钨精矿下游采购商持续压价，市场需求低迷，成交困难，实际成交价多在1.5元/度以下，且仍有下探的可能。节前商家操作积极性不大、行情多以稳为主。

钨制品行情继续弱势下跌。目前钨粉市场报价主流集中在271-273元/kg，原生碳化钨270-272元/kg，跌1元，而实际成交价大多已跌至270元/kg。炼钢钨条主流成交价290元/kg，稳；高纯钨条320元/kg，跌10元；钨电极磨光杆405-415元/kg。

由于钨精矿、钨化工等原料行情持续走低，钨制品市场信心萎靡不振，成本不断下移，商家报价不得不继续下调，整体跌势难止。目前下游需求依旧十分低迷，且短期恐难有起色，预计钨制品行情近期将延续弱势运行。


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2014年4月2日钨系各品种参考价:

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钨精矿市场继续稳中下行，下游采购商持续压价，市场需求低迷，成交困难，实际成交价格仍在低位，成交多在1.5元/度以下，且后期成交仍有下探的风险。

钨行情继续稳中下探，清明节前钨市场主流或将以稳为主。商家多暂选择观望，等待五矿等龙头大企4月最新报价及计划，再具体操作。


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北京时间3月26日晚9时，世贸组织公布了有关“美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案”的专家组报告，给出了对于本案的初裁结果，认为，中国对稀土等产品实施出口税和出口配额限制违反WTO框架规定。有关专家表示，此项裁决的合理性有待商榷，实际上相当于强迫中国放弃出口限制手段，转而选择成本较高、效率较低的其他方式保护本国的资源和环境，而在同时，又对有着全世界出口管制体系最严密的美欧自身所实行的类似政策视而不见。只约束别国，不约束自己。专家指出，尽管中国不能拒绝执行，但仍可寻找变通规避之道，打破西方的“规则歧视”。

开采稀土环境遭破坏

据报道，中国2010年将稀土出口配额削减了40%，此举导致消费稀土金属的发达经济体和有关产业出现恐慌。稀土在太阳能面板、电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中有无可替代的作用，也有“工业维生素”的称号。2014年首批稀土出口配额为15110吨，比去年首批稀土出口配额减少2.5%。

专家指出，稀土资源尽管重要，但其开发会对资源环境造成巨大负担。因此很多西方国家采取“封而不采”的保护措施，向他国购买稀土。中国长期廉价承担世界稀土九成以上的供应。为了避免资源的无序出口以及环境的可持续发展，我国所采取的出口配额措施，让习惯了价格低廉的中国资源的西方国家大为不满，选择性地忽略了无序的稀土开采对中国环境造成的巨大破坏。

根据《2014年出口许可证管理货物目录》，目前我国实行出口配额许可证管理的货物有22种，此前的原材料争端案的裁决已使我国取消了对九种原材料的出口配额措施，如果此次稀土案中涉及的相关有色金属再取消配额管理的话，那么我国有色金属领域无疑将告别“配额时代”，以后我们发现其他珍稀却被无序出口的资源恐怕也难以通过这样的方式进行保护。

“即使稀土案尘埃落定，后面还会有其他战略性资源的博弈。因此中国必须在战略层面做好准备，也要对当前国内可能‘授人以柄’的相关措施进行反思。”对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉说。

积极制定“反制措施”

杨国华指出，在此次专家组报告中，是认可了我国保护环境资源的初衷，但认为我们用错了方法，不应在出口环节限制出口，但是可以在生产环节限制开采。“我国正在探索建立符合WTO规则的规范制度来保护稀土等战略资源，比如采取总量开采限制，或者资源税的方式来管理资源类产品的出口。”杨国华说。

早在这次风暴到来之前，中国已经将稀土上升到国家战略储备高度，针对开采乱象和产业积弊，采取了一系列措施整治稀土“黑产业”链条，一些不符合环保和产业政策的稀土开采和生产企业相继停产整顿。“中国应加大稀土行业的整合力度，同时加强环保执法力度，进一步推进资源的有效管理及可持续利用。”中国稀土学会副秘书长张安文表示。

