世贸组织公布了有关“美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案”的专家组报告，给出了对于本案的初裁结果，认为，中国对稀土等产品实施出口税和出口配额限制违反WTO框架规定。有关专家表示，此项裁决的合理性有待商榷，实际上相当于强迫中国放弃出口限制手段，转而选择成本较高、效率较低的其他方式保护本国的资源和环境，而在同时，又对有着全世界出口管制体系最严密的美欧自身所实行的类似政策视而不见。只约束别国，不约束自己。专家指出，尽管中国不能拒绝执行，但仍可寻找变通规避之道，打破西方的“规则歧视”。

 

资源出口管制面临冲击

 

2012年3月，美日欧将中国稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额及出口配额管理和分配措施诉诸WTO争端解决机制，双方磋商无果，WTO于同年7月成立专家组作为该案裁决机构。根据商务部消息，今年3月26日， WTO此案的专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。

 

根据专家组的初裁报告显示，专家组认可中方对稀土、钨、钼采取的综合性资源与环境保护措施，驳回了欧盟关于申请钼出口配额企业的“出口实绩”要求歧视外国企业的主张；但裁定中方涉案产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施不符合有关世贸规则和中方加入WTO的承诺。

 

事实上，这项结果并不令人惊讶。此前的原材料争端案中，WTO已经裁决我国取消九种原材料出口配额限制。专家认为，继九种原材料案之后，我国稀土等产品出口限制再度被裁违规，给了欧美日等国极大的利好，以此为切入口，我国的战略资源出口管理制度可能将面临冲击。

 

“三四个月后，稀土案还将迎来二审，即终裁。我们正在认真评估，以决定是否上诉。”商务部条约法律司副司长杨国华说。

 

开采稀土环境遭破坏

 

据报道，中国2010年将稀土出口配额削减了40%，此举导致消费稀土金属的发达经济体和有关产业出现恐慌。稀土在太阳能面板、电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中有无可替代的作用，也有“工业维生素”的称号。2014年首批稀土出口配额为15110吨，比去年首批稀土出口配额减少2.5%。

 

专家指出，稀土资源尽管重要，但其开发会对资源环境造成巨大负担。因此很多西方国家采取“封而不采”的保护措施，向他国购买稀土。中国长期廉价承担世界稀土九成以上的供应。为了避免资源的无序出口以及环境的可持续发展，我国所采取的出口配额措施，让习惯了价格低廉的中国资源的西方国家大为不满，选择性地忽略了无序的稀土开采对中国环境造成的巨大破坏。

 

根据《2014年出口许可证管理货物目录》，目前我国实行出口配额许可证管理的货物有22种，此前的原材料争端案的裁决已使我国取消了对九种原材料的出口配额措施，如果此次稀土案中涉及的相关有色金属再取消配额管理的话，那么我国有色金属领域无疑将告别“配额时代”，以后我们发现其他珍稀却被无序出口的资源恐怕也难以通过这样的方式进行保护。

 

“即使稀土案尘埃落定，后面还会有其他战略性资源的博弈。因此中国必须在战略层面做好准备，也要对当前国内可能‘授人以柄’的相关措施进行反思。”对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉说。

 

积极制定“反制措施”

 

杨国华指出，在此次专家组报告中，是认可了我国保护环境资源的初衷，但认为我们用错了方法，不应在出口环节限制出口，但是可以在生产环节限制开采。

 

“我国正在探索建立符合WTO规则的规范制度来保护稀土等战略资源，比如采取总量开采限制，或者资源税的方式来管理资源类产品的出口。”杨国华说。

 

早在这次风暴到来之前，中国已经将稀土上升到国家战略储备高度，针对开采乱象和产业积弊，采取了一系列措施整治稀土“黑产业”链条，一些不符合环保和产业政策的稀土开采和生产企业相继停产整顿。“中国应加大稀土行业的整合力度，同时加强环保执法力度，进一步推进资源的有效管理及可持续利用。”中国稀土学会副秘书长张安文表示。

 

