近日，据工信部内部人士称，工信部正计划建立稀土违法“黑名单”，加大非法稀土整治力度。受此利好因素影响，9月4日稀土概念股全面走强。

2013年6月起，江西政府展开对非法稀土的严厉打击行动，取得较好的效果。8月7日，工信部、公安部、国土资源部等八部委发布《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》，联合展开对非法稀土为期三个月的打击行动，这也是史上打击稀土走私最为严厉的一次。为了更加有效地落实打击非法稀土政策，工信部有望在近期建立稀土违法“黑名单”。

据了解，工信部将以“专用发票”为线索，对国内涉稀土的开采、冶炼分离和贸易企业进行大规模的专项排查，逐一登记，并根据检查情况建立稀土管理“黑白名单”，分门别类进行管理，建立长效监管机制。一旦发现稀土违法违规行为，稀土企业将登记纳入稀土“黑名单”，将成为工信部和地方政府重点监控对象。

非法稀土盗采一直是影响我国稀土行业健康发展的最重要因素。在稀土市场价格低迷时，非法稀土由于没有资源税和环保成本，仍可低价向市场倾销获利。近几年我国稀土开采总量控制指标均为9.38万吨；而据业内专家预计，目前国内每年稀土私矿产量超过10万吨，稀土私采甚至超过代表正规渠道供给的稀土开采总量控制指标。


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日前，有消息称，工信部正在准备以“专用发票”为线索，对国内涉及稀土的开采、冶炼分离和贸易企业进行大规模的专项排查，逐一登记，并根据价差情况建立稀土管理“黑白名单”，分门别类进行管理，建立长效监管机制。

据悉，此次稀土整治的对象，不仅包括包头、赣州、广东等稀土矿产的稀土开采和冶炼分离企业，一些上海、北京等稀土贸易公司也在检查范围之列，共计1594户。

受此消息影响，9月4日，A股市场中的稀土概念股集体大涨，其中，银润投资涨停；横店东磁、西藏发展与广晟有色涨幅均超4％，其余个股中，除华东科技、瑞凌股份等5只个股跌幅超0.1％外，剩下个股均有不同程度涨幅。

对此，有不愿具名的业内人士向《证券日报》记者指出：“此次行动，是8月7日工信部等八部委联合发文决定对稀土开采、生产、流通环节违法违规行为进行为期三个月的打击专项行动的前奏，后续或有更大的动作。”

全国性整治活动大幕拉开

由于前期稀土资源价格未体现，在经历了一轮暴涨后，稀土价格下滑，整个市场极其不稳定，政策密集期出现投资过热，市场反应过度现象，不利于行业的可持续发展，对此，8月26日上午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第11次部长办公会，审议并原则通过了《国土资源部关于下达2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标的通知》，确定今年全国将维持离子型稀土开采总量不变的同时，适度增加岩矿型稀土开采指标。

稀土作为我国重要的战略性资源，为了保护资源和环境，我国一直对稀土“黑色”产业链的打击力度都很强，但在暴利的驱动下，游离在监管范围之外的稀土“黑色”产业链屡禁不止，不仅对资源形成无形的浪费，也对环境造成了严重的破坏，同时也给我国稀土资源的整合带来了很多困难。

在8月份举行包头稀土论坛上，中国稀土协会秘书长马荣璋曾忧心忡忡地说，目前全国非法稀土产能已经接近合法企业的总和。以2012年为例，南方中重稀土矿产品的指令性计划总计1.34万吨。但是据稀土行业协会统计，南方矿2012年至少生产了3.7万吨，由此可推出南方冶炼分离企业获得的离子矿有70％来源不明。

“之前，虽然有过不少次整治行动，但是，一直都是以地区为主的，并没有集中行动，但是从今年政府出台的相关规划来看，整治行动已经从地区性扩大到全国范围，这样也有利于从源头治理稀土‘黑色’产业链。”上述业内人士表示。