与此同时，面对西方的制裁，我们也不能“坐以待毙”。中国世贸组织研究会理事何伟文说，一方面，我国应加紧战略性资源保护的相关战略部署研究;另一方面，面对国外对我国资源产品的“主动出击”，我国也应该积极制定“反制措施”，对美国的原油或者天然气等出口也可以在认真研究的基础上提起诉讼，利用WTO的规则来合理合法地谋求我们的利益。


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3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这意味着我国多年来的出口配额管理制度或将被迫取消。

面对很可能被取消的稀土出口配额管理制度，中国的稀土企业做好准备了吗？

“按照规定，在收到专家组报告书后，我国是有权利在60天之内提起上诉的，上诉机构会在三个月内作出裁决，所以现在还不是最终的案件，目前正在研究专家组做出的法律分析，以决定是否要上诉。”商务部条法司副司长杨国华表示。

一旦取消稀土出口配额管理限制，放开稀土供应，对目前获得稀土配额的企业来说势必增加竞争对手，我国稀土是否又会回到“黄土价”兜售的局面呢？

对于可能增加的竞争企业，稀土产品对各项参数指标有精细化要求，不同企业生产的产品具有针对性，此外即使取消出口配额管理制度，还有出口资质、产品质量等方面的约束，因此客户不会因为一点小利改变采购对象。

“盛和资源在商务部下达的今年第一批稀土出口配额中，获得600多吨出口配额，价格也和行业平均水平保持平稳。对于可能要取消的出口配额管理制度对企业的影响，这要看具体的客户关系，不能简单评判。”上述盛和资源董秘说。

此外，他还表示，全国稀土行业在2012、2013年都没有完全使用完出口配额。

资料显示，我国2013年稀土出口配额总量2.4万吨(折合实物量3.1万吨)，全年实际出口稀土配额产品实物量2.29万吨，同比增长36.3%，出口金额6.03亿美元。

百川资讯稀土行业分析师杜百川对记者表示，由于近年来稀土下游需求低迷，实际出口量已经远低于出口配额，出口配额限制的实际意义已经不大，重要性也在逐渐降低。

杜百川还表示，世界范围内的轻稀土比较丰富，而中重稀土较为稀少，中国适当放开轻稀土出口是可以的，应重点保护中重稀土。此外，即使被迫取消出口配额限制，也可以提高海关限价；同时，国内对稀土企业的条例也正逐渐完善，如目前国家有关部门实施了稀土行业专用发票、稀土矿权证管理等措施。

稀土整合需提速

对于是否将对世贸组织的裁决提起上诉，中国稀土行业协会副秘书长陈占恒对本报记者表示，目前正处于对专家组报告的分析阶段，“在没有完全解读、分析完之前，发表的意见并不成熟，不过会很快得出结论。”

然而，业内分析认为，改变裁决的可能性不大。

全国政协委员、中国工程院副院长、中国稀土行业协会会长干勇3月初在接受媒体采访时表示，“与世贸组织的稀土官司面临非常严峻的局面，WTO给了我们申诉的权利，但从结果看，几乎就是有延缓执行时间的作用。”

但就在世贸组织发布专家组报告的同一天，中铝四川稀土有限公司在四川凉山州德昌县宣告成立，由中铝公司整合稀土产业平台——中国稀有稀土牵头，乐山盛和稀土股份有限公司、中国地质科学院矿产综合利用研究所、有研稀土新材料股份有限公司、四川汉鑫矿业发展有限公司、德昌县国有资产经营有限责任公司等股东代表共同签署协议。

工业和信息化部原材料司巡视员、稀土办公室主任贾银松在当天的会议上表示，中铝公司是国务院会议明确的四川稀土整合的牵头企业，稀土整合和集团组建工作绝不允许偏离组建六家大型稀土企业集团的大前提。

真正的风险

“事实上，稀土产业目前处于供大于求的现状，稀土下游需求已经减弱，稀土价格已经很低，即使取消出口配额管理制度，企业竞价空间也小，竞价之忧并不是关键。”杜百川对记者表示。