与此同时，面对西方的制裁，我们也不能“坐以待毙”。中国世贸组织研究会理事何伟文说，一方面，我国应加紧战略性资源保护的相关战略部署研究；另一方面，面对国外对我国资源产品的“主动出击”，我国也应该积极制定“反制措施”，对美国的原油或者天然气等出口也可以在认真研究的基础上提起诉讼，利用WTO的规则来合理合法地谋求我们的利益。

 

工信部网站公布《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》。自8月15日至11月15日，工信部、公安部、国土资源部、 环保部、海关总署、国家税务总局、工商总局、国家安全生产监督管理总局八部门将联手开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。

 

此次专项行动将重点查处非法盗采、无证勘查和开采等违法行为，取缔非法开采(回收)矿点；清理建设项目中违规回收稀土资源行为，对未按要求回收稀土资源行为责令立即停产整改；重点核查冶炼分离企业矿产品来源、执行指令性计划和相关政策情况。对无计划、超计划生产企业，立即责令停产；重点检查贸易企业购销的稀土矿产品，对买卖非法开采和无法说明来源的稀土矿产品，依法没收矿产品及违法所得，并予以处罚；引导稀土矿山企业将矿产品直接销售给有计划指标的冶炼分离企业。查清与生产数量对应的原料来源、数量及库存原料，并予以核实。对以“资源综合利用”为名，变相收购加工非法稀土矿产品的，立即责令停产整改。

 

分析人士指出，6月下旬，稀土主产区赣州打击稀土非法开发曾导致稀土价格上涨。此次八部门联手整治稀土行业体现出监管部门的决心，整治力度大，稀土行业有望得到规范，稀土价格有望上行。

 

据报道，日本正在推进一项稀土供应保障计划，希望在四年之内使国内至少60%的稀土需求依靠中国以外地区的供应。稀土是生产智能手机、电脑和汽车的重要原料，日本希望降低对稀土最大出产国中国的供应依赖。

 

日本希望最早本月签订协议，从印度采购四种轻稀土；还为一个澳洲稀土矿和澳洲Lynas在马来西亚建立的加工厂提供了融资。

 

日本保障稀土供应的计划还造就了一家哈萨克斯坦合资企业，循环使用电池和发动机磁铁中的稀土，甚至在太平洋海床勘探稀土资源。

 

和印度的协议将能满足日本15%的需求。根据一家稀土交易商提供的日本需求和增长数据估算，如果Lynas能按协议增加产量，到2018年日本预计可以通过中国以外地区满足60%以上的稀土需求。

 

中国目前的稀土产量约占全球产量的90%。日本采购的稀土几乎都直接或间接地来自中国。

 

中国商务部新闻发言人沈丹阳17日在北京透露，就中国稀土、钨、钼相关出口管理措施被诉一案，中方于17日向世界贸易组织(WTO)争端解决机构提出交叉上诉，“中方将会全力做好上诉工作”。

 

日内瓦时间3月26日，WTO公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中国稀土出口管理措施违规。本月8日，美国就其诉中国稀土、钨、钼相关出口管理措施一案，向WTO争端解决机构提出上诉。中国17日提出交叉上诉。

 

“目前本案正处于上诉机构的审理阶段，中方将会全力做好上诉工作”，沈丹阳同时强调，无论上诉结果如何，中国保护资源、环境的政策目标不会改变，也将继续以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理，维护公平竞争。

 

中国稀土学会副秘书长张安文此前介绍，目前稀土开采已对中国多个地区及重要水系的生态环境造成严重破坏。以重稀土产地江西赣州为例，该地位于东江水系的源头，初步估算，要恢复该地区因稀土开发导致的生态破坏至少需要380亿元人民币。正是出于保护资源环境的目的，中国政府对稀土等相关产品采取了征收出口税及出口配额管理措施。

 

虽然在WTO专家组报告中，上述措施被裁定不符合WTO相关规定及中国入世承诺，沈丹阳提醒，“世贸组织尊重成员的自然资源主权，认可资源、环境保护政策目标，这一点在专家组的报告当中已经有所体现”。

