人民币加入SDR意义重大,中国需推进改革开放

2016年10月1日人民币将正式加入SDR,此举对世界、对中国都具有重要意义和深远影响。
 
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人民币加入SDR后人民币资产自动配置需求会增加。一国货币被纳入SDR类似于一只股票被纳入股指。当一只股票被纳入股指后,凡是以该股指为标的进行投资的机构都将被动对该股票进行配置。人民币加入SDR也会产生类似的效果。人民币加入SDR后就会增加对冲人民币利率和汇率风险的需求,从而引发它们在人民币在岸市场和离岸市场配置人民币资产。人民币的储备货币地位获得正式认定,中央银行或货币当局持有的人民币资产将无可争议地被统一认定为外汇储备。IMF也相应修改了外汇储备币种构成调查(COFER)的统计报表,将之前统计的七种货币增加至八种,人民币被纳入并单独列出。参与COFER的各国都需要向IMF报送官方持有人民币资产的情况,IMF也会定期公布各国将人民币作为外汇储备的汇总情况。人民币将成为IMF官方交易货币。根据IMF的规定,IMF官方交易使用SDR或可自由使用货币来进行,这些交易包括向IMF缴纳份额、IMF向成员国提供贷款和成员国向IMF还款、IMF向成员国支付利息等。在人民币加入SDR前,我国向IMF缴纳份额只能选择美元、欧元、英镑或日元中的一种,实际认缴是用美元完成的。人民币加入SDR后,我国就可以用人民币直接向IMF缴纳份额,中国人民银行也在做相应的技术准备。
 
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人民币加入SDR后影响深远,官方使用人民币的动力将增强,我国将采取一系列措施提高中央银行或货币当局持有人民币的便利程度,因此各国将人民币纳入外汇储备的意愿也大幅增强。随着人民币加入SDR,通过货币互换获得的人民币资金可直接计入外汇储备,也可用于提供流动性支持和弥补国际收支缺口。我国货币互换的功能有了进一步拓展,从而增强其他国家和地区与我国开展货币互换的吸引力。也有助于我国企业和个人在跨境贸易和投资中使用人民币。一些从事大宗商品以及金属进出口的企业,比如钨钼等金属的外贸企业等将会直接受益。随着人民币加入SDR,国际上对人民币的认知度得到提高,市场对人民币的信心将增强,这会减少境外使用人民币的阻力、增强使用人民币的意愿,国外企业和个人对人民币的接受程度也会提高,从而推动人民币被越来越广泛地用在出境旅游、留学、贸易和投融资等跨境交易中。而随着这些交易越来越多使用人民币进行计价和结算,国内企业和居民进行跨境交易会更加方便,结算、购汇和套期保值等交易的成本也将降低,汇率风险将减小。
 
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人民币已“跻身”SDR篮子一员,这意味着国际社会将以更高标准和国际货币责任的眼光来看待中国的金融体制改革和对外开放。因此,人民币加入SDR并非一劳永逸之事,中国需继续推进改革开放的进程,使人民币成为名符其实的SDR货币。人民币成为国际储备货币意味着国际社会对我国会像对待美国、英国等其他储备货币发行国一样有同等期待。同时,随着人民币被广泛使用,我国货币政策特别是汇率政策的制定和执行将不可避免产生“外溢效应”,对其他国家及使用人民币的企业和个人造成影响。因此,国际社会希望我国的货币政策框架和汇率制度更加市场化、更加灵活、政策透明度更高、政策沟通更有效。尽管人民币已经加入SDR,但我国在跨境交易便利程度、资本账户可兑换、金融市场开放等领域与美国、英国等其他储备货币发行国仍有一定差距,这都是阻碍人民币被更广泛使用、更好发挥储备货币功能的障碍。未来,我国应有序实现人民币资本项目可兑换,推进资本市场双向开放;同时,发展多层次的金融市场,拓展人民币资产市场的广度和深度。
 
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总的来说,人民币加入SDR及相关改革对中国和世界都影响深远、意义重大。短期来看,人民币加入SDR会产生一些立竿见影的影响。但更深远的意义在于,对中国来说,这为人民币国际化注入了新的动力,并且有利于促进国内进一步的改革开放;对世界来说,这反映了国际金融体系正向更加合理、均衡和公平的方向发展,并将推动国际货币体系的进一步完善。中国应以加入SDR为契机,进一步激发市场活力,释放改革红利,为促进全球经济增长、维护全球金融稳定、完善全球经济治理作出积极贡献。
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