市场人士认为，此次专项整治行动的开展在短期内将造成市场稀土供给的显着下降，对稀土价格将形成一定的支撑。随着，全国范围内打击稀土“黑色”产业链行动的展开，稀土价格也有所回升，有相关数据显示，部分稀土产品价格近两个月内暴涨了近五成。

9月4日，稀土最核心应用市场磁性材料的原料氧化镨钕市场保价在35.5万元—36.5万元/吨，较6月中旬年度最低价格的25万元/吨涨幅为42％—46％。

除稀土价格外，有分析师表示，随着稀土专项整治行动的展开，行业重组也进入高潮期，当前政策导向是建立大型稀土集团，这为稀土行业未来的市场格局奠定了清晰的基础，大企业的兼并收购也进入新的阶段。

刺激大企业整合

随着行业整顿的不断推进，行业冶炼分离产能有望大规模下降，不仅如此，资源回收再利用环节也有望借此次东风进入正轨。

“短期来看，政府决心明显，长期来看，后续市场仍需体制管理约束。2012年使受国际市场的压力，政策调控可利用时间不多，这也是短期内政策密集出台且严格执行的原因。当前强制性的政策手段无疑是为后期市场运作奠定基础，例如大型集团的整合等就是行业调整中最直接高效的手段。尽管行业整合形式明显，但具体实施仍存在多方利益调节的难题，未来稀土市场格局虽然清晰，但大企业责任重大。”有行业内分析师表示。

那么，对于企业来说，此次整治行动会否形成利好呢？

对此，昨日记者联系的几家稀土企业均表示，专项整治行动对行业的利好是毋庸置疑的，对于原材料企业来说也是好事，毕竟“黑矿”少了，稀土价格上去了，企业也有利可图了。

但值得记者注意的是，稀土永磁板块上市公司的存货量和应收账款额依旧居高不下。

其中，今年上半年，32只稀土概念股的存货总和为478.4亿元，9家公司存货有所增长。其中，五矿发展以122.54亿元的存货额位居稀土板块榜首，包钢稀土以74.74亿元的存货位居第二，徐工机械、厦门钨业和中色股份分列第三、四、五位。

同时，今年上半年，32家上市公司应收账款总和为387亿元，同比上涨30.12％。其中，应收账款中最高的为徐工机械，金额为204.53亿元，同比增长27％左右。此外，五矿发展、中色股份、包钢稀土与厦门钨业等公司的应收账款均已超过40亿元。

对于今年下半年稀土价格走势，有分析师预测，“有一定上涨空间，但年底压力还是很大的。备受关注的稀土诉讼可能在今年年底之前形有结果，我国败诉的概率较大，结局是我国取消稀土配额政策，稀土敞开供应，政府无法约束企业的出口行为。因此，企业竞相压价难以避免。”


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日前，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明主持召开第11次部长办公会，审议并原则通过了《国土资源部关于下达2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标的通知》，确定今年全国将维持离子型稀土开采总量不变的同时，适度增加岩矿型稀土开采指标；钨矿开采总量控制指标维持2012年水平；锑矿开采总量控制指标适度调减。

会议明确，为进一步“简政放权、转变职能”，积极发挥市场调控作用，加快优势矿种管理方式转变，同时防止产生投资过热、市场过度反应现象，国土资源部结合矿业权审批制度改革思路，在拟定2013年度稀土矿钨矿锑矿开采总量控制指标时明确提出，取消锑矿矿业权暂停政策，调整钨矿和稀土矿矿业权差别化管理政策，微调锑矿综合利用指标的约束性政策。根据《通知》，锑矿的勘查、开采登记不再暂停，可按规定程序和要求办理。新立锑矿采矿权的，应符合开采总量控制的要求。


