美欧日发难中国稀土出口

稀土市场涨涨落落，经历过价格不如白菜的时代，到价格贵如“切糕”的日子，2012年，稀土价格再度回落，涨落之间，其市场正经历着不断完善的过程。

2012年，针对国内稀土行业集中度低、产业竞争力差、稀土定价权缺失等问题，工信部提出稀土行业将加速整合，形成2至3家大型稀土产业集团。

而从近日公布的2013年稀土产品出口配额和行业重组情况来看，2013年稀土行业的版图将出现明显变化。

如今，虽然稀土价格指数跌幅过半，但随着国内稀土行业整合步伐的加快，从2012年年底开始，部分稀土永磁类上市公司已重新焕发生机。

稀土行业协会酝酿多年终成立

2012年4月8日，是中国稀土行业史上值得纪念的日子，因为在当天，酝酿了4、5年，隶属于工信部的中国稀土行业协会终于成立了。

事实上，早在10年前，中国有色进出口总公司等多家稀土企业就曾经提出建立稀土协会，到去年，中国有色金属工业协会也申请过设立稀土分会，由于种种原因，申请没有被批准。但随着近年来稀土行业的发展，这个备受关注的“协会”再次被提起。2011年7月，工信部特别提出加快推进中国稀土行业协会组建工作。直至2012年4月8日，这个“国家级”协会终于挂牌。

而之所以选择在4月8日成立，恐怕还与外因相关。2012年3月中旬，美欧日联手在世贸组织就所谓的中国限制稀土元素出口一事提起诉讼，从而将中国的稀土问题推上了国际贸易争端的风口浪尖；而当时多位专家建议，我国如有一个协会组织通过非官方途径积极应对，无疑将打开促进问题解决的新途径。

至此，酝酿已久的中国稀土行业协会在京成立，据悉该协会包括了中铝、五矿、包钢集团、赣州稀土等155家会员，囊括了国内几乎所有的稀土企业。

点评：虽然中国稀土行业协会已经成立，但其前景并不被有关专家看好。曾有业内分析师认为，155家会员企业如果能形成统一声音，那将是市场的绝对控制力量，但是从中国钢铁业等行业协会这些年所能起到的作用看，中国稀土行业协会应对外部困难的能力有限。

而更令人不解的是，在4月8日成立大会当天，多家媒体却被挡在了成立大会的门外。

按照官方的说法，中国稀土行业协会将在政府和企业的桥梁作用方面发挥很大作用，也给企业创造了一个平台，将各种意见以一个统一的发言渠道出现在整个行业中，把现在出现的一些问题反映给政府。但其成立的“大喜之日”却将众多媒体拒之门外，在成立之后的又异常低调，从未发出任何“声音”，这一蹊跷事件也不由得不让众多媒体猜测，这个半官方、半民间的团体究竟为何成立？

地方稀土集团成立 “对阵”央企

自2012年4月8日，稀土行业协会成立大会上，有专家表示对于行业整合，2012年我国将加快推进大集团组建，形成2-3家大型企业后，我国南方各稀土产区纷纷加码，相继成立了多个地方稀土集团。

而对于这些稀土集团的成立，有分析师认为，因为牵扯众多的利益方，而现在南方稀土整合的趋势，大有打破原来的局面，各地方纷纷“保举”地方企业，组建地方稀土集团来抗衡央企“独大”的局面。

2011年5月，国务院下发《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，要求依法开展稀土专项整治，加快稀土行业整合。随后，各地开始加快地方稀土整合的步伐。

2012年5月，广东省人民政府正式发布《关于推进我省稀土行业整合的意见》，对广东省进行稀土资源以及稀土产业链的整合提出时间表。由此，稀土行业整合进入实质性阶段，广东省拉开南方稀土行业整合的大幕。

截至去年，湖南、内蒙、广东、福建等省市已经成立了省级稀土产业集团，逐步完成省内稀土的整合。

但从各省抛出的整合方案来看，各省方案多以省内大型稀土企业为主，实力雄厚的央企并未能参与到地方稀土整合中来。央企与地方在整合中的利益冲突不言而喻。
 

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