为实现稀土矿的可持续利用，保护生态环境，国土资源部近日决定设立我国首批稀土矿国家规划矿区，规划区包括11个区块，总面积达2500多平方公里。

 

从国土资源部获悉，本次划定的赣州地区稀土矿国家规划矿区包括勘查区、开采区及成矿远景区共11个区块，总面积2500多平方公里，预测稀土远景资源量约76万吨，其中中重稀土资源储量约71万吨。资源查明后，可望使目前全国中重稀土探明资源储量增长80%。与此同时，国土资源部决定在四川攀西地区设立铁矿国家规划矿区，包括攀枝花、白马两矿区面积460多平方公里。

 

国土资源部矿产开发管理司负责人10日在接受记者专访时说，稀土是我国重要优势矿产资源和保护性开采的特定矿种之一。目前中国稀土储量只占世界的1/3左右，而供应量则占世界的90%以上。资料显示，2009年，中国稀土储量为3600万吨，占全球稀土储量的36%，产量为12万吨，占世界稀土产量的97%。2010年我国出口稀土39813吨，比原计划30258吨高出9555吨。与此同时，稀土走私继续泛滥，进而引发私挖盗采环境恶化加剧。

 

此外，稀土矿开采造成大面积开挖，山林被砍伐，泥土裸露、沟壑遍布，水土流失，而大量水土流失又毁坏了耕地。稀土矿开采后的排放物也会造成严重环境破坏。以采用池浸工艺开采为例，每开采一吨稀土，要破坏200平方米的地表植被，剥离300平方米表土，造成2000立方米尾矿，每年造成1200立方米的水土流失。划定设立稀土国家规划矿区既是保护稀土耗竭性资源、实现可持续利用的需要，也是保护生态环境的需要。

 

1958年，中国开始开采稀土资源。从20世纪90年代至今，中国稀土资源出口量增长了10倍，中国稀土资源出口量已占世界稀土资源出口总量的90%以上。《上海证券报》2010年10月援引商务部官员介绍的数据显示，过去13年来，中国稀土资源储量占全球已探明稀土资源总储量的比重已从43%降至30%，按照现在的开采速度，中国稀土资源仅能维持未来15至20年的需求。

 

现有勘探表明，全球29个国家和地区拥有稀土资源，但主要集中在几个国家和地区。据美国地质调查局的资料，2009年世界稀土资源蕴藏量约9850万吨，其中，中国占36.5%，独联体国家占19.3%，美国占13.2%，澳大利亚占5.5%，印度占3.1%，其他国家和地区占22.3%。

4日，东京地区发行的主要报纸都在头版显著位置刊登了太平洋海底发现大量稀土资源的消息。据英国《自然·地学》杂志网络版3日报道，东京大学副教授加藤泰浩领导下的地球资源学研究小组的研究成果显示，太平洋中部及东南部的大部分公海海域3500米至6000米深海底淤泥中含有大量稀土资源，可开采量约是陆地稀土储量的800倍。这是世界上首次确认海底存在有开采价值的稀土资源。

 

稀土是钕等17种元素的统称，属于流通量较小的“稀有金属”。稀土与铁等混合后可以提高磁性及耐热性，是生产混合动力汽车等高科技产品不可或缺的原料，今后市场需求量将进一步增加。当前陆地稀土储量约为1.1亿吨，中国拥有的稀土产能超过全球总量的95%。

 

据共同社报道，加藤泰浩副教授的研究小组分析了东大海洋研究所等机构在太平洋约80个地点采集的2000多个海底地层样本。结果显示，太平洋中部和东南部地区约1100万平方公里的海域中，含有高浓度的稀土。加藤说，如果掌握有效的技术，海底稀土有可能代替陆地稀土资源。

 