他认为，目前稀土行业的问题主要是冶炼分离产能过剩以及集开采、生产、流通、走私为一体的黑色利益链仍未消除，由此造成我国稀土产品价格大幅下降，稀土企业亏损严重。

记者整理发现，在上述负责整合稀土集团的几大企业中，其去年业绩表现均不理想。其中广晟有色报告期内，营业收入约为16亿，同比下降32.77%：净利润亏损1.09亿，同比大幅下跌365%。

报告分析，广晟有色稀土及相关产品的收入同比减少了80271 万元，其中稀土工业收入同比减少了36546 万元，稀土及相关产品贸易业务收入同比减少了43725 万元(其中出口贸易业务收入同比减少了31087 万元)。

而包钢稀土去年营业收入则下降8.33%至84.7亿元，净利润也出现下滑，同比微降0.11%至14.4亿元；盛和资源2013年年报显示，公司去年净利润约为1.46亿元，同比下降5.24%。

多位业内人士认为，当前稀土产业的问题是价格低迷，需求不振，库存高企，由于乱采乱挖现象仍然存在，具体库存数量难以统计。但从典型稀土产品价格来看，如氧化镧2011年价格为3万多元每吨，最高曾经达25万元，而目前只有2万元/吨。

产能过剩以及价格低迷不振正是目前多家稀土企业面临的难题，而稀土大集团整合又进展缓慢，或许取消出口配额制度，让稀土出口回归市场将给这些企业带来一条出路。


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2014年3月26日14时（日内瓦时间），世贸组织向公众散发了美国、欧盟和日本诉我稀土、钨和钼出口限制措施世贸争端案的专家组报告，裁定我关于稀土、钨和钼的出口税、出口配额和出口配额管理措施违反世贸规则。专家组还裁定我出口税属于《加入议定书》中的义务，不能援引《关贸总协定》的例外条款；我出口配额及其管理措施与保护环境和自然资源没有关联，不能被《关贸总协定》例外条款加以豁免。但专家组认可了中方有权采取严格的环保措施，保护环境和自然资源。根据世贸规则，当事方可以在报告散发之后60日内提出上诉。这宣告美国、日本、欧盟联合发起的这起诉讼历时两年终于有了初步结论，我国1998年起实施的稀土出口配额制或将被迫终结。

2009年，美国、欧盟、墨西哥就中国原材料出口限制措施向世界贸易组织WTO上诉。2011年，WTO裁定中国原材料出口限制违规。昨日，WTO正式裁定中国对稀土出口的限制违规。

世界贸易组织(WTO)宣告美国、日本、欧盟联合发起的这起诉讼历时两年终于有了初步结论，我国1998年起实施的稀土出口配额制或将被迫终结。

中国稀土出口配额争议，肇始于2008年，中间经历了“中国原材料WTO争端”，终于在2012年全面升级为WTO层面的贸易争端。而这个案件从一开始，就已经有不利裁决结果的迹象。

有接近稀土谈判的人士对本报透露，从一开始，美欧的火力主要集中在中国国内外销售价格不一，获得不公平贸易优势。

专家组报告指出，中国对稀土采取的出口限制措施未能证明与保护自然资源有关，同时并未与国内限制生产或消费的措施一同实施。认为我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、出口配额管理措施以及对稀土、钼出口企业施加的出口业绩和注册资本要求不符合WTO相关规定。

按照世贸争端解决惯例，在专家组报告发布60天之内，我国可以提出上诉。3至4个月之后，WTO将发布最终裁决。如果终裁依然认为我国稀土出口限制违规，那么我国就必须执行WTO裁决，修正相关出口限制措施。俄罗斯作为第三方也提供了加入谈判的有关证据支持这一立场。而且在世贸成员国中，也有多个发展中国家成员支持中方立场。

中国稀土协会副秘书长陈占恒接受记者采访时说，目前协会已经准备对裁定报告的具体内容进行研究，并评估裁决结果对中国稀土行业和会员企业的影响，下一步会根据评估结果采取一些应对措施。

