欧亚经济委员会网站4月8日讯，欧亚经济委员会近日作出决定，将稀土金属，钪及钇且不论是否相互混合或相互熔合（关税同盟商品编码2805301000、2805309000）从5%降低至零。实施期限为2014年5月1日至2015年4月30日。


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3月26日，世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。这是中国继“九种原材料案”之后又一次在资源类贸易纠纷中败诉。

针对败诉引发哪些评论？

意料之中，情理之外

WTO依据什么做出这一裁决？对外经贸大学WTO研究院副院长屠新泉解释说：“根据WTO关于出口配额的规定，可以采取关税措施，但原则上不能限制出口数量。中国认为我们是为了保护环境和资源，但专家组裁定认为，采取出口配额要符合严格的条件：第一，是保护环境和资源的必须措施；第二，在限制出口的同时应限制国内生产和消费。专家组认为中国不符合这两个条件。”

对于这一裁决结果，中国稀土协会副秘书长张安文用“意料之中、情理之外”来评价，“WTO的裁定对我们而言是意料之中的事，但我们输法不输理。”

张安文给出了他的理由：中国以占世界23%的稀土资源储量，供应全球90%以上的市场需求，而且供应的产品物美价廉。然而，稀土生产，尤其是采矿和冶炼，要付出巨大的环境代价，给稀土消费国带来经济效益的同时，环境污染和生态破坏却留给了中国，我们所做的牺牲和所得严重不对称。当初商务部制定配额的初衷就是为了保护我国自然资源，防止超量出口，国外也有很多稀土资源，但他们藏而不采，或者采而少卖。

稀土素有“工业维生素”之称，其应用给高科技和战略性新兴产业带来很大的支撑，对下游绿色产业、节能减排、生态和环境都有大有益处。中国是稀土大国，资源、生产、出口、消费4个方面都居世界第一。我国上世纪80年代中期以后大量开采和冶炼稀土，虽然稀土行业规模不大，但多年累积下来环境污染和生态破坏相当严重。

“在南方，生产一吨92%的精矿，会产生1600吨~3000吨废土废石；生产1万吨中重稀土氧化物，会造成100平方公里的植被破坏。”张安文给出了这样一组数据，“此外，开山还可能造成水土流失和山体滑坡，堵塞河道，淤积水库；选矿加入的硫铵污染地表水和地下水；废渣占用农田，还有一定放射性污染。”

“包头等地的轻稀土开采相对好一点，破坏主要在于开采后的冶炼。生产一吨氧化物会产生两万多立方米含SO2、SO3、氢氟酸和粉尘的废气，以及65吨左右含酸、盐、COD和BOD的废水。”张安文说。

中国稀土业何去何从？

建立健康发展节能环保产业

按照世贸争端解决惯例，在专家组报告发布60天之内，我国可以提出上诉。业内专家普遍认为，即便上诉，如果没有强有力的新证据推翻专家组结论，上诉机构很可能维持专家组裁决，在3~4个月内做出终裁。在这种情况下，我国该如何应对？

屠新泉认为，“稀土案”对国际贸易的影响没有那么大，中国的稀土并非不可替代，进口国实际上可以找到其他替代办法。可以通过市场的作用，把稀土价格提上去，价格提高了，自然会促使进口国选择别的替代方式，减少对中国稀土的进口。

“中国要更多地发展高科技和先进制造业，获得更多的下游产业链效益，这是今后的发展方向。”张安文表示，“一言以蔽之，就是做强为要。从大到强是必然要求，我国虽已成为世界第二大经济体，但很多方面还不够强，尤其是先进制造业。”

据了解，我国稀土永磁、发光、催化、储氢产量均居世界首位，质量也不错，能满足国内基本需求，还能有一些出口。目前我国稀土产业链延伸的短板在于元器件、零部件研发与生产相对落后，很多关键传感器、精密仪器、核心元器件，以及某些重大关键装备还得依赖进口，造成不但被外国指责，还被反制的局面。“必须狠抓制造业、机电、元器件、零部件，否则永远是装配大国，不能成为制造大国，更成不了创造大国。”张安文表示。

