赣州市政府召开新闻发布会，针对网民反映的稀土整治有关问题，通报了相关情况。

赣州市政府有关负责人介绍，2010年以前，赣州市稀土私挖滥采现象一度比较严重。按照国家统一部署，2010年底以来，赣州市加大了稀土矿业秩序整治力度，取缔了一批非法开采矿点，但基层干部参与非法开采的现象仍时有发生。2013年6月，江西省委召开专题协调会，部署对赣州稀土开展专项整治工作。赣州市按照省里的部署，由市纪委牵头，以安远县为重点，开展了为期3个月的稀土专项整治。整治期间，全市共派出200多个工作组共3000余人，发现并打击非法开采矿点233个（其中安远县104个），各非法开采矿点当事人均已被立案查处。

通过专项整治，赣州稀土矿业秩序根本好转，稀土价格稳步回升，为赣州发挥稀土资源优势，做大做强稀土产业创造了条件，得到工信部、国家稀土办、国土资源部的充分肯定。


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今日稀土市场延续平稳，市场成交少，部分供应商反映成交价格略有小幅变动，较多厂家及贸易商反映近期没有什么新单子。

据赣州地区厂家表示，现在氧化镝出货价格比上周的170万元/吨，略低1-2万元/吨，其他则有商家表示氧化镝出货价格一直在163-165万元/吨。铕、铽市场也显得较为冷清，近期市场成交稀少，据跟某贸易商了解，现在处理的都是一些之前订的货，没有接到新的问询和采购。其他有厂家表示现在还在正常开工，五一正常放假，本周只能接到一些镧、铈的单子，基本没什么利润。

今日包头稀土交易所现货交易平台显示大部分稀土氧化物成交量也不大，截至14：00，铕、铽、镝、镥氧化物成交量都只有一百多公斤，氧化镨钕、氧化钕成交量仅有一吨多，氧化铒、氧化镨成交量不及一吨。价格较低且相对平稳的铈、钇氧化物成交量较大，氧化铈成交量在16吨多，氧化钇成交量不足10吨。


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国家发改委近日发布国务院《关于赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的批复》，正式批准实施《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。《规划》提出要着力承接沿海地区产业转移，推动产业结构优化升级，布局一批事关原中央苏区长远发展的重大产业、重大项目、重大平台，新增一批扶持政策，勾勒了原中央苏区振兴发展的美好蓝图。规划涉及的县共108个，其中江西57个，福建41个，广东10个。

赣南是原中央苏区的主体和核心区域。国务院有关部门将在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持，为其振兴发展营造良好政策环境。据江西省发改委相关负责人介绍，《规划》实施后，以赣州为主的南方稀土产业将迎来新的发展机遇。赣州是南方离子型稀土矿首次发现、首次勘探、首次利用地区。依托资源优势和产业基础，以赣州稀土集团为龙头，发展高端稀土新材料和应用产业，建设具有较强国际竞争力的稀土稀有金属产业基地和全国重要的新材料产业基地，形成全国乃至世界重要稀土产业基地和稀土产学研合作创新示范基地，是赣州的“稀土梦”。

梅州市平远县也处于中央苏区范围。平远县是广东省最早开采稀土的县。梅州稀土新材料产业已入选2013年广东省市共建战略性新兴产业基地，随着稀土新材料产业基地建设，平远稀土产业有望实现50亿元年产值，并带动500亿元稀土应用产业规模。

地处长汀县城郊策武镇境内的福建（龙岩）稀土工业园区，是福建省、龙岩市实施的重特大项目，是福建省唯一以稀土命名的工业园区。园区重点发展稀土永磁材料、稀土发光材料、稀土储氢材料、中重稀土合金、稀土新材料等5条稀土精深加工产业链。到“十二五”末龙岩市稀土产业产值将实现300亿元，基本建成全国稀土产业基地和国家稀土产业高新园区。

《规划》对福建原中央苏区特别是闽西部分连片特困的原中央苏区县给予与赣南苏区同等的原中央苏区主体地位，并同样执行西部大开发政策，享受国家对西部地区的财政、税收、投资、金融等扶持政策，将推动龙岩等地稀土产业快速发展。

除稀土产业外，《规划》还将有利于促进赣州氟盐化工产业健康发展。江西省工信委石化处有关负责人接受记者采访时表示，赣州萤石资源、岩盐资源十分丰富。近年来，赣州通过资源整合，引导企业转型升级，引进战略投资者建设产业基地等一系列措施，氟盐化工产业的结构逐步调整、集群效应逐步显现。

