福建专项查处稀土矿非法交易

福建省经贸委近日发出通知，要求在全省继续开展依法查处稀土矿非法交易行为，进一步规范稀土资源有序开发应用，未经国家、省有关部门批准，任何单位和个人都不得从事稀土矿产品的开发和经营，违者将予以严厉打击。专项行动将持续至明年6月。

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商务部28日公布了2013年稀土出口企业名单并下达第一批出口配额。根据公告，明年首批稀土配额继续分轻稀土和中重稀土两种，总计15501吨，其中，轻稀土的量为13563吨，中重稀土则为1938吨。

商务部称，明年第一批稀土出口配额下达数量主要参照各企业2010年至2012年1~10月的出口数量、出口金额进行计算，下达数量约为2012年配额总量的50%。据悉，2012年前后两批次稀土出口配额总数为30996吨，比2011年的30184吨微增。

记者查阅该名单发现，全国共有24家企业拿到了首批配额，其中，五矿集团公司、包钢集团公司、中钢集团、广晟有色等往年的配额大户均在名单之列，而论单个企业看，包头罗地亚稀土有限公司获批配额最多，达到1171吨。

值得关注的是，虽然中国因限制稀土出口受到主要消费国的指责，但全球市场对中国稀土需求已大幅下降。工信部原材料司的数据显示，截至2011年11月底，中国累计出口稀土14750吨，占全年出口配额总量的49%。

尽管配额用不完，但厦门大学能源经济研究中心主任林伯强日前撰文指出，目前可能还不具备取消稀土配额的条件，因为“一旦经济好转，稀土需求上升，稀土出口一定会大幅度增加，那时再控制配额可能又会遭到国际批评”。

据悉，今年3月，美国、欧盟和日本昨日正式向WTO针对中国限制稀土出口问题提出诉讼。此后，中国稀土出口争端由协商阶段进入法律诉讼阶段。

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12月9日—12日，第三届国际稀土资源利用会议暨第三届功能材料进展研讨会在中科院长春应化所召开。国家自然科学基金委员会相关领导和国内外150多名代表参加了会议。

近年来，稀土资源利用和功能材料由于其对科学与社会发展起到的重要作用，已受到越来越多的关注。本次会议的研究主题包括催化材料、发光材料、储能材料、稀土功能材料等。本次会议由中国科学院长春应用化学研究所主办，并得到中科院长春应化所、中国科学院和国家自然科学基金委员会的资助。

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专业支持/窦学宏（中国稀土学会专家组成员、包钢稀土（600111）研究院顾问）、张安文（中国稀土学会副秘书长）、张日晖（包钢稀土副总经理、董事会秘书）、林浩祥（2012水晶球奖有色金属行业第一名、瑞银证券分析师）

稀土行业在经历了过去近一年半实际的低迷之后，在2013年将走向何方？

是继续下行，还是强势反弹？中国稀土学会副秘书长张安文认为，这取决于明年稀土应用领域的发展。瑞银证券分析师林浩祥则预计2013年上半年稀土行业相对沪深300的估值溢价还会存在，下半年需要关注海外稀土的产出情况。

稀土供应格局将变

“稀土行业明年能否转好，很大程度上取决于明年整体经济形势的变化。”包钢稀土副总经理、董事会秘书张日晖表示，明年形势，目前并不太明朗，不好说。

不过，瑞银证券分析师林浩祥向理财周报介绍，根据瑞银宏观经济学家预计，2013年全球经济有望出现弱复苏的格局。

由此，林浩祥认为，中国稀土行业下游需求也将有所恢复，包括稀土永磁产业、发光材料、海外出口。尤其是稀土出口，考虑到中国对于稀土产品出口的配额限制遭遇了WTO其他成员国的申诉，2013年如果中国的出口配额放开，稀土产品的内外价格差将逐步消除。瑞银证券分析，这一过程是通过国内产品价格上行、海外稀土价格回落共同实现的，这将部分利好于国内的稀土生产企业。