关于如何加强稀土出口管理，张安文给出了五点建议：首先，加强企业资源整合，提高资源综合利用水平，促进稀土产业健康发展。其次，提高出口产品附加值，研发专利技术。第三，出口门槛至少达到国家环保要求，通过环保核查和工信部准入，符合国家政策，防止无序超量出口。第四，期待形成一个多元化、可持续的国际稀土供应体系。国外

对中国稀土产生了依赖，依赖就会形成习惯，就会有苛求。如果国外稀土尤其是中重稀土，能开采多一些，对中国稀土的依赖就能少一些。第五，要建立一个良好的价格形成机制，避免价格过山车式地大起大落，要在稀土成本中充分考虑稀土环境治理和生态恢复所需基本成本，形成一个较高而稳定的价格体系，并且取得价格方面的话语权。

“此外，中国要在国际上多表达自己的意见，要让国际社会了解我国为保护资源和环境所做的努力，并积极参与规则的制定。”张安文说，“还要重视行业协会等民间组织的作用，使其在稳定价格、控制总量、强化企业与行业自律、探讨新的出口管理模式、参与国际贸易诉讼争端等方面发挥积极作用。”

“稀土是中国的，也是世界的。中国为保护资源和生态所做的努力充分体现了WTO关于人、资源、环境协调发展的要求，中国将继续在这方面努力，我们依然任重而道远。”张安文表示。


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本周以来稀土市场，镨钕、镝类产品价格出现明显的上行趋势，商家惜售看涨情绪较浓，今日氧化镨钕市场价格继续稳中有升，供应商短期仍看好后市。相对上周五，本周镨钕金属价格整体上行1万元/吨左右，目前供应商普遍表示成交价格至少42万元/吨。氧化镨钕市场价格相对上周末上调了1-1.5万元/吨，综合市场反映情况今天氧化镨钕报价在33万元/吨，但有商家表示不排除会继续上调5千元/吨的可能。随着原料镨钕的上调，钕铁硼加工厂的毛坯报价也有不同幅度的上调，据广东地区某厂家表示，现在N35方块及圆柱的毛坯价格均上调了1万元/吨。

镝类产品，本周氧化镝及镝铁带票价格延续上涨的走势，幅度在5万元/吨或略高，金属镝价格相对较为平稳。今日氧化镝供应商反映继续上调出货价格2万元/吨，目前市场主流价格在172-175万元/吨，镝铁市场今日带票价格平稳或略上调2-3万，综合参考价格在178-180万元/吨。尽管氧化物及合金的价格上调了，金属镝厂家表示目前市场价格还没出现大幅上涨，目前报价仍在230万元/吨左右。

本周包头稀土交易所现货挂牌的铈、铕、镨钕三种氧化物的价格整体较上周出现明显的上升，尤其铕、镨钕氧化物价格上行幅度较大，今日截至14：00氧化铕价格显示4586元/公斤，氧化镨钕353.6元/公斤。近两周五矿稀土多次上调氧化物的挂牌价格对市场有一定的支撑和推涨作用，临近周末，赣州地区有供应商也上调了氧化铕的报价至4200元/公斤，氧化铽目前成交量不大，价格方面供应商不报价或报价略上调。目前市场上草沉氧化镨的价格相对昨日平稳或上调了1万/吨。


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经过一年多时间的反复试验，包头稀土研究院成功研发出具有无毒、环保、长期稳定性好等优点的新型稀土PVC稳定剂。目前中试线正在建设，有望当年投产。

目前，国内PVC生产企业主要使用铅盐类、硬脂酸金属类、有机锡类稳定剂，其中又以铅盐稳定剂使用最为广泛，但该类稳定剂存在着危害环境安全的问题。稀土PVC稳定剂在综合性能和成本及环保方面具有明显优势。该院高级工程师张玉玺介绍，稳定剂约占PVC重量的3.5%，现在全国每年PVC产量为1300万吨，并且还在逐年攀升，在稳定剂的使用上实行全面禁铅迫在眉睫，急需环保、高效、廉价的替代产品。此外，稀土稳定剂的主要成分是镧铈元素，含量在10%左右，若以PVC年产量1300万吨计算，每年可使用4万吨镧铈元素，这对于消化白云鄂博富余的镧铈元素具有重要意义。