据介绍，2013年，赣州氟盐化工产业主营业务收入54.35亿元，同比增长23.27%;利税总额9.25亿元，比上年增长84.73%。目前，赣州拥有3个省级产业基地，分别是会昌县的江西省氟盐化工产业基地、兴国县的江西省氟化工产业基地和宁都县的江西省锂电新材料产业基地。


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上周末报道，居住在美国怀俄明州附近的居民对该地区的水质、粉尘控制和放射性矿物表示担忧，因为稀有元素资源公司计划在该地区附近开采稀土矿。

该矿位于美国怀俄明州“太阳舞”东北部，大约有6航空里程，将覆盖布拉克山国家森林公园约1700英亩的面积。该项目约有640英亩的私人土地被森林环绕。该矿预计可开采43年。

一位太阳舞的原著居民RandyLeinen说：“我不反对这个项目，但是如果他们开发了，我希望他们做的是对的”。

Leinen附和着其他人，他们都为放射性粉尘和水质感到担忧。放射性粉尘是处理稀土元素时可能会产生的副产品。

他说：“我们最不希望的事情就是变成第二个Pavillion，在弗里蒙特县曾发生过水质问题，当时环境保护署认为与附近的水力压裂法石油开采有关。


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国家科技部科研院所技术开发研究专项资金项目《稀土生产无氨化工艺研究》成果，在南昌通过由江西省科技厅组织的技术鉴定。

中国具有得天独厚的离子型稀土资源优势，在世界具有举足轻重的地位。而现国内离子型稀土冶炼企业，普遍采用碳氨萃取、氨水皂化等工艺技术，减少和杜绝生产过程中的氨氮排放，成为长期困扰企业的重大技术与环保难题。

我国冶金行业最早成立的三个科研院所之一，是“南方离子型稀土”发现和命名单位，成功解决了我国南方离子型稀土开发利用的一系列技术难题。为解决稀土冶炼过程中的氮氨问题，该所于2012年申报并被确定为国家科技部科研院所技术开发研究专项资金项目“稀土生产无氨化工艺研究”承担单位。经过赣研所工程技术人员近两年的新型萃取剂研究、稀土萃取分离非氨在线皂化技术、稀土生产无氨化工艺研究及其工业应用等实验研究，项目取得了重大创新性成果。

鉴定会上，与会专家听取了《稀土生产无氨化工艺研究》项目组研究工作报告，审查了提交鉴定的技术文件资料，并经讨论形成了鉴定意见：针对离子型稀土生产氨氮污染严重之现状，首创了无氨浸矿、无氨连续皂化、无氨沉淀成套工艺技术，从源头上杜绝了氨氮摄入，实现了稀土生产无氨化，为离子型稀土的开采、分离和沉淀提供了成套全新的工艺和技术。与会专家一致认为，项目研究成果集成创新显着，工艺技术处于国际领先水平，同意通过科技成果鉴定，并建议加大研究成果推广应用力度。

鉴定会由江西省科技厅成果处处长郝旭昊主持；中国工程院院士张文海任鉴定委员会主任，江西省稀土行业协会、南昌大学、江西理工大学等多家单位的国内着名专家参加了项目鉴定。


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近日，在工信部公布的第三批工业产品质量控制和技术评价实验室名单中，湖南稀土金属材料研究院成功入选国家级工业产品质量控制和技术评价实验室，成为湖南省7家国家级“工业产品实验室”之一。

工业产品质量控制和技术评价实验室，经工信部核定，其产品质量控制和技术评价能力居全国领先水平，并在推动产业开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务中发挥重要作用。被核定为国家级“工业产品实验室”后，国家在产业规划及专项资金安排方面，将予以重点扶持。

湖南稀土金属材料研究院拥有近 2000㎡的实验室，先进的大型检测设备，包括：电感藕合等离子体发射光谱仪、原子吸收光谱仪、红外碳硫分析仪、红外氧氮分析仪、粒度仪(英国马尔文)、定氢仪、平均粒径仪、电镜分析仪，进口等离子体发射质谱仪，X-荧光仪等。多年来，中心完成了大量国内外委托的检测业务，并承担了多项国家稀土标准分析方法的起草及标准样品的研制工作。


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稀土市场平稳运行，市场关注点仍在收储计划，但因迟迟未有正式文件下达，部分供应商因市场需求不足而信心缺乏位列观望，暂停止对外报报价，预计短时间内市场变化或不明显。