 

 

3月8日，工信部网站发布《213项化工、冶金、建材、有色、石化、稀土行业标准及9项标准样品报批公示》，以听取社会各界意见，截止日期2016年4月6日。此次公示的行业标准涵盖了6项稀土行业标准，分别为：《XB/T405-2016铈铁合金》、《XB/T201-2016氧化钬》、《XB/T218-2016金属钇》、《XB/T402-2016钪铝合金》、《XB/T621.1-2016钬铁合金化学分析方法第1部分：稀土总量的测定重量法》和《XB/T621.2-2016钬铁合金化学分析方法第2部分：稀土杂质含量的测定电感耦合等离子体原子发射光谱法》。

 

上述6项稀土行业标准中，《XB/T201-2016氧化钬》将替代2006年5月13日发布、2007年1月1日实施的《XB/T201-2006氧化钬》行业标准；《XB/T218-2016金属钇》将替代2007年8月1日发布、2008年1月1日实施的《XB/T218-2007金属钇》行业标准；《XB/T402-2016钪铝合金》将替代2008年2月1日发布、2008年7月1日实施的《XB/T402-2008钪铝中间合金》行业标准。与原标准相比，2016年修订的氧化钬、金属钇、钪铝合金标准对质量证明书做出了规定，3项标准的适用范围也有所修改。

 

本次发布的行业标准及标准样品还包括8项化工行业标准、23项冶金行业标准、42项建材行业标准、122项有色行业标准、12项石化行业标准、9项有色行业标准样品。

3月10日，日立金属株式会社(下称“日立金属”)表示，对美国专利商标局2月8日做出的关于其两项稀土钕铁硼专利无效判决表示不服，将采取相应的法律手段。日立金属还称提出诉讼的7家中国稀土企业歪曲判决，这两项专利并非被判“全部无效”。

 

由7家中国稀土企业组成的中国稀土永磁产业技术创新战略联盟(下称“联盟”)由于未能取得日立金属的稀土烧结钕铁硼专利授权，产品无法出口欧美，为了打破专利封锁，联盟于2014年8月11日向美国专利商标局提起了针对日立金属两项核心专利6,491,765号(下称“765专利”)和6,537,385号(下称“385专利”)的无效程序。

 

2月8日，美国专利商标局的专利审判和上诉委员在对该案的双方复审程序中对日立金属拥有的两项美国专利的部分权利要求以“相对于现有技术而言显而易见”为由，判定其无效。

 

但日立金属强调，美国专利审判和上诉委员会的决定仅限于对765专利和385专利的“部分权利要求的有效性”作出判定，并且日立金属仍留有推翻此决定之余地，这仅是临时性判定而已。

 

日立金属称，原告中国稀土企业联盟近日所称的“765专利和385专利被判全部无效”是故意歪曲信息。还称即使在今后进一步的司法程序中维持了原判，对于765专利和385专利的其他权利要求的有效性亦不会带来任何影响，并称与直接关系到日立金属拥有的其他600余项烧结钕铁硼磁体专利的有效性完全无关。

 

针对日立金属的上述说法，中国稀土永磁产业技术创新战略联盟有关人士回应，美国专利商标局的判决实际上就是判其全部无效。

本周稀土市场运行弱势，商家反映的各系产品成交均少量，价格方面难再坚挺，部分出现下调，其中镝、铽尤为明显，市场看弱情绪增长。

 

镨钕类产品，本周氧化镨钕询盘交易并不理想，但表现还算坚挺，除厂家挺价外，持货商亦多表示库存尚可接受，且镨钕为主流产品，不担心销售，观望等待价格回升即可，目前氧化镨钕含税报价26万/吨左右，镨钕金属含税报价33万/吨以上。

 

镝类市场，商家的信心就没有镨钕来的强烈，市场抛压增大，本周氧化镝价格下调有1-2万/吨，目前含税报价已至121万/吨左右，以目前的供求状况，加上无利好支撑，市场悲观情绪已明显多于乐观，下周镝类产品仍有大几率继续承压。

