对于稀土行业内的企业来讲，近期有关上调稀土资源税的话题更引人关注。

据相关媒体报道，近期工信部正在内部征询意见拟继续上调稀土资源税。不过该消息并未得到大多数企业的赞同，行业内人士普遍认为，稀土资源税已经造成正规企业和非法企业之间巨大的价差，一旦继续增加稀土资源税，可能造成正规企业无法生存、黑色产业链得到暴利的局面。

孟庆江表示，听说过上调稀土资源税的说法，但他认为上调资源税是一个错误的想法，绝对不能解决稀土行业的问题。

据了解，财政部、国家税务总局2011年曾下发通知上调稀土矿原矿资源税税额标准，调整后每吨税额由0.50元~3.00元/吨上调至30元~60元/吨。不过，目前各地资源税上缴情况却大不相同，按照这个原矿税率折算到每吨稀土产品，广西是5000元/吨，江西赣州则高达3.6万元/吨，执行方面也非常混乱。

记者从卓创资讯获悉，近日由于工信部酝酿新一轮稀土整顿，上调资源税消息一出，市场看涨惜售心态渐增，部分商家提高了氧化铽及氧化镝的报价。

卓创资讯稀土行业分析师于金玲告诉 《每日经济新闻》记者，“最近行情太差，已经到了成本线，现在有点风吹草动市场就会反映出来,近期稀土市场面临减产、停产，停止报价的企业增多，料后期稀土行业下跌的幅度有限，弱势持稳为主”。


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整个江西的稀土资源在我国的稀土板块中占据举足轻重的地位，尤其是位于江西南部的赣州，其供应着全世界90%的中重稀土，并且离子型稀土资源储量居全国、世界同类矿种第一。

近日，国土资源部出台了支持赣南等原中央苏区振兴发展的相关政策，对于赣南地区国家新增稀土、钨矿开采总量控制指标给予倾斜，重点支持综合回收利用。

稀土指令性开发是国家掌控稀土生产的方式，去年6月份，工信部下发 《稀土指令性生产计划管理暂行办法》，对我国的稀土生产进行严格控制，从稀土矿山的开采到稀土冶炼生产、销售的企业，都必须根据相关部门提供的下一年度开采生产计划来执行。

工信部历来严查稀土生产，工信部副部长苏波在前不久的稀土行业协会会员大会上强调，2013年要强化稀土指令性生产计划的执行力度，建立检查组不定期抽查制度。由此可见，国土资源部放开赣南地区的开采指标会对该地区的发展起到重大作用。

除此之外，拥有“稀土王国”之称的赣州地区还将会拥有其他政策优势，如执行西部地区矿产资源勘查开发优惠政策，支持调整矿产资源补偿费、矿业权使用费和价款分成比例，将大部分留给当地，重点向资源产地倾斜。

江西省稀土学会副秘书长孟庆江接受《每日经济新闻》记者采访时认为，出台政策都会有一个背景的，估计可能跟中央支持赣南老区的建设有关。

国土资源部表示，要在赣南地区探索建立稀土矿产地储备区资源监管和激励机制、枯竭矿山资源接续动态平衡新机制，建设稀土矿区监管体系、推广“一张图”管矿项目等。


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6月6日：稀土市场需求疲弱，成交清淡，镧铈镨钕均有下调趋势，其它品种较稳，预计后市难言乐观。

氧化镧主流厂家含税价29,000-30,000元/吨。

氧化铈主流厂家含税价27,000-29,000元/吨。

氧化镨主流厂家含税价340,000-350,000元/吨。

氧化钕250,000-260,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价235,000-245,000元/吨。

镨钕金属主流厂家含税价325,000-335,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,200-3,400元/千克。

荧光级氧化铽主流厂家含税价2,300-2,500元/千克。

氧化镝主流厂家含税价110-120万元/吨，镝铁主流厂家含税价115-125万元/吨。


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稀土方面,近期企业会逐步收到2012年国家稀土收储资金,我们认为两会前后国务院仍将保持对稀土子行业加强整顿治理,利好稀土行业。本周包钢华美稀土开工点火,预计其他子公司将在2周内陆续开工,包钢稀土停产近4个月后复产。考虑到投资者前期对稀土是否能继续获取政策心存疑虑,我们认为政策仍将趋紧,因此上调稀土子行业评级至“买入”,核心关注:广晟有色、*ST关铝、包钢稀土、厦门钨业。碳酸锂价格持稳,下周三泰利森将召开股东大会审议天齐集团收购案,我们认为通过将是大概率事件,收购后如按原价注入则天齐锂业并不算贵,因此建议关注天齐锂业。