此次发现稀土存在的海域几乎都是公海，日本资源能源厅矿物资源课官员表示，在公海开发金属资源尚无先例，与各国可以独自开发的领海和专属经济区不同，公海资源是“人类共同的财富”，并不存在发现者和发现国具有优先权的规定，而是由1994年成立的国际组织“国际海底机构(ISBA)”进行管理。

 

日本物质及材料研究机构的原田幸明认为，深海稀土并非一经开采就可在短时间内满足各国需求。用于制造高性能磁石的镝等重稀土，只有中国南部的特殊矿山才生产。海底稀土是否可以作为资源，还要看其重稀土含有量。

 

据报道，2010年我国原煤产量预计约为33亿吨，比2009年增长约10%，比2005年增加约10亿吨；2000年～2010年10年间，我国原煤产量从13亿吨猛增至约33亿吨，年均增长9.8%；预计我国原煤产量占世界原煤产量的比例，将从2000年的29%上升到2010年的46%。

 

资料显示，各产煤省（区、市）“十二五”规划2015年的原煤产能之和高达56亿吨。我们预计，2015年，我国消耗原煤约45亿吨，如果进口3亿吨，则需自产42亿吨。按此算，地方规划原煤产能之和比全国所需产量多出11亿吨，明显过剩。

 

事实上，中央政府规划的矿产开发速度屡屡被地方政府突破。国家规划“十五”期内，全国原煤产量年均增加2000万吨，而实际情况是年均增加2亿吨；国家规划2010年全国原煤产量目标26亿吨，而实际产量约33亿吨。照此趋势，“十二五”期内，我国原煤年产量占世界原煤年产量的比例将超过50%。

 

然而，中国工程院最近发布的《我国煤炭中长期发展战略研究》认为，我国煤炭保有资源储量为9524亿吨，按照煤炭科学产能的要求，到2020年我国煤炭生产能力应该在38亿吨左右。可见，各产煤地区2015年原煤产能之和56亿吨的规划目标是极不合理的。

 

煤炭资源是稀缺资源，我国煤炭资源人均拥有量仅为世界人均水平的一半。但是，我国煤炭资源储量消耗速度是世界上最快的。有报道称，辽宁的煤炭资源仅能维持20年开采。我国煤炭资源正在被严重透支。

 

不仅煤炭资源开发如此，稀土、金属矿产和其他非金属矿产开发都不同程度地存在这个问题。多年来，我国以占世界37%的稀土储量为全球提供90%以上的稀土供应。在1996年～2009年间，我国稀土储量减少了37%，仅剩2700万吨。即使在实行稀土出口配额紧缩的2010年，我国稀土出口还多达39813吨，超额31.6%。与那些同样拥有丰富稀土资源储量却不开采而从我国大量进口稀土的国家，在矿产资源开发理念上形成鲜明对比。

 

我国矿产资源大开发的一系列负面影响早已显现：从近期看，矿产资源浪费、矿山开发秩序混乱、矿山安全生产形势严峻、矿山生态环境污染严重；从长远看，寅吃卯粮，“吃子孙饭、断子孙路”，国家难以持续发展。

 

我国矿产资源大开发的原因很多，但主要有两方面。

 

第一，GDP“疯狂”增长。国家“十五”、“十一五”规划GDP年均增长7.5%～8%，但实际年均增速都高于10%。这种增长是靠持续的巨额投资和大量的“两高一资”产品出口拉动的，必然要消耗大量的矿产资源。2009年，我国首次成为煤炭净进口国且“一跃而为”世界第二大煤炭进口国，2010年我国净进口量同比增长29%。如果我国GDP再按近10年的速度和靠“高消耗”的方式增长下去，我国许多矿产资源可能在2050年前就会被采光，在国际市场上进口矿产品的压力会越来越大。

 