氧化镝主流厂家含税163-165万元/吨，镝铁主流厂家含税价168-170万元/吨。

氧化镨主流厂家含税价570,000-580,000元/吨。氧化钕310,000-320,000元/吨。

氧化镧厂家含税价19,000-20,000元/吨。氧化铈主流厂家含税价20,000-21,000元/吨。

氧化镨钕主流厂家含税价315,000-325,000元/吨，镨钕金属主流厂家含税价410,000-420,000元/吨。

荧光级氧化铕主流厂家含税价3,950-4,050元/千克。荧光级氧化铽主流厂家含税价3,000-3,200元/千克。


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周一稀土市场延续冷清局面，较多商家反映暂无价格不报价或报价平稳，目前在无明显利好刺激的影响下，稀土市场涨跌两难。目前稀土市场供应方企业利润低，盼涨心态重，观望市场，需求端需求量短期大量释放较难，终端需求增长步调较慢，目前供需市场较为僵持。在国际稀土案中方初步败诉的背景下，官方对行业秩序方面的管理将日趋严格，低迷行情下，行业自律性也会增强，收储若近期真正执行，会进一步提升市场信心，对价格会有支撑和小幅的促涨作用。

镨钕类产品市场，据包头地区供应商反映现在氧化镨钕不带票报价在28万元/吨，镨钕金属不带票仍在35万，与上周持平。据赣州当地的供应商了解，现在氧化镨钕目前不带票价格在27.5-28万元/吨。跟镨钕市场类似，镝类产品近一周商家报价没有出现明显的下跌，氧化镝主流报价仍集中在165-170万元/吨，据部分商家上周氧化镝出货价格在165万元/吨以下。

镧铈混合金属延续低迷震荡，包头地区厂家表示现在带票价格在3.5-4万元/吨左右徘徊，早些时候出货价格在3.8万元/吨左右。据赣州地区有贸易商反映镧、铈氧化物出货量相对镝、镨钕较多，但是成交情况也不是特别好。镧、铈不在国家收储计划之列，且市场供应长期过剩局面不会改变，供应商基本有利即出。今日包头稀土交易所氧化铈午间收盘价与上周五收盘价持平，截至14：00，现货交易平台显示氧化铈为20.4元/公斤，就整体的运行情况来看，氧化铈的最大波动幅度仅有1毛/公斤。


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中国商务部新闻发言人沈丹阳4月17日在北京透露，就中国稀土、钨、钼相关出口管理措施被诉一案，中方于4月17日向世界贸易组织WTO争端解决机构提出交叉上诉，相关部门已全力做好上诉工作。

回头看，WTO公布美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中国稀土出口管理措施违规。4月8日，美国又诉中国稀土、钨、钼相关出口管理措施一案，向WTO争端解决机构提出上诉。

站在欧美日的立场，当然希望我国敞开大门出售稀土资源，而且卖得越多越便宜越好。但国际贸易不应是以牺牲一方利益为基础的，而当我国行为“违背”了他们的意愿时，他们便不干了。

我们必须看到一个基本事实，欧美等西方国家一边反诉我国出口限制，一边却堂而皇之对本国战略资源封而不采。有专家的统计显示，有20多个国家在资源能源领域都采取了限制出口的各种措施。例如加拿大某州在木材出口上采取的“国内需求测试”，即只在国内、州内出售木材，满足内部需求之后才会考虑出口。

对我国稀土的围剿，欧美日背后意图非常明显，是为了冲击我国资源保护体制。欧美日常常凭着娴熟的技巧玩弄规则，即使那些本身公正的规则也常常能够成功地扭曲，反而给依据WTO规则初衷维护自己合法权益的发展中国家扣上“违规”的帽子。面对国外对我国资源产品的“主动出击”，我国也应该积极储备“反制措施”。

换句话说，我国应理直气壮地悍卫稀土的权益。没有人能保证一个官司的输或者赢，相比结果，我国作为负责任的贸易大国和成员国参与这个过程本身就是具有意义的，既是一种维护自身权利的态度，也是厘清多边争端解决机制规则中的关键问题的责任。

尽管上诉机构是只审法律不审事实，其难度较大，但依然要通过行动争取基本权利。欧美日这次是强我国所难，但他们忘记了一个基本的道理：贸易必须是互利的，对一方有利却严重损害另一方的事，或者达不成协议，或者即使达成了协议，也执行不下去。

我国的环境压力已经很大，因为多年做稀土的出口大国，付出了高耗能、高污染的巨大代价。国内稀土资源并不丰裕，贱卖稀土终将威胁国内的使用。对这一切的不可持续性我国已经觉醒，加强相应的稀土出口管理措施已势在必行。


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围绕着“稀土出口政策”的中美贸易诉讼战进入白热化。记者从权威渠道获悉，为了扩大胜利果实，让中方陷入被动，美方已于日前向W TO提交了上诉申请，与此同时，中方也正在积极备战，或将于近日提交上诉申请。

