整治力度空前 稀土价格反弹获支撑

工信部拟联合环保部、海关、国土资源部、商务部等多部委开展全国稀土整治工作，目前整治方案已经进入各部委会签阶段。据了解，此次稀土整治仍以打击“黑”稀土为主，但“打黑”范围和力度将超过历次“打黑行动”。

根据之前讨论的方案，工信部等一方面要对非法开采和冶炼进行清查，并加大惩处力度；另一方面要对打着“深加工”旗号从事稀土冶炼分离和矿山开采的非法企业进行新一轮核查，一经发现马上关停。此外，目前任何稀土企业都可以开具的稀土专用税票将和稀土开采指令性计划相结合，这一道门槛可使得一些非法稀土无法“漂白”。

工信部副部长苏波日前参加稀土行业会议时表示，今年，国务院有关部门将采取更为严厉的措施，加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件；并进一步落实地方政府监管责任，对违规企业和地方坚决扣减计划指标，严格实行问责制。

此次全国稀土整治的一个背景是：2011年7、8月，稀土价格开始急速下跌，一度跌至最高价位时的八折。以至于包钢稀土一位人士惊叹，稀土价格已经跌至生产成本。

稀土是重要的战略性矿产资源。我国是稀土第一生产大国，稀土产量一度达到全球供应量的95%。与稀土价格暴涨不利一样，稀土价格暴跌的状况，也不利于稀土产业链健康发展。

稀土价格暴跌的重要原因，除了下游需求不旺外，私挖乱采屡禁不止也严重挤压了正规企业生存空间。由于非法开采者没有环保成本，超低价销售对市场形成巨大冲击。2011年的稀土指令性开采计划为9.38万吨，2012年为9万吨。业内人士表示，私矿有十几万吨，年产量共约20多万吨，而年消费量为10万吨左右，稀土价格极受打压。

多部委拟联合整治全国稀土之前，赣州地区已经行动起来。6月份，赣州市矿管局直属分局配合安监部门对辖区内非煤矿山企业进行了专项检查，严厉打击各类非法违法行为，加强对辖区内重点稀土矿区和原出现过非法开采稀土活动矿点的巡排查。

赣州稀土整治行动市场效果已经立竿见影。自6月20日以来，稀土价格迎来近一个月的持续上涨。据粗略统计，6月中旬以来，中重稀土的代表品种氧化镝和氧化铽价格涨幅在19%-25%之间，镝铁涨幅也达22%；轻稀土的代表品种氧化镨钕价格昨天主流成交价32-33万，较价格启动前的25万/吨上涨30%以上。业内人士透露，上周稀土价格快速上涨的趋势已经趋缓。昨天市场上不少持货商出货意愿较强，但是还没有大量出货的实际行动。分析师认为，随着整治行动的深入推进，稀土价格反弹将获得有力支撑。


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