第二，我国矿产资源配置存在两大弊病。一是矿产资源配置方式有失公平。在“协议出让”的行政庇护下，国企圈占了大量的优质矿产资源。例如，近几年几十家大型、超大型国企在西部地区特别是新疆的圈煤运动，轰轰烈烈的煤炭资源大开发，已导致新疆等地煤炭产能过剩，煤炭资源被严重浪费。二是地方政府的矿产资源配置权力太大。我国一些省区掌握着用行政手段一次就给国企划拨数十亿吨煤炭资源储量的配置权。在“GDP至上”的思维指导下，许多地方以其矿业权优惠为“诱饵”招徕投资，结果必然导致矿产资源过度开发。

 

有关方面似乎还没有认识到我国矿产资源过度开发的严重性。例如，去年，国际能源机构（IEA）报告认为2009年我国能耗为世界第一。国内有关部门马上回应说我国能耗比美国少，不是世界第一。其实，这种回应没有必要，而且它可能释放出这样的信号——我国能源消费量还不多，化石能源开采还要大干快上。

 

我国矿产资源过度开发的病征表现在地方，而病根在宏观方面。所以，要把我国矿产资源开发速度降下来，实现科学开发，还得从宏观管理“下药”。一是GDP增速不能失控。我国“十二五”GDP年均增速的合理值应在7%左右，但有几个省区提出“十二五”期间人均GDP要翻番，照此算，其年均GDP增速要达15%以上。2011年的GDP增速计划，大多数地区也都是两位数。如果宏观方面不采取措施限制地方特别是一些矿产大省区的GDP增速，那么，控制矿产资源开发速度就是一句空话。二是加快改革矿产资源配置方式。一方面，将重要能源矿产、金属和非金属矿产的矿业权配置权全部收归中央；另一方面，取消国企矿产资源配置的一切特权，公平配置资源。三是严格控制矿产资源勘查许可和开采许可证发放的总量和速度。当然，这些改革需要与之配套的政绩考核、发展规划、投资体制、市场体制、“两高一资”产品进出口和财税体制等系统改革。只有这样，才能抑制地方特别是中西部地区矿产资源大省进行矿产资源过度开发的强烈冲动。

 

17日的钨业协会会议决定，严格执行钨精矿开采总量控制等有关行业监管政策，继续控制产能、降低产量，2016年钨精矿产量同比下降15%，重点骨干企业主采钨精矿产量和共伴生钨综合利用产量共计减产1万吨，并继续实施钨精矿和APT等钨产品的商业储备。按照2015年14万吨钨精矿产量计算，今年计划减产2万吨至12万吨。钨作为国家战略资源金属，供给集中，产值相对较小，或有望成为供给侧改革的优势品种。据估算，目前国内大中型钨矿的完全成本在8-8.5万之间，距当前钨精矿市场均价68000元/吨仍有23-25%的倒挂空间。随着供给侧改革以及高端制造产业升级对钨合金需求的拉动，钨精矿未来仍然存在上涨空间，企业盈利将充分受益上游精矿价格上涨。

 

稀土价格处于历史底部，具有一定上行空间。如果收储及供给侧改革持续推进，未来稀土价格将有小幅提升。

 

风险提示：钨精矿和稀土价格超预期下滑，认购Grafoid低于预期。

 

今日稀土市场持稳运行，主流产品镨钕镝类仍显弱势，基本面没有较大改善下，虽商储实施已有半月，然影响甚微，供需双方持续观望。

 

今日稀土价格

 

 

声明：本报价是中钨在线根据市场价格综合制作，取市场偏高价，实际成交价需根据具体情况而定。仅供参考。 

14日上午，由英德市国土、公安等单位组成联合执法小组，对该市白沙镇红星村一稀土非法矿点展开取缔和整治工作。

 

非法盗采稀土矿点现场位于白沙镇红星村榄仔坑，由于非法盗采者乱采滥挖，矿点所在山头植被被破坏，水土流失、环境污染严重。执法人员调用钩机等拆除工具，采用机械和人工结合拆除的方式，依法捣毁现场所有生产的输液管道、采选矿池子、动力设备、生产厂棚等，做到不留工棚、不留机械、不留线路、不留作业人员、不留火工产品。当天彻底捣毁该非法开采矿点。