日内瓦时间3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。按照W TO规则，在专家组报告发布60天内，双方均可提出上诉。

“近期商务部已经几次召集律师和业内专家开内部会，研讨上诉的可能性和具体策略。业内普遍认为专家组报告存在歧视性裁决，支持上诉的占绝大多数。”一位业内人士告诉记者，而美国的上诉无疑在某种程度上使得我们有些被动了。“我们必须马上交叉上诉，美方显然不愿给我们太多时间准备了。”上述人士对记者说。

中国稀土协会内部人士对记者表示，稀土败诉以后，协会也组织企业和专家，对这个结果可能给行业带来的影响进行评估，同时也和商务部进行多次研讨，准备应对措施。国内一家大型稀土集团高层在电话里对记者说，从企业的角度来看最担心的是，在稀土泡沫破裂后，稀土整个行业表现都比较低迷，出口情况也很疲软，一旦败诉引发稀土出口管控政策取消后，这一信号可能会引发稀土价格继续下跌，让行业雪上加霜。

然而，一个矛盾的现实是，欧美等西方国家这厢反诉中国出口限制，那边却堂而皇之对本国战略资源封而不采。有学者统计指出，有20多个国家在资源能源领域都采取了限制出口的各种措施。比如加拿大某州在木材出口上采取的“国内需求测试”，即只在国内、州内出售木材，满足内部需求之后才会考虑出口。再比如美国对天然气出口采取的“出口许可证审批”等。

对中国稀土的围剿，美欧等西方国家背后意图非常明显，是为了冲击中国资源保护体制。专家指出，美欧等西方国家常常凭着娴熟的技巧玩弄规则，即使那些本身公正的规则也常常能够成功地扭曲，反而给依据世贸规则初衷维护自己合法权益的发展中国家和地区扣上“违规”的帽子。在他看来，面对国外对我国资源产品的“主动出击”，我国也应该积极储备“反制措施”。

此次中国稀土能否扳回一局？中国社科院国际法研究所国际经济法室主任刘敬东对记者表示，专家组报告有两点值得商榷。一是关于出口税，中国政府能否利用G A T T(关税及贸易总协定)第20条(关于环保的一般例外条款)进行抗辩。尽管我国入世协定书未直接援引20条，但仅因此就否定了中国作为成员国的基本的一项“不言自明”的权利，是不公平的。在稀土案中，专家组三位成员中有一位认可中方此项权利，巴西、俄罗斯等发展中成员也表示了认可。遗憾的是，其他两位专家组成员承袭了此前九种原材料案的观点，认为中方无权利用20条。

二是关于中国政府出口限制措施，专家组尽管支持认可中方保护环境的初衷，但认为出口配额等具体措施与W TO规定不一致。“有些具体的观点以偏概全了，未接受中方的抗辩。不能因为中方在措施执行中出现了效果未达预期的结果，就全盘否定措施本身。这也是有失公允的。”刘敬东说。

“在上述问题上中方仍有上诉空间。”复旦大学法学院教授龚柏华也对记者说。他表示，W TO争端解决机制有一套其“说理”的机制，当事方需要按这套规则提供证据、解释条约。当然，我们可以认为专家组在运用这套规则时有偏差，客观上造成“不公正”，对此，就要让上诉机构来把关可能的“不公正”。另一个层面来看，无论上诉输赢，中国走完程序可以换来1至2年的政策调整的时间空间。

“我个人认为应该通过上诉进一步维护权利。”刘敬东表示，尽管上诉机构是“只审法律不审事实”，我们翻盘的可能性不大，但依然要通过行动争取基本权利，表明我们的态度。他表示，W T O不同于国内案例，其意义不只在于胜负本身，专家组报告只是初审，如果不上诉就代表服从，这是不同的观点，是有区别的。

一位业内人士指出，中方应该继续抗争。没有人能保证一个官司的输或者赢，相比结果，中国作为负责任的贸易大国和成员国参与这个过程本身就是具有意义的，既是一种维护自身权利的态度，也是厘清多边争端解决机制规则中的关键问题的责任。

一审败诉又遭美国上诉“追剿”，在案件本身诉讼程序之外，刘敬东表示，我国稀土案之所以败诉，也是因为国内的管理措施未达到预期目的，才会“授人以柄”。国内管理体制应该反思，立法要协调性统一性，中央与地方政策制定也要精细化。龚柏华也表示，我国如何处理好经济发展与环境保护的关系；经济发展的地方利益与国家发展的整体利益；鼓励出口与出口管理的问题，这些都值得反思。


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