新材料:钕铁硼需求见底

钕铁硼方面:本周H35售价稳定,加工费稳定,下游需求订单情况持平,预计永磁需求继续下滑概率较低,目前已经进入底部区域,但回暖趋势尚未形成。


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近日，包头稀土高新区质监分局被包头稀土开发区党工委评为2012年度安全生产工作实绩突出单位，这也是该局连续四年获此荣誉。

2012年，高新区质监分局以以“抓质量、保安全，促发展，强质检”为主线，采取“四个到位”工作措施，强力推进高新区食品质量和特种设备安全监管，及时消除各种隐患，杜绝安全事故发生。

一是工作责任到位。该局充分调动工作人员积极性，重新划分安全工作责任，形成全员上阵，齐抓共管的工作格局。工作人员进一步明确“两大安全”工作辖区，签订责任状，对辖区安全工作承担直接监管责任。

二是排查摸底到位。采取不间断排查摸底的工作方法，对辖区内食品生产企业和特种设备使用单位进行一次全面详细的调查摸底和隐患排查。在此基础上，建立健全食品质量安全监管和特种设备安全监察工作台账，实施动态监管，使“两大安全”工作纳入日常化、规范化、科学化管理轨道。

三是监管整治到位。按照区域监管巡查要求，对辖区内企业的食品质量安全和特种设备安全进行监管和巡察，加强质量安全防范和事故隐患排查，加大行政处罚和整改工作力度，努力实现预防关口前移，把各类安全隐患消灭在荫芽状态。

四是督查督办到位。将“两大安全”监管工作作为每周例会的一项重要内容，摆上重要议事日程，一周一汇报、一总结、一部署，做好“两大安全”工作日常监督工作。


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由14家企事业单位发起组建的“上海市稀土协会”昨天正式成立，成为我国唯一在非稀土矿产地成立的专业性、非营利性的社团组织，协会现有会员101家。

上海稀土产业发展迅速，“十一五”末的全行业总产值已达50.5亿元。“十二五”期间，稀土产业还将迎来黄金发展期，预计到2015年世界稀土需求量约21万吨，国内需求量约13.8万吨，上海稀土产业规模将达到100亿元。


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近日工信部正式发布了《稀土行业准入条件》和《稀土企业准入公告管理暂行办法》，详细的厘定了稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼等相关产能的各项准入指标，为淘汰已有落后产能和新增产能审批提供了统一的标准，有望加速行业整合、推动行业快速健康发展，国都证券8月7日发布研报点评《稀土行业准入条件》。

研报称，入条件规定了混合型稀土矿、氟碳铈矿和离子型稀土矿三类矿山企业的生产规模分别不低于20000吨/年、5000吨/年和500吨/年，对应的独立冶炼分离企业生产规模不低于8000吨/年、5000吨/年和3000吨/年，稀土金属冶炼企业生产规模应不低于2000吨/年。较高的准入门槛，将使得稀土资源较分散的江西、四川和湖南等地30%以上的产能被挡在门槛之外。以江西为例，江西省稀土分离企业大部分是中小型企业，全省稀土分离企业约有14家，离子型稀土矿分离总产能约16700吨/年，离子型稀土矿分离企业的平均分离能力远低于3000吨/年的准入门槛，受准入条件影响较大。另外，为防止部分企业为达到准入门槛而进行突击性投资的情况，准入条件还规定，稀土开采、分离和冶炼等各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。稀土企业准入门槛的确定，将使资源进一步向优势企业集中，降低区域稀土资源整合的难度。

研报认为，准入条件首先禁止开采单一独居石矿。独居石矿富含稀土元素铈和镧，但其中含有的钍元素具有较强放射性，对环境污染较大。准入条件还规定，混合型稀土矿、氟碳铈矿开发应建有完备的三废处理设施，专门的废石场和尾矿库；离子型稀土矿开发禁止采用堆浸、池浸等落后的选矿工艺，稀土冶炼分离和稀土金属冶炼项目也禁止采用氨皂化、湿法生产电解用氟化稀土、稀土氯化物电解制备金属等工艺。稀土生产过程相应标准的确立，在淘汰落后产能的同时，将降低企业生产过程中造成的环境污染。