在对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉看来，这对我国从80年代以来开始实施的出口配额管理制度无疑是个挑战。其中最为关键的是，即使稀土案尘埃落定，后面还会有其他战略性资源的博弈。因此中国必须在战略层面做好准备，并对当前国内可能“授人以柄”的相关措施进行反思。

中国世贸组织研究会理事何伟文对表示，稀土案的规则意义大于实际意义。因为实际上最近两年稀土的国际市场供求格局发生了变化，中国的配额不是不够用，而是用不完。所以即使今后取消稀土配额，对市场和产业也不会发生太大影响。稀土业的管理关键还在于国内的整顿。


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今日稀土市场因需求冷淡继续弱势调整。下游磁材，荧光，发光，合金四大主流下游行业采购仍旧清淡，市场低价成交明显。

氧化镝主流厂家含税160-170万元/吨，镝铁主流厂家含税价165-175万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕310,000-320,000元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-22,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410000-42,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,000-4,200元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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近日,一则坏消息打击了国人的士气:世贸组织公布了有关“美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案”的专家组报告,初裁结果认为,中国对稀土等产品实施出口税和出口配额限制违反WTO框架规定。

这种“麻烦”在意料之中。

当然,中国还有一次上诉的机会:“三四个月后,稀土案还将迎来二审,即终裁。

但从现实层面看,上诉成功的可能性很小。一则此案专家组成员由欧美日国家主导组成;二则稀土等产品的出口税和出口配额的政策分别由财政部和商务部出台和管理,属政府行为,是国与国之间的贸易行为,恰好归WTO管。

如果稀土案最终败诉,将给中国带来巨大的负面效果:此前的原材料争端案中,WTO已经裁决中国取消9种原材料的出口配额限制,欧美日等国将以此为切入口,对中国的战略资源出口管理制度形成全面冲击。

对于稀土案,许多中国民众感觉很冤。过去多年,中国以仅占全球总储量不到30%的储备向世界供应了90%以上的稀土产量。最便宜的时候,中国的氧化稀土仅卖1.5万元/吨,只够开采的原料成本,而国际市场的价格高此数十倍。可以说,欧美日享用着中国的廉价稀土数十年,中国却因开采稀土造成了巨大的环境污染。这是难以挽回的代价,中国意识到问题的严重性,开始自我保护,限制稀土出口时,美欧日却接连说“不”。

WTO的袒护,令中国民众再一次深刻感受到当今世界游戏规则的凶险与不公。其实,不必讳言,中国一直是现今世界政治经济游戏规则的受害者。

商务部数据显示,2013年共有19个国家和地区对中国发起了贸易救济调查,共有92起,比2012年增长17.9%。

“这是美国、欧盟和日本取得的重大胜利”,英国《金融时报》这样总结,WTO的裁决受到美日欧贸易官员的欢迎。

西方国家毫不掩饰喜悦之情,他们心如明镜,“没有哪个国家能够从全球市场囤积稀土,而让其他WTO成员国付出代价。”美国贸易代表弗罗曼竟这样直抒快意:“裁决意味着美国制造业企业和工人将能够公平竞争了”。欧美国家享受着中国人受挫的喜悦。

在欧美人的欢呼声中,中国民众再次感受到西方国家的骄傲与自大:他们不管别人死活,只求自己的需求得到满足。

利用中国发展中的不成熟和不足,欧美日或许能通过WTO赢得稀土案之争,但欧美人的高兴,还是太早了些。

中国古语称,兵来将挡,水来土掩。快速发展、日益强大的中国不可能永远受制于别人强加的、不公平的游戏规则,稀土案等一系列不公平的案例,只会刺激并强化中国等发展中国家进一步谋求改变当前世界不公平规则的决心。即使稀土案尘埃落定,中国也不可能束手就擒,甘心受人摆布,“正在探索建立符合WTO规则的规范制度来保护稀土等战略资源,比如采取总量开采限制,或者资源税的方式来管理资源类产品的出口。”

应对的办法总是有的。我们相信,欧美国家终有“搬起石头,砸自己脚”的一天。面对美欧日的压迫,中国也会积极应对,并制定出反制措施,如利用WTO的规则,对美国的原油或者天然气等出口提起诉讼。