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9月5日：国内APT市场行情稳中略有下行，成交疲弱。到目前为止，五矿及钨协的指导价尚未出台，市场众说纷纭，总体来看认为此次价格下调的可能性更大。现APT报价集中在20-20.5万元/吨，现款实际成交可低于20万元/吨。江西小规模冶炼厂及自身无原料供应的冶炼厂，关停现象普遍。


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9月5日：国内碳化钨及钨粉市场行情暂稳，实际成交仍不佳。目前，市场上中颗粒碳化钨粉价格集中在310-315元/公斤，中颗粒钨粉价格集中在313-318元/公斤，上线价下调明显。合金生产商现阶段的采购非常有限，基本不留库存，因此钨粉厂家订单较去年同期大幅减少，开工率较低。


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9月5日：国内钨精矿市场一片观望态势，江西一些商家昨日起已暂停报价，等待市场行情明朗。目前，65%黑钨精矿的市场主流价格在13万元/吨以上，本周以来报价坚挺；55%黑钨精矿主流价格在12-12.5万元/吨，相对稳定。今日五矿和赣州钨协将分别出台9月市场指导价，引领市场后期走势。目前看来，市场上对此指导价看跌的比重略大，且有消息称五矿已开始在市场上询价并已采购小量钨精矿，后续的收购行为和价格将对市场有重大影响。


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核心提示：钨市场持续走弱，随着原料价格的下行，仲钨酸铵等厂家也纷纷下调报价；废钨商家心态消极，报价难再坚挺，钻头行情已显现弱势，供需双方观望情绪均较浓厚。

钨市场行情：钨市场持续走弱，钨精矿因缺乏需求支撑而连续走低，市场人士都在期待即将到来的“金九银十”，预计九月指导价或下调至14万附近。随着原料价格的下行，仲钨酸铵等厂家也纷纷下调报价；废钨商家心态消极，报价难再坚挺，钻头行情已显现弱势，供需双方观望情绪均较浓厚，我们预计短期废钨行情多将延续稳中偏弱格局。

钼市场行情：近期外部钼市行情走势或不及预期，需求不够强劲，询盘较为清淡。

钨市需求仍然疲软，现货交易少，行情偏弱。五矿已开始询价，商家信心略有增加，但观望气氛依然笼罩着整个市场，下游钨冶炼企业、钨矿贸易商都在等钨协、五矿出指导价再具体操作，预计短期钨精矿主流行情维稳、或在13万元/度附近。受原料价格下调影响，钨铁行情走弱，70钨铁市场报价仍较混乱。


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钨精矿市场观望气氛浓厚，商家积极关注市场，等待钨协、五矿指导价出台，市场主流价格不变，行情趋稳。

据了解9月3日五矿询价钨精矿，并以13.5万元/吨的价格采购少量钨精矿，承兑一个月。目前市场主流价格集中在现款13万元/吨附近，黑钨毛矿主流价格为1.6元/度，现货市场几乎没有成交，有的商家收拢资金积极备战。

后期钨价走势主要影响因素有：一是钨协与五矿指导价，二是五矿集团后期计划与行动，三是钨下游需求，四是国际需求。而短期内影响最大的就是指导价的走向，以及五矿采购多少、资金到位情况。预计本周末市场仍以稳为主，市场需求或无明显好转，观望仍多。

废钨市场仍有一定成交量，废钻头成交价略向下靠拢，197元/kg的价格已基本消失，废刀片及废钨料市场依旧持稳，商家调价动力不足，需求相对低迷。钨矿市场逐渐趋稳，预计短期废钨行情亦难有波动。

废钨行情稳中个别走低。目前国产废钨刀片不含税主流收购价集中在170-172元/kg，进口刀片180-182元/kg，稳；废钨钻头194-196元/kg，跌1元。废纯钨210-215元/kg，磨削料W≥70%，1.85-1.95元/度；50%＜W＜70%，1.65-1.85元/度；30%＜W＜50%，1.45-1.55元/度；10%＜W＜30%，1.05-1.4元/度，稳。