而中国稀土学会副秘书长张安文则认为，2013年的稀土市场可能还会处于震荡起伏的局面，“有喜有忧”。

张安文分析，自“十八大”之后，整个国家都在做结构调整，重视高新产业、战略新兴产业的发展，这给稀土行业带来好的机遇。最近也有些反弹迹象。但如果价格过高，对整个稀土产业链伤害更大。

不过，张安文也表示，令人颇为担忧的是，在过去的很长一段时间，稀土下游市场受到了较大的影响，需要有些恢复和增长，否则，如果持续低迷，对整个稀土产业影响很大。

与此同时，下游风电行业一直处于亏损状态，包括华锐风电（601558）、金风科技（002202）、东方电气（600875）等今年产能下降，甚至亏损较多。“整个风电行业产能都在降，开工率严重不足，亏损都在增加。”

此外，稀土全球供应格局也在逐渐发生变化。美国Molycorp公司MountainPass矿山产能正在不断恢复，稀土年产能可达到1.9万吨，将逐步扩建到2万-3万吨的产能。印度、爱沙尼亚也有一些稀土冶炼厂已投产，而澳大利亚、南非、越南也在建设冶炼厂。在未来，国外新增稀土氧化物将陆续进入市场，“过去的格局，肯定会变，这对我们会有影响”。包钢稀土研究院顾问窦学宏认为。

稀土应用成趋势

“下游明年肯定会有一个调整，使上下游有一个良性互动。”张安文认为。

包钢稀土研究院顾问窦学宏表示，如果稀土下游市场发展萎缩，产量减少，那么对原料的需求也会下降，从而影响稀土氧化物和原料的效益。

“一旦下游需求减少，稀土价格就不能坚持，原料生产也会受到影响。”张安文认为，应该大力鼓励下游市场发展，加大政策支持力度，建立合理、稳定的价格体系。“下游起来了，上游才能赢得生存和发展的空间，否则发展空间很有限。”

目前国内稀土应用需求并不是很旺盛。一些行业原来采用稀土材料角度，但如今因为价格原因已较少采用。如国内原来主流家电企业70%以上的变频空调采用稀土永磁，但因为去年稀土价格暴涨，变频空调领域又重新采用原来老的电机，如硅钢片电机。

张安文认为，未来稀土行业随着国外对中国稀土原料依赖需求下降，需要靠内需拉动起来，发动下游产业。而这主要靠稀土应用。张安文称，随着整个宏观经济，高技术产业的发展，以及国家对产业结构调整的重视，高新产业所采用的新装备、新技术都离不开稀土，稀土新材料地位将提升。

而且稀土行业下游市场产值巨大。张安文表示，稀土开采、选矿和分离等产值，现在不过600亿元。但稀土材料产值可能是其8倍，而稀土相关零部件、元器件市场产值可能是其数十倍，整机产值则在百倍以上。如据悉，仅广东稀土相关下游产业链，应用到汽车、电机、整机、电池、发光、灯具和抛光等领域的采用稀土材料所产生的年产值已超过5000亿元。

“坦率地讲有点忧虑，如果明年不把应用搞起来，加上国外企业发展，即便我们不会大面积停产，在一定时间内限产还是必要的。”张安文表示。

包钢稀土副总经理、董事会秘书张日晖表示，今年下半年以来，包钢稀土等企业不少都停产。明年这种现象能否改变，“还不好说”。

关注应用发展与行业整合

窦学涛与张安文均认为，下游应用是稀土行业未来值得期待的领域。“尤其要瞄准中高端应用发展。”由此，稀土应用也是未来市场关注的重点。

林浩祥亦认为，2013年的稀土市场，可以关注稀土磁材公司的开工率情况。一旦开工率回升，稀土磁材公司将享受存货增值的利好。

张日晖表示，稀土行业整合已经按照国家相关要求逐步推进中。

“现在以包钢稀土为主导北方稀土整合已经比较明朗。”张安文介绍。明年，内蒙古地区其他12家稀土上游企业将逐步淘汰，只留包钢稀土一家。而南方地区稀土行业整合，尚难确定是否已有明确时间表。

林浩祥表示，2013年可关注稀土行业的兼并和重组整合。而稀土收储对于个别公司业绩也会有突出贡献。

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