总而言之,中国保护自身利益,与欧美国家的较量,或许才刚刚开始。


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打了两年的稀土国际官司，26日WTO判中国一审败诉。其理由，说白了就是嫌中国稀土出口大少，价格太高，不遂某些西方大国的意愿。对此判决，一言以蔽之：不公道。说深一点，这是一个受美日欧不实说词影响、套用不利于后发国家的规则、以力压理的案例。中国继续抗争是必须的，必然的。

中国是稀土的拥有者，谁的东西谁做主，天经地义。每年稀土采多少，怎么采，出口数量，如何定价，自然由中国说了算。“裁定”却说不行，要听美国、日本和欧洲的。这让人想到“欺行霸市、强买强卖”的市霸行径。什么年代了，还兴这一套，很好笑。

毋庸讳言，相等一阵子，中国有些稀土企业一窝蜂地开采稀土，无序竞争，在国际市场上竞相压价出售，“宝贝卖个白菜价”，中国吃了大亏，别国占了大便宜。凡有是非感的人都看得出，这不正常，不合理。中国目前的做法无非是让不正常归于正常，把不合理改为合理。中国从来不想垄断稀土买卖，更没有囤积居奇的打算，只是不想让有的国家没完没了地占便宜，自已继续吃亏。这肯定不违反公理。

还要看到，中国以仅占全球储量23%的储备向世界提供了95%稀土产量。要中国持续这种“竭泽而渔”的稀土开采状况，显然是不道德的。WTO应该是告诉有关国家，想用稀土，也去别的地方找找，不要盯住中国不放。不少国家有稀土，像美国就有丰富的稀土资源，只是出于利己的考虑，放着自家的不用，而去消耗人家的。

中国应向WTO申明：第一，联合国倡导各国应可持续发展，这是重大原则，其他什么协议、章程、规则，都应符合和服从这一原则，与之相违的应予以修改、完善。中国在发展经济中统筹规划，合理利用资源，为国家未来和子孙后代着想，遵循的正是联合国关于持续发展的理念。

第二，环境保护是全人类的共同任务和课题。中国正面临环境污染严重的挑战，治污任务十分艰巨。WTO作为全球有巨大影响力的经贸组织，应该对中国治理污染、保护环境的行动予以有力支持，包括给予某些优惠政策和措施。这关乎13亿中国人和世界更多人的福祉。(劳木)


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近期WTO 公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告,裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。

点评:1. 尚有缓冲期,但最终大概率败诉。争端解决专家组相当于法院的“一审”,预计中国将在60日内向相当于“终审”的高级专家组提出异议。原则上高级专家组经过90日的审议,在3-4个月后得出结论,从目前情况看,媒体与专家大多认为争端解决专家组胜诉的可能性低。

2. 需求端打开海外增量。2010年以来全行业“大治”(包括开采、冶炼、出口三方配额)实际上造成了价格的“大乱”(以镝为例,2011年最高价达到1500万元/吨以上,而今氧化镝价格又回到了160-180万元/吨水平),价格的暴涨暴跌也搅乱了下游需求。败诉后我国大概率要取消多年以来的出口配额及降低关税:目前我国每年稀土出口配额大约3万吨/年,涉及关税轻稀土为15%,中重稀土25%。对于需求端而言,关税的取消无疑新增海外需求方:价格下降后,部分此前为抵御高昂价格而购买非法商品的企业将转投至正规供应渠道;同时,下游“去镝化”的呼声也会下降。

3. 供给端弊端已经弱化。放开出口配额是政府管控到市场化的必经过程,重新审视“大治”到“大乱”,市场因子理应成为整合大幕中重要因素。WTO诉讼失败后最直接能够想到的不利处就是供给端的释放:部分私采盗采可以名正言顺进入供应渠道,但该弊端在行业日渐整合以及环保要求不断提升的背景下有所弱化。此外,对于享有多年政策红利的矿山企业而言(绝大部分掌握在央企和国企),如何更加强有力地抵制矿区盗采也将成为核心关注点,毕竟失去了才更加懂得珍惜。


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