研报认为，准入条件细化了一系列资源综合利用标准，包括不同矿种的采矿损失率和贫化率、选矿回收率、生产用水循环利用率，不同矿种冶炼分离项目的总收率以及稀土金属冶炼的直收率，强调在生产过程中提升资源利用效率。值得注意的是，目前我国多数企业选矿回收率低于60%，距72%的回收率目标差距较大，准入条件将回收率指标纳入，有望推动我国稀土资源利用效率的整体提升。

研报称与《稀土行业准入条件》相配合，《稀土企业准入公告管理暂行办法》规定，对于不符合准入条件的企业将限期整改，仍不合格将撤销其公告资格，且整改合格2年后方可再次申请。较强的惩罚力度，使得准入条件具备了足够的约束力。


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在省社科院经济研究所所长麻智辉的记忆里，目前，十大战略性新兴产业在赣州没有形成支柱性产业，唯有钨及稀土产业是“顶梁柱”。“稀土深加工项目核准权限下放到省这一政策的出台，对于稀土产业做大做强有重要意义。”麻智辉说，虽然有色金属产业是我省的千亿产业，但一直以来钨和稀土所占的比重较低。“政策的出台，将有助于未来稀土产业发展成为全省支柱产业。”

麻智辉表示，这一政策的出台，将使我省可以根据产业结构调整，对稀土深加工项目优先布局、优先支持，尤其是对一些小企业项目的核准审批可以把得更准，推动产业布局更趋科学合理，助推龙头企业做大做强。

另有专家提出，国务院将“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省，但开采、环保评估等权限并未下放。从这点来说，项目核准权限下放，意味着稀土产业的其他权限把关将会更严，标准将会更高，这也要求赣州稀土产业要走高端化发展路径，切实实现科学有序发展。


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对于稀土深加工项目核准权限下放到江西省这一消息，省工信委有色工业处处长李善乐早有关注。“这一次，国务院行政审批改革下放了一大批项目的核准审批权限，稀土深加工项目核准权限对我省来说是比较重要的。”

“以前，我到稀土深加工企业调研时就曾听说过，一个项目核准审批下来周期较长。”李善乐分析称，核准权限的下放，首先可使政府的服务效率提高。其次，将更进一步推动赣州稀土深加工产业往高端材料、应用材料产业发展，不论是产品质量，还是利润率等企业的各项指标都能得到大幅提升。同时，作为政府职能部门，他们也正在积极响应支持赣南等原中央苏区振兴发展这一国家战略，对赣州稀土深加工产业的发展提供更多的支持。“这对于赣州将稀土产业打造成千亿产业来说，将会是更具质量。”


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赣州是南方离子型稀土的发现地，也是南方离子型稀土矿山开采技术的发明地。经过四十多年的发展，赣州已经形成从矿山开采、稀土分离、金属冶炼、深加工及应用到贸易、科研的完整稀土产业体系，在全国乃至世界都具有举足轻重的地位。2012年，经中国稀土行业协会审议通过，报工信部同意，赣州市被正式命名为“稀土王国”。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中，明确提出，将把赣南建设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有色金属产业基地。

早些时候，赣州市副市长刘建萍接受媒体采访时曾表示，在未来，赣州将稀土和钨定位为两个千亿元的产业。他同时提出，在整个发展环境和承载力都提升的情况下，赣州必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径，要把优势矿产资源整合形成完整的产业链，从稀土的开采到分离冶炼到科研到贸易最后到产品的深度加工，充分挖掘资源的高附加值，使后端的产业链发展壮大，彻底改变初级加工的现状。

有数据显示，2012年，赣州稀土、钨新材料等战略性新兴产业实现主营业务收入680亿元。今年3月，赣州稀土集团正式挂牌运营。此举，标志着赣州稀土产业整合发展进入了一个加速期。

今年4月，省发改委发布《2013年江西省重大产业招商项目》和《2013年江西省现代服务业重点招商项目》中，赣州31个有色金属产业项目入选，项目总投资94.31亿元，分别是新材料2个，绿色光源3个，钨及稀土精深加工项目14个，精深铜加工项目7个，资源综合利用项目4个，循环经济项目1个。显然，在稀土深加工方面，赣州正发力。


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