稀土败诉无妨，源头管理时不我待

详细资料: 分类：稀土知识新闻价格; 发布于 2014年4月11日星期五 17:39; 点击数：929

美日欧盟针对中国对稀土等相关产品的出口配额管理措施提起的诉讼案有了初步结果，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。按照世界贸易组织的规则，如果中国不再上诉或上诉后终裁结果不变，中国将必须取消出口税、出口配额等管理措施。

由于中国采取的提高出口关税、减少出口配额和提高出口最低价格三种限制性手段明显不符合WTO规则，此次贸易争端的结果早被业内人士预期到，企业层面已采取措施提前消化了裁决带来的不良影响。在上诉成功寄望不大情况下，如何应对成为摆在中国稀土业面前的当务之急，提高资源税、加强生产环节的管理或许是当前最为有效的措施。

业内人士介绍，当前困扰中国稀土业的有两大“烦心事”。一是，中国的稀土产业链很短，真正具有高附加值的链条是终端产品，但深加工水平良莠不齐，这些年中国卖的还是稀土初级产品，反过来还要以成千上万倍的价格从国外买进深加工成品。五矿集团总裁助理王炯辉此前接受媒体采访的一席话，道出了稀土产业在深加工领域的短板：“1元钱的稀土原料，我们粗加工最多卖10元、20元，到欧美做成产品后，我们就要花1000元才能买回来。”

另一“烦心事”是由重复建设引发的产能严重过剩。目前中国稀土加工企业多集中在钕铁硼、发光材料和镍氢电池三大行业，在其他高新技术产业应用方面少有涉猎。稀土深加工行业的同质化，不仅严重制约着稀土应用的发展，大量相同项目的投资也造成产能过剩现象严重。

2014年，国务院通过了全国大型稀土集团组建“1+5”工作方案，明确北方包钢（集团）公司、中国五矿、中铝公司、赣州稀土、广东稀土和厦门钨业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。这6家企业将拼接成中国稀土的新版图，长远来看，稀土行业面临的产能过剩以及深加工应用的领域面临的困境有望逐步缓解。

但短期来看，整个稀土产业，除了正规的产量，还有很大一部分来自私矿，一位包头稀土企业高层说。而且由于初级产品不受配额限制，一些国家开始采取在中国投资设厂的方式，变相进行资源出口。加强生产环节的管理就显得尤为重要。有网友建议，可以借鉴美国经验，以环境保护为名，大幅度提高稀土的资源税税率，提高到稀土出口成本与欧美等国生产成本持平时，世界稀土市场平衡之后，欧美日也就不会再逼迫中国出售稀土。

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