 

稀土素有“工业黄金”之称，是发展新兴产业、改造传统产业不可或缺的关键元素。但长期以来由于非法开采生产比较严重，大量“黑稀土”导致市场价格持续低迷，行业集中度低，整体处于产业链中低端，与国外先进水平差距较大。

 

在当前世界科技革命和产业变革不断深化时期，稀土的战略价值进一步凸显，产业必然加速发展。2016年稀土行业将着力推动供给侧改革，进一步加大打击稀土违法违规行为，提高行业集中度。

 

本周（4.11-4.15）稀土市场仍以弱势为主，部分产品已有止跌走稳倾向，出现上调试探动作，周内贸易及下游采购反应暂平淡，观望较少交易。

 

镝类市场，本周氧化镝报价仍主要围绕120万/吨，后市走势仍涨跌难判，前期意欲出手的库存货源已有减少，生产成本等因素的限制或能使价格转稳回升，目前宜观望。

 

镨钕类产品，周内价格基本持稳，镨钕金属含税33万/吨附近，市场报价趋稳，波动较少；单一氧化镨、钕市场近月订单一直较少，下游清淡不改，部分持货商因前期库存成本较高持续观望，致使市场流动不多，价格弱稳，目前氧化镨含税报价30万/吨附近，氧化钕含税25.5万/吨左右。

 

铽类产品本周仍有小幅价格调整，目前氧化铽含税报价2210元-2240元/公斤附近，成交量较小。

 

钆类市场延续弱稳，商家钆铁主流含税报价8.2万/吨左右，氧化钆含税7万/吨左右，因市场低价货源减少，部分持货商小幅提升氧化物报价，以观市场反应。

 

今日稀土市场大体持稳，北方镧铈库存不多，随着近期下游询盘采购的增多，调涨在情理之中。磁材相关镝铽等表现弱势，供需双方仍观望。

 

今日稀土价格

 

 

声明：本报价是中钨在线根据市场价格综合制作，取市场偏高价，实际成交价需根据具体情况而定。仅供参考。

镝类市场，有少许挺价情绪出现，不过目前暂未有明显报价调整，低位持稳为主，商家观望，表示不确定性太多，氧化镝含税较多报在120万/吨附近。

 

昨日海关总署发布的数据显示，中国3月稀土出口量达4343吨，一季度累计出口近1.16万吨，同比增109.4%。

 

出口量大增的主要原因在于，中国商务部于去年初取消了实行长达17年的稀土出口配额许可证制度。这意味着，中国稀土出口不再受总额限制，只需凭出口合同即可出口。海关总署数据显示，去年中国累计出口稀土3.48万吨，同比增长25.4%，创历史新高。

 

2012年9月，美国、欧盟、日本向世界贸易组织提起诉讼，认为中国对稀土实行贸易保护制度，要求取消稀土出口配额，2014年3月26日, 世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告,裁定中方涉案产品的出口管理措施违规，专家组报告认为,我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、出口配额管理措施以及对稀土、钼出口企业施加的出口业绩和注册资本要求不符合WTO相关规定,中国在保护本国稀土资源的战役中首战告负。

 

稀土是17种稀土元素氧化物的统称,是信息技术、生物技术、能源技术等高技术领域和国防建设的重要基础材料,有“工业维生素”的美称,是国防安全和经济安全的重要保证,对国家安全极为重要。随着稀土在新材料、新能源、航空航天、电子信息等重要领域的应用日益广泛,该资源的战略性作用也逐渐凸显,并受到了各大经济体的密切关注。目前,我国已成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国,但残酷的现实是我国在以23%的稀土资源承担了全球90%以上的市场供应，而据预测中国的稀土储备将在未来15-20年间消耗殆尽。