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据报道，哈萨克斯坦原子能公司作为一家生产铀的国有企业打算生产稀土，并且可能考虑从海外购买稀土原矿。刺激此举的诱因是上涨的稀土金属价格。

哈萨克斯坦自然资源丰富，面积是法国的5倍，而人口只有1700万，该国渴望能在类似稀土的赚钱生意中分到一杯羹。

“至于稀土，我们正在研究从非洲获取钽和铌原矿的问题，我们正在考虑各地区的已探明储量”，原子能公司负责人Vladimir Shkolnik说，并拒绝提供进一步的细节。

他说原子能公司也考虑购买国内稀土原矿开发许可证，“市场巨大，从日本到欧洲及俄罗斯”。


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4月4日，在龙岩市国土资源监察支队和永定县国土资源局支持下，上杭县国土资源局、行政执法局联合稔田镇政府，组织85人的执法力量，随带破拆机械，对稔田镇连四村三角塘地段尚未投产的大型非法稀土开采点实施了彻底关闭取缔，共摧毁浸池6座、800平方米，拆除工棚5座、420平方米，捣毁抽水和输矿液管道3500米。


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由中国航天科技集团公司四院43所承担的首个国家自然科学基金“稀土氯化物催化制备炭/炭复合材料”项目，近日已顺利完成了稀土氯化物均匀加载技术及其改性炭纤维表面化学与结构等方面的研究。

由中国航天科技集团公司四院43所承担的首个国家自然科学基金“稀土氯化物催化制备炭/炭复合材料”项目，近日已顺利完成了稀土氯化物均匀加载技术及其改性炭纤维表面化学与结构等方面的研究。

该所通过分析热解炭的形成与沉积机理，发现不仅稀土能够促进烃类的热解沉炭，而且氯元素也加快了烃类的脱氢，从理论上证实了法国原子能委员会专家提出的卤素可提高热解炭沉积速率的实验现象。这些研究成果受到国家自然科学基金委专家的认可，并为该项目的顺利开展以及该所后续申报自然科学基金项目奠定了良好的基础。


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美国、欧盟与日本在2012年向世界贸易组织(WTO)申诉，表示大陆限制稀土出口是违反世贸规定的作法。WTO已经於2014年3月26日做出裁定，判决对申诉国有利。

虽然美国、欧盟与日本在WTO上赢了这局，但事实上早在他们提出申诉同时，便已开始试图减少对大陆稀土的依赖度，原因是大陆曾以稀土作为军事、外交等对外的谈判筹码。以从大陆进口最多稀土的日本为例，已寻求多元化替代方案，如从澳洲进口稀土矿、在印度投资生产稀土、甚至以别的材料取代稀土等，因此，大陆在世界稀土独占地位渐减，也导致稀土价格滑落。

从2014年大陆稀土出口配额量来看，较2013年减少约3成，主因2013年稀土实际出口量低於当年度的配额量，故2014年配额量依此而作出调整。另，根据行业调研观察每月稀土价格变化，与LED用稀土相关的铈金属、钇金属、铽氧化物，2014年3月价格年减率分别为38.1%、0%、41.3%，若与2012年高点相较，跌幅更高达52~83%，此显示过去LED用的荧光粉出现高价的紧张情形，现已出现舒缓。


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新能源车尤其是纯电动车因为不燃油、排放少，成为环保时尚的代名词。然而，其上下游产业链带来的污染可能会让人们大吃一惊。对于新能源车产生的污染，目前人们了解最多的是发电污染：即电动车使用过程虽然实现了零排放，但发电厂的发电过程却造成了严重的烟尘污染。尤其是在中国，75%以上的电力来自煤炭发电，其污染危害性丝毫不亚于汽油燃烧。

