提高价格，收储概念也被首次提出。

某行业告诉记者，在经历了稀土价格的狂飙突击的2011年后，近年来我国稀土价格又出现了大幅度暴跌。根据美国TMR公司的跟踪研究，国外目前已经有37个国家和地区的261家公司多达429个稀土项目，其中，美国、澳大利亚等13个国家的38个稀土项目进展较大。数据还显示，未来5年内，中国以外的稀土产量将增长10倍，所以王健认为，目前收储对于价格的稳定也有很大的帮助。

但通过收储抬高稀土价格的愿望在去年年底的一轮收储过程中已经被证实效果很小。去年，国家曾通过包钢稀土和五矿稀土实施过稀土收储，但从来没有公布过稀土收储的具体价格和总量。

据某资讯机构对多家稀土生产企业的调研，去年国储局收储稀土的量为：镧铈1.1万吨，镨钕4000吨，钕1000吨，镨500吨，铕200吨，铽150吨，镝400吨，钇2500吨，共计19750吨。而收储的价格高于市场价，总收购价将高达60亿元，付款周期长达6个月。

收储肥了谁的腰包？

这位研究员告诉记者，此次的国家稀土收储应该还会沿用去年的邀标形式，即国家选定几家稀土企业，邀请这几家企业就稀土收购的额度和价格来竞标，竞标后企业收集稀土，并自行保存，随后政府通过现金返还的方式，对收储的产品进行付款。由于储备的执行方在企业，导致参与收储的企业在收储过程中收益非常可观。

事实证明，去年参与收储的五矿稀土和包钢稀土已经从收储中获得了收益。

分析师告诉记者，五矿稀土今年二季度的盈利情况好于一季度，正是由于确认了国家收储的现金返还。而同样的情况也发生在包钢稀土身上。

今年，五矿稀土已经发布了《关于2013年第二批稀土指令性生产计划指标调整的公告》，宣布旗下两子公司产量分别从原来的835吨和600吨调整为1335吨和800吨。业内人士分析，这恐怕与即将到来的收储不无关系。

分析师给记者提供了目前可能参与稀土收储的企业的库存情况，显示包钢稀土总产能89500吨(其中轻稀土79000吨,重稀土10500吨)；中铝稀土总产能38200吨(其中轻稀土18200吨,重稀土20000吨)；五矿稀土总产能20100吨；中色稀土总产能17000吨(其中轻稀土7000吨,重稀土10000吨)；广晟有色总产能10500吨。


“国家通过上游大企业对稀土原料收储，导致分配权被原料企业掌握，在利益分割时难免富上贫下，下游应用企业只能被动忍受。”分析师认为。

另一位业内人士也表示，此次稀土的低谷行情可能持续10年，原因是原料昂贵，上游挤占下游利润，挫伤了终端用户的应用积极性。这像釜底抽薪，严重伤害行业的立身基础。如此一来，行业恢复不再仅取决于本行业，需要外部条件配合。

研究员告诉记者，由于稀土收储针对的都是国内稀土行业的主导企业，收储的巨大利益被主要的几个稀土集团所瓜分，小企业的生存空间不断压缩，加上国家各方面政策的扶持，稀土大集团的组建进程在不断加快。


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近日，由东京大学地球资源学教授加藤泰浩等人组成的研究小组发现，日本南鸟岛周边的海底可能存在大量稀土，可供日本国内使用230年。日本政府相关官员表示，政府正计划和该研究组共同开展调查，准备尽快对这些海底稀土进行开采，未来有望实现自给自足。

海底稀土开发的美丽前景能否实现?在接受记者采访时，中国稀土协会副秘书长陈占恒表示：“日本海底稀土开发离市场化还早着呢。就算发现了大量稀土，目前来说还没有经济价值，但作为资源储备、技术储备，还是有一定意义的。”

稀土号称“现代工业的维生素”，其重要性不亚于黄金、石油。2012年国务院新闻办发布的相关数据显示，我国的稀土储量约占世界总储量的23%，但在世界稀土供应的比例占到90%以上。

中国稀土学会专家组专家曾天元向记者表示，中国以外稀土产能的出现，给中国稀土产业带来一定的挑战，也为中国减轻一些供应压力，但仍远不能迅速构成对中国稀土产业的巨大冲击。中国在5～8年甚至更长的时期内，仍然会是世界范围内最主要稀土生产国和商品供应国。

针对日本加大对海底稀土调查和开发的行为，陈占恒认为，日本作为资源稀缺的国家，资源都依赖于其他国家，如果海底有稀土，能实现关键资源自给，是一个很好的方式，但实际上目前相关开采的技术还达不到要求。“现在只能是技术储备。比如大洋锰结核技术已经搞了很多年了，也一直没能实现产业化。”

“资源对整个国民经济是很重要的，资源储备、技术储备是长远的国家战略。日本经济命脉受制于资源，因此必须有自己的资源战略考虑。”陈占恒认为，这正是日本明知道海底稀土开发技术暂不成熟，但仍然加大研究步伐的原因。


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今日稀土市场平稳，市场报价基本没有太大变动，成交情况不好。有业内人士反映，现在除了氧化镨有点交易，钕、铒、钇氧化物市场冷清，没有什么出货量。

钆类产品市场，赣州及包头地区厂家及贸易商报价基本平稳，部分供应商反映价格略有小幅的下调。目前氧化钆市场，带票价格在19-19.5万元/吨左右，钆铁带票价格20-20.5万元/吨，市场有少量采购需求，采购价格偏低。

镝类产品市场，今日供应商报价平稳，市场需求较弱，目前有报价的基本维持在200万元/吨的较低价位，镝铁市场带票价格维持在210万元/吨左右。

电动车废强磁市场今日仍较为冷清，中小散户持货观望，市场交易不活跃，有部分之前停报价停收的一些贸易商开始重新报价收货，但是价格偏低，目前市场上回收价格在短条94元/公斤，长条104元/公斤，瓦片124元/公斤附近。废电机市场回收商多表示不想收货，不报价，临沂地区无刷废电机有报价的在81、81.5元/个左右，台州地区有回收商表示现在连80元/个都不想要。有刷废电机价格则也略有下降至137、138元/个左右。


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