 

铽、铕类产品，市场有商家报价一再下调，但因被历史高价压制的下游已大部分找到替代产品，需求难恢复，近来的价格一直下行，目前氧化铕含税报价低位已450元/公斤左右。

 

今日稀土市场弱势运行，镝类产品因下游询盘较少，同期供方报价有所下调，但报价下调并未刺激钕铁硼企业扩大采购，磁材相关产品近期仍存弱势基础。

 

今日稀土价格

 

 

声明：本报价是中钨在线根据市场价格综合制作，取市场偏高价，实际成交价需根据具体情况而定。仅供参考。

中国科学院院士、北京大学化学与分子工程学院教授徐光宪因病医治无效，28日上午10时18分于北京逝世，享年95岁。被誉为“稀土之父”的徐光宪也是著名的化学家和教育家、国家最高科学技术奖获得者、中国稀土化学的奠基人之一。他的辞世在教育界、科学界引起了很大的震动。

 

徐光宪1920年11月出生于浙江省绍兴市，祖籍浙江上虞，1944年毕业于上海交通大学化学系，1947年赴美留学，1951年获哥伦比亚大学理学博士学位，并当选为美国PhiLamdaUpsilon荣誉化学会会员和SigmaXi荣誉科学会会员，科学前途一片光明。然而，对祖国抱有一片赤子情怀的他毅然放弃在哥大任教的机会，克服美国为华人科学家设置的重重困难，回到一穷二白的祖国。

 

归国后，徐光宪一直在北京大学化学系任教，指导了近百名博士生和硕士生。高等学校化学系毕业的学生几乎都熟悉他编著的《物质结构》。这本站在国际化学前沿的教材自1959年出版以来，已修订再版印刷了20余万册，还荣获了1988年全国高等学校优秀教材特等奖。

 

教书育人的同时，徐光宪在科学研究上也走出了传奇的一生。因为祖国的需要，他连续四次改变自己的研究方向。他最初的科研方向是量子化学，回国后开始转向研究配位化学，1960年，为适应国家原子能工业发展的需求，他将核燃料萃取化学作为自己新的研究方向，为打造北大技术物理系这一“核科学家的摇篮”作出了历史性贡献。1972年，为扭转我国稀土工业的落后状况，他的研究方向转向稀土分离方法的理论和实验研究，并成了这一研究的领军人物。在此后的漫长岁月里，他和同事们一起创造了稀土世界的“中国传奇”，特别是他建立的具有普适性的串级萃取理论引导稀土分离技术的全面革新，使我国实现了从稀土“资源大国”到“生产大国”的飞跃，改变了世界稀土产业和市场格局，被国际稀土界惊呼为“中国冲击（ChinaImpact）”。1978年，基础科学受到重视，他又重新开始最初选定的量子化学方向的科学研究，培养研究生，著书立说，不亦乐乎。

 

徐光宪有一句名言：“我们做科研的有一个信念，就是立足于基础研究，着眼于国家目标，不跟外国人跑，走自己的创新之路。”这句话也被写进北京大学发布的讣告中，在悲痛中鼓励着科学人继续前行。据悉，为沉痛悼念徐光宪，北大在化学与分子工程学院A区104多功能厅设立灵堂，自4月30日至5月5日接受吊唁，徐光宪的遗体告别仪式定于5月6日8时30分在北京八宝山殡仪馆东礼堂举行。

 

氧化镝价格年后一直无法抬头，期间虽有多数商家有挺价意愿，但难敌低迷的市场需求，加上投资投机现象的罕见，致使作为主流的镝类产品价格也一直低位徘徊，市场曾有看法认为筑底已完成并等待反攻，但是，现在含税121万/吨的价格还不算是近年来的最低价，13年氧化镝含税曾跌至113万/吨左右，遂如果需求、投资、利好政策等表现继续乏力，以目前市场的供应情况，不排除再次试探低点的可能性。