实际上，新能源车上下游产业链带来的污染远不止于此。例如，新能源车使用的电池，在生产过程就会产生污染。石墨是电动车锂电池的构成要素，有外媒称，每辆纯电动车含有约50千克石墨，混合动力车含有约10千克，电动自行车含有约1千克，笔记本电脑含有约100克，手机含有约15克。石墨制造过程中会排放含大量重金属的强酸性污水，污染农田及饮用水，石墨粉尘漂浮至空中会引起“黑雨”和雾霾现象。

目前，锂电池已经成为新能源车的主流选择，但仍有大部分低速电动车在使用铅酸电池，生产铅酸电池的过程会产生大量铅尘、铅烟酸雾、废水、废气。铅是一种有毒的重金属，可以通过呼吸和消化系统进入人体，还可以通过胚胎和母乳导致婴儿铅中毒。铅进入人体后，可以从血液中扩散到软组织和身体器官，最终进入骨骼和牙齿，导致重大疾病。

废旧电池的回收不当会产生更大污染。废旧电池中含有重金属镉、铅、汞、镍、锌、锰等，会影响种子的萌发与生长，造成江、河、湖、海等水体的污染，其中的镉、铅、汞会更会对人体带来极大危害。有数据显示，一个小小的纽扣锂电池能污染60万升水。同样，铅酸电池如果处理不当，危害更大。

稀土污染是新能源车无法回避的另一个痼疾。稀土被称为“工业维生素”，大量运用在军工、电子等行业，是重要的战略性矿产资源。新能源车使用的电池和稀土永磁电机也使用了稀土材料。例如，某些高性能电动车搭载的同步电机就采用了稀土材料。

但是，稀土矿露天开采过程会产生放射性污染，重金属、氟、氨氮和硫酸根污染，对资源回收利用、周边大气、植物、水生态系统、土壤环境都有潜在的危害。一些地区还因为稀土过度开采，造成了山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染等事件。稀土开采后，矿区的生态环境恢复与治理也是一个沉重的负担。

广东潮汕地区的稀土矿藏十分丰富。2013年，广东陆丰某地区因不法分子盗采稀土，导致周围数个村的水源无法饮用。2011年，潮汕某地区还因为稀土开采污染环境，引发当地村民与盗采者的打斗。当地村民告诉记者，因为盗采稀土引发污染，他们不敢喝水库里的水，附近的青山变成了黄土高原。小孩去河里洗澡游泳也成为美好的回忆。

另一个值得关注的问题是，我国的稀土资源面临枯竭问题。国务院新闻办公室2012年发表的《中国的稀土状况与政策》白皮书称，我国稀土资源储量占全球储量的23%，却供应了全球90%的市场需求。经过半个多世纪的超强度开采，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。

白皮书举例说，包头稀土矿主要矿区资源仅剩1/3，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15。鉴于此，如果新能源车大面积推广的话，不仅稀土开采导致的污染会成为拦路虎，稀土是不可再生的战略资源，稀土枯竭也将影响新能源车的生产，正如石油的枯竭将给燃油车画上句号一样。

面对发电污染，业界的对策是，新能源车白天用电、晚上充电，可以将电网中无法储备的电量充分使用，降低能源消耗，同时，大力推广风力发电和水力发电等绿色能源。面对电池生产带来的污染和回收污染，国家已经制定了统一的电池回收管理办法，并大力提升电池生产和回收的技术水平。对于稀土矿藏的枯竭，目前国家的做法是，严格管理稀土开采，提高综合利用率，规范出口价格等。

总之，电池能量密度不够、配套设施不健全、国家补贴不到位等因素只是新能源车推广的显性障碍，电池污染、原材料开采引发的污染和资源枯竭，可能是藏在幕后的更大拦路虎。如何迈过这几道坎，将考验新能源车推广者的智慧和勇气。


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今日稀土价格持稳为主，虽然收储消息已出，但因下游需求并未起色，需求持续表现的不足使得市场实际成交价格上涨较难。在收储价格未定之前，料稀土市场供需双方观望为主。

氧化镝主流厂家含税165-175万元/吨，镝铁主流厂家含税价170-180万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕315,000-325,000元/吨。

氧化镧厂家含税价21,000-22,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价21,000-22,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价4,000-4,200元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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